[独家]从低价倾销说开去

2017-03-07 11:43:16

近见到北方三个省建材行业聚会,部分水泥大企业也参会。工信部原材料司派了官员参会,使会议格外引人关注。会议主题之一是反对低价倾销行为。

  近见到北方三个省建材行业聚会,部分水泥大企业也参会。工信部原材料司派了官员参会,使会议格外引人关注。会议主题之一是反对低价倾销行为。

  低价倾销应有完整指向。即为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,是国家所明确的不正当价格行为。如不明确,低价概念易生歧义。

  在计划经济时期,统配水泥实行国家统一定价,没有高低价之说。进入市场经济时期,水泥价格属市场调节价,实行经营者依法自主制定,通过市场竞争形成的价格。经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。

  前事不忘,后事之师。去年年底,国家发展改革委根据举报,查明北京市住建委在混凝土行业管理中,希望通过价格预警手段保障混凝土质量,但出台的质量控制价政策,超出了预警实际需要,同时组织行业协会出台自律准则,要求混凝土企业严格执行质量控制价,事实上组织经营者达成了价格垄断协议,违反了《反垄断法》规定。

  混凝土行业协会召开全体会员大会,要求全体会员现场签订《自律准则》,并发布《致全体建筑施工企业的一封公开信》,强调供应预拌混凝土的价格不得低于“质量控制价”。北京市住建委参加上述会议并强调将加强监管,要求各单位自觉遵守自律准则。

  北京市住建委组织召开由混凝土企业代表、施工方代表和建设方代表参加的工作座谈会,通报统一执行质量控制价的情况,引导企业达成共识,界定全行业平均成本。

  国家发展改革委指出,保障混凝土质量是极其重要的,北京市住建委作为主管工程建设的行政机关,通过价格信号来预警混凝土质量具有合理性。但其出台质量控制价政策,组织行业内经营者达成以执行质量控制价为主要内容的自律准则,并监督协调保障准则实施,已经超出了预警需要和合理限度,干预了经营者自主定价权,限制了混凝土市场竞争,违反了《反垄断法》第八条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,排除、限制竞争”的规定,属于第三十二条所列“滥用行政权力,强制经营者从事本法规定的垄断行为”的行为,以及第三十七条所列“制定含有排除、限制竞争内容的规定”的行为。

  在水泥行业内,同样见到类似的说法。分区域发布水泥行业社会平均综合成本价,依法严查水泥低价倾销和不正当竞争行为。很明显将水泥行业社会平均综合成本价与是否属低价联系在了一起。这显然与由经营者依法自主制定市场调节价不符,与北京市住建委组织界定全行业平均成本如出一辙。

  只有当被调查企业提供资料不全,使成本认定难以进行,或短期内难以核定其成本,但企业的降价行为已明显对市场秩序和国民经济造成重大影响,严重损害了其他经营者利益,必须及时制止时,国务院价格主管部门可临时采取直接依据行业平均成本和合理下浮幅度的办法认定其是否为低价倾销行为。行业平均成本下浮幅度由国务院价格主管部门会同行业主管部门根据市场状况、行业先进生产水平等情况确定。由此可见,低于平均成本销售不是判定低价倾销铁定界线。

  先进产能企业,能耗、污染物排放低于国家标准限值,资源利用率高,管理上档次,生产经营成本低于同行,提供的产品性价比高,市场竞争力强,市场占有率高。如果以平均成本作为企业遵守的价格界线,势必影响市场公平竞争,势必使相对落后产能得以喘息。先进产能不能充分发挥作用,拉下了社会资源利用率。

  李克强总理在十二届全国人大五次会议上所作政府工作报告中提到,扎实有效去产能。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准,更多运用市场化法治化手段,有效处置“僵尸企业”,推动企业兼并重组、破产清算,坚决淘汰不达标的落后产能,严控过剩行业新上产能。要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源,实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停。凡影响市场公平竞争的不合理行为,都要坚决制止。(新华社)

  错峰生产的初心真如工信部和环保部2016年10月25日在《关于进一步做好水泥错峰生产的通知》中所指出的,化解水泥行业产能严重过剩矛盾,合理缩短水泥熟料装置运转时间,有效压减过剩熟料产能,同时避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加,减轻采暖期大气污染。

  如果避开环保,将错峰生产常态化,不定期停产,压减过剩产能,扩大错峰生产范围的话,其结果似有违初心。在工信部原材料司官方发布的“2016年建材工业经济运行情况”中称,2016年,建材行业经济运行呈现筑底回升、稳中向好势头,主要产品生产增速平稳,价格理性回升,经济效益持续好转,发展质量有所改善。但产能过剩矛盾没有根本缓解。在压减过剩产能四项工作中,第四项推行错峰生产在事实上成了压减过剩产能的主线,抓得“有板有眼”,贯彻“周密细致”,正有点演变成集体“一刀切限产”。可淘汰落后产能呢?待于层层转发,号召阶段。要不然李总理在报告中为什么强调“坚决淘汰不达标的落后产能”, 要求“明确排放不达标企业最后达标时限,到期不达标的坚决依法关停”。注意,总理下了“最后达标时限”这道闸门,“没有根本缓解”是过不了这道闸门的。

