国务院智库专家:去产能是供给管理重中之重

2016-02-25 09:26:53

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军2月25日在《经济参考报》刊文指出,供给侧改革需要与供给管理相协调,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是当前供给管理的重点工作,其中,去产能是供给管理工作的重中之重。

  国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军2月25日在《经济参考报》刊文指出,供给侧改革需要与供给管理相协调,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是当前供给管理的重点工作,其中,去产能是供给管理工作的重中之重。

  文章还表示,去产能就必须改革GDP导向的干部考核制度。改革干部考核制度,就要降低GDP、工业增加值、固定资产投资、财政收入等指标的考核权重,提高生态环境、资源节约和能源效率、民生类指标的考核权重。

  文章提出,针对淘汰落后产能过程中的风险,有两种处置思路:一种是严防死守,以宽松政策不断输血,不打破刚性兑付,不退出和重组“僵尸企业”;另一种是以可控方式和节奏主动释放风险,以壮士断腕的决心,打破刚性兑付,退出和重组“僵尸企业”,同时做好社会政策托底工作,将风险控制在有限范围内。前一种方式短期好看,但长期系统性风险很大,后一种方式短期有阵痛,但长期可避免系统性风险。中央“十三五”规划建议按照“两害相权取其轻”的原则,提出“以可控方式和节奏主动释放风险”,这说明已明确要尝试后一种处置思路。

  如何以可控方式和节奏主动释放淘汰落后产能中的风险?一是加强统筹规划。淘汰落后产能涉及多个部门,各部门要加强统筹协调,制定科学的工作方案。针对不同行业进行分类处理,要把握好淘汰的节奏。二是加快培育接续产业。关键是加快开发具有自主知识产权的新技术和附加值较高、具有市场竞争力的新产品。三是深化“银政企”协作。建立淘汰落后产能的“银政企”合作机制,三方定期进行沟通与协调,处理好债务和呆坏账问题。四是加大财政和金融政策支持力度。建立财政专项资金,对相关企业进行扶持。制定财税、金融和土地等激励政策,鼓励企业主动淘汰落后产能。五是保障企业职工的权益。为下岗职工提供必要的经济补偿,提供最低生活保障。加大培训力度,提升下岗职工的再就业能力,妥善安置好下岗职工。

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在实际工作推进中,水泥去产能却似乎成了一个“吆喝命题”,雷声大,雨滴小。究其原因,除了由于供给侧结构改革深入带来的宏观经济改善和错峰生产常态化带来的行业经济效益外,去产能在制度层面的不完善,让不少国有和非国有水泥“僵尸企业”无法有序退出市场也是重要原因之一。

2019-07-31 13:57:42

水泥行业淘汰落后产能将与错峰生产、限产以及行业自律有机结合。在行业结构不断优化的前提下,2018年全行业利润达到1546亿元,创下历史最高水平。2012年行业利润只有330亿元。

2019-07-26 09:22:01

从本质上而言,水泥行业产能过剩并不是单一的降低水泥产业总产量,而是通过整体水泥行业生产结构的调整,提高整体行业在资本市场中的竞争力。而水泥行业供给侧结构性改革在扩大水泥行业在国际市场中资金份额的同时,也可以缓解新增产能对区域行业发展造成的危害

2019-04-02 09:13:41

2018年江苏水泥、玻璃及光伏产业都有企业实施完成了化解产能过剩和退出低端低效产能项目。江苏天山水泥集团有限公司淘汰产能30万吨Φ3×13m磨机1台;江苏联合水泥有限公司淘汰一条产能180万吨的日产5500t/d水泥熟料干法生产线(Φ5.2×61m)。

2019-02-25 09:28:51

最近,工信部委托中国建材联合会对全国水泥产能置换进行核查和调查,这是一个非常积极的信号和难得的机遇,水泥行业应该全面响应,积极参与,据理力争,找出水泥产能过剩的主要原因和置换造假的证据,维护自身的合法权益。

2018-08-06 11:33:45

水泥、煤电、有色等行业都面临着产能过剩等问题,只有淘汰落后的产能才能促进产业更好地发展,据了解 水泥、煤电、有色等行业纳入去产能重点推进目标。

2018-06-04 11:45:22

去产能是2008年以来我国宏观政策的重点之一,但对如何去产能在理论与实践界并没有形成共识。

2018-05-15 14:23:03

国家发改委、工信部、国家能源局、财政部、人社部、国资委日前联合印发了《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》,明确2018年再压减钢铁产能3000万吨左右、退出煤炭产能1.5亿吨左右。分析师表示,今年去产能工作仍然维持高速推进的态势。

