李克强:用市场办法化解产能过剩 重点解决三个问题

2016-01-11 10:04:09

新年伊始,高层领导人纷纷就化解产能过剩问题发声。在考察山西期间,国务院总理李克强针对当前产能过剩问题开出药方。他强调,化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用,能用市场办法解决的,就要用市场办法解决。

  新年伊始,高层领导人纷纷就化解产能过剩问题发声。在考察山西期间,国务院总理李克强针对当前产能过剩问题开出药方。他强调,化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用,能用市场办法解决的,就要用市场办法解决。

  具体来看,如何化解过剩产能,李克强明确提出抓好三项任务,包括严控增量、主动减量、优化存量。在强调市场化方式的同时,李克强还提出去产能过程中要突出解决好“钱”、“债”、“人”这三个关键问题。

  《第一财经日报》了解到,国家发改委、工信部等主要部委已经就过剩产能化解问题展开多项调研和部署,预计相关政策将于近期出台。

  三个维度去产能

  李克强指出,当前产能过剩最突出的两个行业,一是钢铁,一是煤炭。这些行业的过剩已经不是行业周期问题,在新形势的倒逼下,一定立足全盘,决不搞刺激和大水漫灌,要以“硬措施”化解产能过剩。

  在严控增量方面,李克强强调,化解过剩产能,首先不能再新建产量,尤其不能以技术改造为名扩大产能。总理说,“要进一步加大力度,认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求,设定钢铁和煤炭全国总量‘天花板’。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。”

  他明令有关部门要用监控遥感卫星数据,严查各地产能扩建情况。“国家2013年以来已经停止备案新增产能的钢铁项目,必须加强督查落实,严格问责。”

  此外,对于现有产能,李克强要求实行“减量置换”,对环保、能耗、安全生产达不到标准和生产不合格或淘汰类钢铁产能,要依法依规有序关停退出。在此过程中,要处置一批僵尸企业和扭亏无望的亏损企业。

  最后,李克强还强调要优化存量产能,企业要在化解过剩产能的过程中把“量”减下来,把“质”提上去,促进企业产品升级,加快向高端、智能、绿色方面转型转产。

  值得注意的是,在强调调动和发挥企业作用的同时,李克强还指出政府也要做好自己的工作。

  总理说,一方面是从全局部署推动,坚决淘汰落后产能,消化一部分过剩产能;另一方面要统筹解决所需资金、人员安置和债务处理等问题,帮助企业在调整结构中实现扭亏脱困增盈、走上发展新路,促进经济平稳运行。

  “化解产能过剩是复杂的系统工程,需要标本兼治,多措并举。”国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟表示,造成产能过剩的背后,有政府强力干预的影子;同样,化解产能过剩也离不开政府的积极作为。

  重点解决三个问题

  “化解过剩产能要坚持‘市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持、综合施策’。”李克强说。在部署三项任务的同时,他还强调去产能过程中要突出解决好“钱”、“债”、“人”这三个关键问题。

  具体来看,李克强提出四个方面的措施。首先要加大财税支持,妥善解决企业办社会职能和历史遗留问题;其次,要加强金融扶持,用市场化方法及时处置企业债务和不良资产,防范金融风险;再次,要妥善安置职工,兜牢民生保障底线,维护职工合法权益;最后,要加强监督考核,将落后产能退出纳入地方考核指标体系,加强社会监督,防止清理取消的过剩产能“死灰复燃”。

  在部署政策的过程中,李克强十分强调用好市场办法和政策间协调发挥效用。他表示,在化解过剩产能的过程中,中央会予以支持,地方政府要负总责,但最重要的,还是充分遵循市场规律,发挥企业的主体作用。

  近期,民建中央调研后向中央政府提出的有关过剩产能化解的建议中首要提到,建立公平统一、自由竞争的市场,取消各地各类差别政策,让市场决定要素价格,让各种所有制企业、各种行业享受公平政策待遇。

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2020年混凝土行业运行回顾及2021展望目录:一、经济反弹回升 商混需求低速增长;二、商混供应充裕 产能过剩严重;三、商混价格先抑后扬 弱势运行;四、混凝土与水泥制品行业收益增加;五、混凝土行业面临四大难点;六、混凝土行业发展迎四大机遇;七、2021年混凝土行业展望

2021-01-29 09:25:52

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.5.10),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-05-10 17:33:53