  落后产能淘汰,先进产能公平竞争,经营者依法自主制定价格,反对为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销行为。在此基准上,再实施避免水泥熟料生产排放与取暖锅炉排放叠加,减轻采暖期大气污染错峰生产,将对改善大气质量有着“利滚利”的叠加效果。

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Correlation

The introduction of the policy is a signal, which reveals the government's determination, but the real implementation still needs the joint efforts of all parties. Enterprises should respond positively, build self-discipline mechanism, start from themselves, and reduce excessive competition.

2024-08-07 10:54:49

The author believes that the expansion of the "concrete city" model also reflects the change of the unequal relationship between the North and the South in the world. In the past, multinational companies grabbed a lot of investment and trade gains, but under the new capitalism of "combination of government and business" in Africa, local political and business elites have risen and formed alliance networks, among which the best have even begun to launch reverse m ergers and reshape "North-South relations". With the retreat of neoliberal influence, a new governance model seems to be emerging in West Africa: the government centralizes the promotion of infrastructure projects, enterprises respond to the call to speed up the landing, and the people vote according to the results of their achievements.

2024-02-07 09:41:37

从水泥价格、水泥产销量、水泥进出口等方面,分析12个主要国家水泥市场的具体情况。

2023-08-07 16:59:35

近期,水泥行业龙头企业密集发布2022年财报,业绩表现不佳、净利润大幅下滑成为普遍现象。

2023-04-07 10:30:30

通过分析近年来公布的“熟料产能利用率数据”,其与实际停窑时间及窑运转率矛盾甚至严重冲突, 也与水泥产能过剩实际情况不相符。有些数据明显失真,普遍存在统计口径及边界条件不统一、不规范等等问题。

2022-08-12 09:45:46

水泥企业不能只围着窑炉转圈,要想办法把水泥做出花样来,要增加附加值,实现产业链的延伸和产品的升级。

2021-05-13 15:31:28

孔祥忠高度评价张来辉代表的建议,并对行业持续健康发展发表看法。

2020-05-29 19:47:42

水泥行业的长期趋势之一是产能过剩。近期有不少新闻报道关注到了这一点,因为不同的参与者对熟料和水泥的国际贸易趋势变化的反应大相径庭。

2019-05-17 13:57:52

全国水泥行业的长期趋势之一是产能过剩。过剩的熟料和水泥在发现新市场时,可能引发争论和市场扭曲,不同的国家对此的反应不一……

2019-05-07 09:59:44

近日,国家市场监督管理总局反垄断局发文《关于召开建材领域垄断行为告诫会的通知》,表示近年建材领域垄断行为时有发生,点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥六家水泥企业参加告诫会。此举引发行业震动,水泥价格是否悬了?

2019-04-23 17:03:39

4月18日,国家市场监督管理总局反垄断局发文《关于召开建材领垄断行为告诫会的通知》(反垄断调查【2019】89号)。《通知》强调,近年建材领域垄断行为时有发生,召开此次告诫会的主要目的是维护经营者与消费者的合法权益。同时,《通知》点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥六家水泥企业参加告诫会。此举引发行业震动,水泥价格是否悬了?

2019-04-22 17:05:28

全国人大代表刘丽芬向十三届全国人大二次会议提交建议,呼吁在东北三省及内蒙古自治区开展水泥产业结构调整试点

2019-03-13 09:53:34

据水泥大数据研究院统计,2018年全国1-9月投产的水泥产能依然有800万吨之多。水泥行业正在陷入一个怪圈中,虽然面临着严重产能过剩,但大家的焦点似乎已经不是如何化解过剩产能,而是如何保持甚至获得更高的利润。

2019-01-20 16:13:30

泥、砂、砼本是唇齿相依的紧密的产业链,2018年,借着错峰,水泥价格大涨利润大赢,砂石乘着环保风暴收缩资源,其价格也一飞冲天,唯有混凝土被动挨打承受痛苦。原本是息息相关的兄弟,现在水泥一骑绝尘,砂石一花独秀,唯有混凝土行业腥风血雨。

2018-11-26 08:54:55

水泥错峰生产的力度决定了错峰生产区域内的供给变化的程度,也决定了价格变动可能达到的高度。

2017-12-17 09:02:11

今年错峰生产从11月15日开始以来,整体执行情况明显好于往年。在水泥产能比较集中的枣庄、济宁、泰安、淄博、烟台等地,绝大多数水泥企业都能如期自觉停窑,全省今年执行错峰停窑的水泥企业数,为历年最高。