2018-05-08 16:19:06

中国联合水泥集团有限公司(以下简称“中联水泥”)成立于1999年6月,是国务院国资委管理的大型央企——中国建材集团有限公司(以下简称“中国建材集团”)的核心企业,香港H股上市公司——中国建材股份有限公司的重要业务板块,是国家重点扶持的特大型水泥集团。

2018-04-04 09:48:18

中国建材联合会和中国水泥协会联合发布了《推进水泥行业供给侧结构性改革,打赢“三个攻坚战”的指导意见》,要求各省市自治区协会和会员单位,站在行业全局的高度,弘扬企业家精神、以改革姿态和勇于担当精神,认真贯彻落实。

2018-01-03 09:24:10

经测算,如果上述去产能目标完成,可有效推动水泥行业节能减排,将实现能源节约折标煤约4411.3万吨;实现污染物减排粉尘颗粒物约9.6万吨、二氧化硫约4.8万吨、氮氧化物约35.8万吨。

2017-12-29 09:13:09

云南省工信委发布了《云南省水泥行业化解产能过剩专项资金管理办法》(征求意见稿),现予以公示,公示期为2017年9月6日至9月16日。

2017-09-07 10:54:57

水泥行业产能过剩严重,供给侧改革是大势所趋:随着我国GDP、固定投资投资增速逐年下滑,中游制造业产能过剩已成定局;与此同时,环保问题愈发严峻,政府重视程度不断加强。

2017-09-01 09:13:00

为了进一步落实中国水泥协会的水泥行业去产能行动计划以及围绕去产能工作的系列工作,安徽省水泥协会积极响应,经吴斌会长提议,于2017年8月18日在安徽宁国市召开了全省水泥行业去产能工作部分企业座谈会。

2017-08-21 15:58:04

作为供给侧改革的核心任务之一,去产能政策在过去一年多一直稳步推进,并对经济和市场形成了明显支撑。日前,山东下令关停违规电解铝产能,表明去产能政策的涵盖范围进一步扩大。受其影响,沪铝期货价格明显上升。

2017-08-18 08:53:18

随着钢铁行业进入“后去产能”时代,水泥行业“去产能”攻坚战将推向深入。根据《2020年水泥行业去产能行动计划》,到2020年,水泥行业前10家大企业集团的全国熟料产能集中度达到70%,水泥产能集中度达到60%。

2017-08-17 08:57:15

有业内人士指出,水泥企业实现盈利,主要是靠错峰生产、停窑限产和行业自律来实现,真正去产能还没有取得突破。

2017-08-12 09:05:38

如果说,去年7月“新疆会议”,是在行业整体效益下滑之际,统一思想、坚定意志、行业自律,遏制效益下滑的“誓师动员”大会,那么今年的“芜湖会议”就是巩固已有成果,保持行业效益持续增长的“空中加油”大会。

2017-08-02 14:35:24

作为供给侧结构性改革的关键抓手,河南省去产能行动正在加速。近日,省政府出台《河南省化解过剩产能攻坚方案》,对煤炭、钢铁、火电、水泥、电解铝等行业的过剩产能处理,给出了详细方案和时间表,并计划在今年清理省属半数“僵尸企业”。

2017-07-13 08:49:19

2016年水泥行业利润大幅上升实属不易,没有错峰生产就没有行业效益的回升。错峰生产就是“去库存”,不仅能有效化解水泥熟料产能过剩,更能让熟料生产所消耗资源的社会价值得以体现。

2017-05-16 09:37:16

近段时间以来,一直迟迟没有动作的水泥行业去产能开始有了新动态:据悉,5月1日起,新疆将全面取消产能占比达60%的32.5强度等级水泥,淘汰能耗不达标的企业和生产线,全面推行高标号水泥(等级42.5或以上),促进行业转型升级,化解产能过剩。此外,黑龙江今年将淘汰水泥熟料产能54万吨。

2017-04-06 09:20:19

说起今年两会率最热的词语,“供给侧改革”一定位列其中。李克强在政府工作报告中提到,2017年的政府工作必须要“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”,足以见得积极推进供给侧结构性改革是当前经济工作重中之重的任务。而去产能更是现阶段供给侧结构性改革的重要组成部分。