“建立去产能基金是东北三省及内蒙古自治区水泥行业去产能的必由之路”——访内蒙古自治区水泥协会会长、内蒙古水泥集团董事长刘鹏飞

2019-03-16 11:48:19

自2012年起,水泥行业先以化解水泥产能过剩为理由、后转为水泥组分无法测定,推动国务院办公厅[43]号文的出台,将标准的技术性转为行政性、甚至政治性,在众多反对声中取消了复合32.5及32.5R强度等级水泥,并引起了近年来关于通用水泥标准的第一次、长达近5年的大讨论。

2018-06-21 09:24:24

传统建材工业绿色转型发挥了非常重要的作用,在减少排放、辅助环境治理上大有作为。

2018-01-19 09:21:30

人口是经济的基础,同时发展经济的目的是为了维持或改善当下的人口的生活质量。中国人口老龄化日趋严重,必然带来劳动效率的降低和单个劳动力负担的不断加重。

2017-07-10 14:29:44

清理僵尸企业,涉及企业产权、职工就业、债务存废等一系列复杂敏感问题。任务艰巨、难点不少,这也许是前一阶段去产能捷报频传、处置僵尸企业却动静不大的原因。

2017-04-16 09:46:39

在李克强总理所做的政府工作报告中,扎实有效去产能是2017年重点工作任务中的一项。值得关注的是,李克强总理提出:“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段。”

2017-03-09 10:23:43

近见到北方三个省建材行业聚会,部分水泥大企业也参会。工信部原材料司派了官员参会,使会议格外引人关注。会议主题之一是反对低价倾销行为。

2017-03-07 11:43:16

根据《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则的规定,在全面评估第二轮矿产资源规划实施情况并向国务院报告的基础上,国土资源部会同发展改革委、工业和信息化部、财政部、环境保护部、商务部组织开展了全国矿产资源规划编制工作。11月2日,国务院正式批复同意《全国矿产资源规划(2016-2020年)》。

2016-11-30 09:33:30

新疆建材行办主任、新疆建材协会会长吕志坚介绍,为什么水泥产业的去产能在新疆能闯出一条新路,总结一下,就是“三个没有”:一是没有关厂、炸窑;二是没有让职工出现队伍波动和失业;三是没有让财政增加负担。

2016-11-07 13:26:55

笔者抛砖引玉,意在与业内人士理性、客观交流。深入剖析行业深层次问题,深化探讨符合市场经济规律的化解产能过剩长效机制与行业增效可行管用的对策措施,进一步厘清思路,期望对促进水泥工业健康有序发展具有现实意义。

2016-09-30 15:41:46

上半年去产能进度不及预期,与过剩产能行业集中在国企干系甚大。此背景下,需加强发改部门与国资管理部门的沟通协作,让去产能与国企改革形成联动,确保今年去产能任务顺利完成。

2016-08-04 09:29:35

国务院总理李克强日前在天津谈及去产能时指出,淘汰严重过剩的产能,重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,主要是运用市场化和法治化手段,严格环保、质量、安全等标准。

2016-08-03 14:05:03

李克强总理在7月27日国务院常务会议中关于市场化化、法制化去产能的部署,不仅进一步彰显了中央加快去产能的决心,同时也是对行政化去产能方式的纠偏。

2016-08-02 09:34:10

7月27日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署建立法治化市场化去产能机制,推动产业升级;确定有针对性加强小微企业金融服务的措施,缓解融资难融资贵;听取金融业营改增税负情况汇报,确保税负只减不增。

2016-07-28 09:15:16

中国水泥网高级顾问诸葛培智认为,水泥行业供给侧结构改革的目标是:如何在“换挡期”去产能的同时,提供市场需要的中高端产品。

2016-07-15 08:37:28

关于去产能等中国经济所面临的困难该如何解读?清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵在天津达沃斯现场接受了记者专访。李稻葵表示,煤炭、钢铁、水泥、有色这四大产能过剩行业安置分流人员需要5千亿元。而这笔数字在中国财政大盘里是小数目,因此在处理安置分流问题上不会有问题。

2016-06-28 09:02:36

南京雨润食品在中国货币网公告称,由于未能如期调配资金,因此无法按期足额偿付应于5月13日兑付本息的“13雨润MTN1”债券,这是该公司2个月来第二度违约。该期债发行总额10亿元,期限3年,票面利率5.27%。