2017-12-12 10:53:50

2017年12月8日贵州省发改委为了有效预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,组织省经信委、省住建厅及省建筑材料联合会、省水泥工业协会、省预拌混凝土行业协会和西南水泥、海螺水泥、红狮水泥、台泥水泥等召开“水泥行业反垄断提醒告诫会”。

2017-12-10 09:22:34

《通知》强调,严禁各水泥、混凝土企业实施区域性协同垄断涨价,严禁各水泥、混凝土等主要建筑材料产品趁势涨价,价格不得高于《贵州省工程造价息》发布的市场参考价格的5%。

2017-12-05 19:35:18

7月26日上午,“水泥行业去产能强自律增效益促进大会暨中国水泥协会七届六次理事会议”在安徽芜湖海螺国际大酒店召开。

2017-07-26 12:37:57

推进供给侧结构性改革,是党中央和国务院适应和引领经济发展新常态作出的重大创新,是我国经济结构调整、转型发展的必然要求。

2017-07-20 11:37:25

7月14日,业内流出一封由西安市22家混凝土企业联名发起的公开信,该信接收方为西安市副市长聂仲秋。信件重点就当前由于水泥、砂石骨料价格上涨对当地预拌混凝土行业生存发展产生的影响作了说明。

2017-07-15 00:48:54

人口是经济的基础,同时发展经济的目的是为了维持或改善当下的人口的生活质量。中国人口老龄化日趋严重,必然带来劳动效率的降低和单个劳动力负担的不断加重。

2017-07-10 14:29:44

水泥质量是工程建设的重要保证,促进质量的提高,对资源的合理利用和新品种的研发推广具有重要意义。

2017-06-03 08:01:23

2016年,全国水泥产量略有增长,实现利润518亿元。利润增长主要得益于北方大部分水泥企业亏损状态适当减轻,部分企业扭亏为盈,整个行业利润才得以明显提升;同时,南方地区增长有限。因而,今年水泥行业利润增长仍将主要取决于北方地区能否全面扭亏为盈。

2017-03-21 08:58:40

水泥企业错峰生产是由政府支持、大企业牵头、各地方协会组织的行业自律行为。北方15省市区冬季水泥错峰生产的实践证明,这一行业自律行为有效缓解了冬季采暖期燃煤窑炉带来的空气污染程度,转变了绝大多数企业传统落后的生产经营管理模式,企业压减了库存、降低了财务成本,市场有效化解了严重过剩的产能。

2017-03-10 11:15:28

近见到北方三个省建材行业聚会,部分水泥大企业也参会。工信部原材料司派了官员参会,使会议格外引人关注。会议主题之一是反对低价倾销行为。

2017-03-07 11:43:16

今年,湖北混凝土协会向当地水泥行业发出律师函,反对水泥企业联合涨价,并要求政府对水泥企业开展反垄断调查。我到认为,真正需要反思的是湖北混凝土协会中个别领导人的思维定势,要把自己企业的利润索求定位在下游行业,而要上游行业让利、施舍是可悲的。

2016-12-23 12:09:37

当前,我国提倡可持续发展,水泥行业已经发展到了全行业产能过剩的阶段,需要进行大规模结构调整与产业升级,推动联合重组,以优化组织结构和产业布局,是水泥行业去产能的一个主要措施。

2016-12-20 10:51:18

”山东山水水泥集团(以下简称“山水集团”)新任掌门人、副董事长宓敬田说道,2017年全国水泥市场格局将发生巨大的改变。

2016-12-17 08:34:44

山西省日前印发《山西省促进建材工业稳增长调结构 增效益实施方案的通知》 。通知针对水泥行业提出了具体目标,到2020年,压减水泥熟料产能1000万吨以上,产业集中度明显提高,各行业产能利用率回到合理区间。并在严禁新增过剩产能、依法退出落后产能、推进联合重组、实施错峰生产、加快转型升级等方面部署了主要任务。

2016-12-05 10:12:54

两锦地区是东北的一个缩影,而东北所面临的行业低迷则是国内不少地区正在面临或者不久即将面临的问题。由此看来,加速行业升级,推动供给侧改革不仅仅是当前所需,更是行业稳定发展的关键。

2016-11-28 09:08:17

新疆建材行办主任、新疆建材协会会长吕志坚介绍,为什么水泥产业的去产能在新疆能闯出一条新路,总结一下,就是“三个没有”:一是没有关厂、炸窑;二是没有让职工出现队伍波动和失业;三是没有让财政增加负担。

