产能过剩行业应尽快兼并重组

2015-12-31 14:26:07

日前闭幕的中央经济工作会议,把积极稳妥化解产能过剩列为2016年经济社会发展五大任务的第一项。此前,李克强总理在经济工作专家座谈会上表示,要加大政府引导和金融支持,尊重市场规律,推动兼并重组,加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出,促进企业效益和资源配置效率回升。

  日前闭幕的中央经济工作会议,把积极稳妥化解产能过剩列为2016年经济社会发展五大任务的第一项。此前,李克强总理在经济工作专家座谈会上表示,要加大政府引导和金融支持,尊重市场规律,推动兼并重组,加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出,促进企业效益和资源配置效率回升。

  这些论述直指我国产能过剩行业的关键问题:唯有加快淘汰落后产能,推进企业兼并重组,煤炭、钢铁、石油化工等重化工业才有可能重新焕发生机;唯有经此痛苦一役,才有可能实现产业转型升级、实现经济在更高层次上的再平衡。

  重化工业是我国国民经济的基础,但产能过剩却导致产品价格下跌,企业利润锐减甚至亏损。以煤炭行业为例,目前,煤炭价格已不如土豆价,行业亏损面更是达到80%。若任由这种情况持续下去,势必影响行业可持续发展。进一步说,重化工业在工业中占比较大,这些行业大面积亏损拖累了工业企稳,更会对我国经济造成实质性的负面影响。

  说到底,产能过剩行业面临的核心问题是供求失衡,供给远远大于需求。作为典型的周期性行业,新世纪以来,这些行业也曾饱受产能过剩困扰,后又都因需求提振得以重振雄风。但当前,我国经济处于转型升级期,依靠经济形势向好化解这些行业严重过剩产能的可能性很小,也就是说,这些行业很难再通过需求增加实现供求再平衡。

  于是,不少产能过剩行业祭出“限产保价”大旗,短期内发挥了一定作用,但这种攻守同盟式的承诺相当脆弱。企业的成本包括一次性投入的初始成本和边际生产成本,重化工业的初始成本很高、投入后又很难收回,属于沉没成本。只要商品的价格高于企业的边际生产成本,企业的最优选择就是继续生产,在“限产保价”很难有实质性约束的情况下,难保不出现或明或暗的搅局者。长期而言,“限产保价”的方式也不能从根本上改变行业供大于求的局面,企业各自压缩产能只是以牺牲效率为前提的低水平平衡,并非治本良策。

  另外,因初始投入成本较高,企业通常用银行贷款进行投资,为还清银行本息,只要价格高于边际生产成本,企业就有动力生产,而银行为防坏账增加,宁愿继续贷款给“僵尸企业”也不愿坏账暴露。就地方政府而言,为稳定经济增长、防止税收流失,也愿意采取各种措施让这些实际竞争能力很弱的企业勉强生存下来。数据显示,目前仅在A股上市的“僵尸企业”就有266家,总负债超过1.6万亿元,其他没有上市的此类企业就更多了。

  为此,在很难单纯依靠市场力量淘汰过剩产能的情况下,应让市场在资源配置中发挥决定性作用的同时,通过政府宏观调控推动过剩产业兼并重组,提高产业集中度,使产品价格回升,企业逐步实现正常盈利水平。推动产能过剩行业兼并重组,必然是一个痛苦的过程,但只有这样,产业和经济全局才有望实现更高层次的再平衡,经济社会才可能收获持续健康发展。

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日前闭幕的中央经济工作会议,把积极稳妥化解产能过剩列为2016年经济社会发展五大任务的第一项。此前,李克强总理在经济工作专家座谈会上表示,要加大政府引导和金融支持,尊重市场规律,推动兼并重组,加快落后产能淘汰和“僵尸企业”退出,促进企业效益和资源配置效率回升。

2015-12-31 14:26:07

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.