2016-05-17 10:14:35

在中央提出供给侧结构性改革的背景下,作为排头兵的国企,特别是央企必须在提质增效、化解产能中发挥更大作用,而兼并重组无疑是重要手段。国资委主任肖亚庆明确表示,今年会加大重组力度。

2016-04-12 13:37:39

重重危机之下,水泥行业承压巨大,必须进行供给侧改革,否则难以化解产能严重过剩的压力。换而言之,化解产能过剩,转型阵痛之下成为水泥业“向死而生”的供给侧改革。

2016-03-31 10:29:35

“供给侧改革”与国企改革,二者也是相互渗透的。“供给侧改革”对国企改革有很现实的经济结构指导意义。而国企改革在很多方面都必须要进行“供给侧改革”,比如,混合所有制经济改革,实现国企股权多元化,推动国有资本合理流动优化配置等。

2016-03-30 13:28:01

2016年,中国经济迎来转型升级的关键时期,建材行业任重道远。 国务院参事蒋明麟说,在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,以改革创新的思路,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系的质量和效率,培养经济中高速增长的新动能,才能从低水平供需平衡实现高水平的供需平衡。

2016-03-22 15:20:47

步入“十三五”,中国经济结构性改革进一步深化,在去产能的同时,也在培育新动能,而环保产业正是新动能之一。全国政协委员、中节能集团董事长王小康表示,“十三五”期间,仅节能工程就需要投入1.2万亿元。

2016-03-10 09:09:13

原国务院参事,中国科学院可持续发展战略研究组名誉组长、首席科学家牛文元说,建筑材料是国际上发展生态产业、绿色产业、低碳产业的主攻方向之一。然而,目前我国形势并不容乐观。

2016-03-02 13:38:58

通过梳理公开数据发现,相比经济发达省市,东北老工业基地、部分资源型省份“僵尸企业”数量虽然并不突出,但面临的出清任务更为艰巨。传统工业制造行业、商贸服务业是国有企业改革的先行行业,因而“僵尸企业”相对比较多;同时“大僵尸”突出表现在上市公司中,包括近200家以钢铁、水泥、煤炭为代表的传统制造业公司。

2016-02-29 14:42:32

中央投资计划不断发力,但整体投资却一路向下,这是中国近10多年来调控史上从没有出现过的一幕。而最近两天有消息称,国务院正在考虑降低银行坏账拨备覆盖率,更有人士测算若将拨备覆盖率从150%下调至120%,将释放5万亿信贷。

2016-02-20 14:37:49

随着近年来我国城市化进程与基础设施建设逐步完善,全球经济放缓等引发需求端不振,此前急速扩张并拉动中国经济的传统行业,产能过剩现象开始显现并日渐严重,而这其中,煤炭、钢铁等行业尤为明显。

2016-02-16 09:50:42

2016已经来了,回顾过去、部署未来的时候到了。2016年1月,各大水泥企业年度工作会议陆续召开,在总结2015以及“十二五”工作成绩与经验的同时,也开始做着2016和“十三五”的发展规划。这些企业2015年经营业绩如何?2016年会有什么举动?“十三五”又有什么规划?小编特将各大水泥集团年度工作会议做了概括总结。

2016-02-05 10:58:18

2014年5月,习近平总书记在河南考察时首次指出:中国经济发展已经进入一个“新常态”。2014年12月9日的中央经济工作会议上,“新常态”进一步上升为国家战略。

2016-02-04 08:52:50

1月27日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,研究金融支持工业增效升级的措施。其中一条措施为对长期亏损、失去清偿能力或环保、安全生产不达标且整改无望的企业及落后产能,坚决压缩退出相关贷款,支持化解过剩产能。

2016-01-28 09:18:45

当前,我国正经历着严重的产能过剩,“去产能”迫在眉睫,扫清化解产能过剩行业市场退出障碍,建立长效的市场退出机制势在必行。统计数据显示,目前,在中国24个重要工业行业中,大多数产能过剩行业存在市场退出障碍。

2016-01-28 09:12:05

煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑,面对着步履蹒跚的系统,国家以及地方都出台了一系列政策去产能。

2016-01-20 14:07:25

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

1月11日,新华社援引中金公司的报告分析称,推进产能过剩对失业率影响甚微。钢铁、煤炭开采、水泥等过剩行业减产30%可能带来100万失业,相当于城镇就业的0.3%,小幅推升失业率。