2016-11-07 13:26:55

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

中国建筑材料联合会会长乔龙德在中国建筑材料联合会五届五次理事会暨2016年会长全体会上的讲话

2016-09-01 12:06:12

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

下半年,受国际经济弱复苏和国内经济回升动力不足影响,我国原材料工业生产和投资增速会继续放缓,出口压力增大,部分行业经济效益有可能会下滑。

2016-08-02 14:09:02

中国推动的国际产能合作,实质上是先进产业和能力的输出,是将产业整体输出到不同的国家,帮助这些国家建立更加完整的工业体系和制造能力。这是顺应世界产业转移基本规律的创新之举、共赢之举。

2016-06-23 09:54:36

未来五年,根据“十三五”规划推进基础设施建设,不仅可以抑制经济的下滑,而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。如果不抓住目前的投资机会,中国可能错过一次难得的历史机遇。这或许又是一次“弯道超车”的佳期。

2016-06-08 14:39:30

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进水泥行业的供给侧改革,抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题,认真落实国务院办公厅《关于促进建材工业为增长调结构增效益的指导意见》(国办发【2016】34号)总体要求,提升水泥行业经济运行质量,改善行业经济效益,特制定本行动方案。

2016-06-08 09:49:06

河北省建材协会会长葛旭东强调,在“十三五”开局之年,河北建材行业、各建材企业要抓住千载难逢的历史机遇,主动适应经济新常态、经营新形势,加强供给侧改革、加快产业结构调整和转型升级,努力实现行业发展的良好局面。

2016-04-14 10:35:51

重重危机之下,水泥行业承压巨大,必须进行供给侧改革,否则难以化解产能严重过剩的压力。换而言之,化解产能过剩,转型阵痛之下成为水泥业“向死而生”的供给侧改革。

2016-03-31 10:29:35

消化过剩产能,特别是在消化过剩产能中如何保护好职工的利益,如何解决好转岗、再就业等问题,是个非常重要的问题,也是非常复杂和综合的问题。无论是从政协双周座谈会,还是国务院制定经济政策包括研究结构性改革情况看,都很重视这个问题。

2016-03-18 10:00:20

中国中材集团董事长刘志江认为,传统的等量置换和减量淘汰办法已经不能适应新常态下水泥行业的正常生态建设,必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念,处理好政府和市场、大企业主导和全行业自律、国内协调和国际化合作之间的关系,更加紧迫、精准、深入的推动水泥行业供给侧改革,努力实现市场出清。

2016-03-17 14:15:44

对建材行业来说,即将到来的猴年承压巨大,必须进行供给侧改革,否则难以化解产能严重过剩的压力。据记者了解,去年一年,我国近半数水泥、平板玻璃企业亏损,水泥亏损企业亏损额高达170亿元,平板玻璃亏损企业亏损额高达30亿元。传统的建材行业到了生死存亡的时刻。

2016-02-15 14:04:31

针对当前建材行业面临的严峻经济形势,近日,中国建筑材料联合会发出了《关于强化行业自律按市场需求组织经营生产防止行业经济效益继续下滑的紧急通知》,以期通过行业自律、自救和抱团取暖,集合全行业力量共同应对建材行业当前面临的严峻形势,有效解决当前建材行业面临的首要问题,努力遏制行业经济增长下行、效益下滑的局面。

2016-01-29 09:56:58

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

12月15日~16日,建材工业行业管理座谈会在山东泰安市举行。会议回顾了今年主要工作及梳理2016年工作重点,研讨当前形势下,水泥、平板玻璃等行业稳增长调结构增效益转型发展的思路等。工信部原材料司副巡视员吕桂新表示,要及时认真谋划明年建材行业发展工作。

2015-12-21 15:25:07

7月宏观经济指标均显下降走势,投资、消费、产出均出现增速同比回落,全国固定资产累计投资增速再次下滑0.2个百分点。1-7月份,水泥、熟料产量继续同比下降,但跌幅均环比收窄。水泥价格继续下行,下行幅度较前期略有缓和。1-7月份全国规模以上混凝土企业产量累计8.72亿立方米,同比增长2.72%,增速环比回落1.24个百分点。

2015-09-01 09:23:41

上半年,吉林省建材产业结构逐步趋向合理,发展方式也从外延扩张转为内涵提质增效。吉林省建筑材料工业协会会长徐德复表示,今后一个阶段,水泥行业可以将亚泰集团、北方水泥等集团以资本、股权为纽带,加强顶层设计,以建材企业间相互参股的方式实现资产融合,以最低的成本实现效益最大化。

2015-08-26 09:32:53

中国经济告别以高增长、高投资、高出口、高污染与高能耗为特征的“旧常态”,开始步入 “三期叠加”(经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)的“旧态”。

2015-07-24 09:33:35