2016-01-12 09:21:00

新年伊始,高层领导人纷纷就化解产能过剩问题发声。在考察山西期间,国务院总理李克强针对当前产能过剩问题开出药方。他强调,化解过剩产能要充分发挥市场倒逼机制作用,能用市场办法解决的,就要用市场办法解决。

2016-01-11 10:04:09

出来混,总要还。张才奎会像陈浩南一样英雄一世却逃不脱宿命的安排吗?没有答案。只是在丛林社会中人们收获权力和金钱的同时,也会收获诅咒、仇恨和虎视眈眈。

2016-01-08 16:17:23

据央视新闻联播报道,中共中央政治局常委、国务院总理李克强4日在太原主持召开钢铁煤炭行业化解过剩产能、实现脱困发展工作座谈会。

2016-01-08 11:42:57

日前闭幕的中央经济工作会议,把积极稳妥化解产能过剩列为2016年经济社会发展五大任务的第一项。此前,李克强总理在经济工作专家座谈会上表示,要加大政府引导和金融支持,尊重市场规律,推动兼并重组,加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出,促进企业效益和资源配置效率回升。

2015-12-31 14:26:07

中央财经工作会议上明确提出“要促进过剩产能有效化解,促进产业优化重组。”过剩产能存在的问题已持续多年,一直没有实质性进展,问题的症结就在于大量僵尸企业的存在。最近,李克强总理在国务院常务会议中再次明确,要加快推进“僵尸”企业重组整合或退出市场。“僵尸”企业的大面积清理已经箭在弦上。

2015-12-30 09:32:50

水泥行业是湖南省重点传统产业之一,得益于水泥工业技术进步迅速及需求旺盛,近十年来全行业发生了巨大变化。今年以来,全国水泥工业增速明显回落,经济效益大幅下降,面临近年来最为严峻的困难局面。湖南省经济和信息化委员会原材料工业处。就当前湖南水泥行业运行情况及突出问题进行了分析,并提出对策。

2015-12-28 11:28:19

从“三个一批”到出清“僵尸企业”,再到将“去产能”作为明年结构性改革任务之首,近期一系列举措打响了去产能、保供给的攻坚战。据悉,未来在处理“僵尸企业”以及化解产能过剩方面将出台专项文件。

2015-12-28 09:12:32

中央经济工作会议提出,积极稳妥化解产能过剩。对此,业内人士指出,部分行业产能严重过剩问题严重,化解产能过剩首先要允许企业“退出”。

2015-12-22 08:59:04

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,习近平在会上总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。明年重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。

2015-12-22 08:51:07

 经济下行压力加大,新常态下明年的经济将如何发展?调结构的同时能否保持稳增长?每年的中央经济工作会议都被外界密切关注,以此来寻找未来经济发展的“蛛丝马迹”。据《人民日报》报道,昨日,中国经济最权威的“风向标”中央经济工作会议在北京召开。

2015-12-20 09:08:29

国家正在酝酿重拳治理产能过剩问题,将加快建立更为有效的退出机制,钢铁行业首当其冲,还包括电解铝、水泥、造船等产能过剩行业,全产业正面临一场前所未有的破产重组潮,相关部门已经进行了长期的调研。

2015-12-17 09:57:08

12月9日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,该会议确定,对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组,对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”,清理处置“僵尸企业”。

2015-12-10 08:51:42

宋志平表示,“十三五”对我们来说,既是一段难得的市场平台过渡期,也是一段黄金转型期。“十三五”期间,有效需求不是主要矛盾,主要问题是如何做好有效供给,如何在供给端做好均衡、有序、高质量的供给,同时大力抓好产业的转型升级。

2015-12-07 13:10:11

备受关注的2016年中央经济工作会议即将召开,作为年度最重磅的经济会议,中央经济工作会议透露出来的,不仅是总结2015年中国经济的成绩单,更是定调2016年的经济工作重点和宏观政策走向。

2015-12-07 10:55:27

12月2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济工作专家座谈会时表示,明年要实现“十三五”良好开局,必须继续从供需两端加大结构性改革力度,以创新供给带动需求扩展,以扩大有效需求倒逼供给升级,实现稳增长和调结构互为支撑、互促共进。

2015-12-04 11:07:12