2017-03-15 10:50:13

“以钢铁、煤炭行业为重点去产能,全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过2.9亿吨,超额完成年度目标任务,分流职工得到较好安置。

2017-03-10 09:34:26

2月13日,国内大宗品期货表现一片火热,几乎全线飘红。其中有色金属、农产品、建材等相关期货品种涨幅最高,黑色系期货也表现强劲。进入2017年,去产能有望进一步深化,建材、有色金属、农业、新兴产业等四大行业也将被纳入去产能的重点关注行业名单。

2017-02-14 09:37:46

据中国证券网记者今日获悉,标号32.5的复合水泥今年将陆续停产。目前,取消复合32.5R的标准修订稿正处在审批过程中。

2017-02-14 09:24:21

2016年,在产能严重过剩60%、水泥需求量下降5%的严峻形势下,新疆自治区通过狠抓错峰生产和行业自律,水泥行业“回暖”,全行业实现减亏80%。然而,产能严重过剩依然是萦绕在水泥行业人心头一道挥之不去的阴影。面对2017年盈亏平衡,减产500万吨的目标任务,水泥行业将如何在机遇与挑战中前行,各方仍在探索中。

2017-01-09 11:20:13

据悉,国务院日前通报了关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作情况,并决定组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。

2016-12-30 14:20:34

供需结构错配是我国当前经济运行中的突出矛盾,矛盾的主要方面在供给侧,主要表现为过剩产能处置缓慢,多样化、个性化、高端化需求难以得到满足,供给侧结构调整受到体制机制制约,需要通过“三去一降一补”进行针对性的改革。

2016-11-29 09:11:58

9月19日,国家统计局发布的数据显示,8月份原煤产量降幅有所收窄,原煤库存继续下降,煤炭进口明显增长,煤炭价格上涨速度加快。除了煤炭价格,钢材价格也上涨明显。

2016-09-20 09:09:46

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

当前去产能工作究竟遇到了哪些困难?下一步如何更快更有效地“啃掉”去产能这块“硬骨头”?市场化路径化解过剩产能有哪些探索和经验?

2016-09-11 09:22:56

去产能是2016年供给侧改革的首要任务,但受近期煤炭、钢铁价格反弹的影响,去产能进程放缓,产量不降反升。产能过剩是市场失灵和政府失灵共同作用的结果。去产能的过程中,市场失灵可以通过制度来解决,能否克服政府失灵,才是决定去产能进程至关重要的因素。

2016-08-15 09:33:47

上半年去产能进度不及预期,与过剩产能行业集中在国企干系甚大。此背景下,需加强发改部门与国资管理部门的沟通协作,让去产能与国企改革形成联动,确保今年去产能任务顺利完成。

2016-08-04 09:29:35

国务院总理李克强日前在天津谈及去产能时指出,淘汰严重过剩的产能,重点是抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能,主要是运用市场化和法治化手段,严格环保、质量、安全等标准。

2016-08-03 14:05:03

去产能作为供给侧改革“三去一降一补”五大任务之首,其进展直接关系到改革的成效,因此备受关注。波士顿咨询公司(BCG)发布的供给侧结构性改革专题报告指出,未来2~3年,煤炭、钢铁、水泥等几个主要产能过剩行业需要安置的人员约200万~230万人,主要集中在西北、华北和东北地区。

2016-07-29 09:15:51

发改委和工信部联合制定的处置僵尸企业的实施方案有望近日出台,国资委也制定了僵尸企业处置方案,并在央企进行了全面部署。加上这次工信部的表态,作为供给侧结构性改革的重头戏,去产能进入攻坚战。

2016-07-26 09:34:52

在这一轮供给侧改革中,四川省要求各市州着力化解钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、煤炭等五大行业的过剩产能。绵阳“去产能”压力大不大?将采用什么样的形式淘汰落后产能、化解多余产能,达到进一步优化产业结构、促进企业提质增效、实现行业健康可持续发展的目标?记者采访了绵阳市经信委相关负责人。

2016-06-21 09:07:06

当前,钢铁、煤炭、水泥等传统行业出现了严重的产能过剩现象,给中国经济战略调整和转型升级带来巨大挑战。我们认为,当前产能过剩问题同时表现出周期性、体制性和阶段性的特点,政府应坚持用市场化的手段应对当前阶段出现的产能过剩。

2016-06-12 14:48:10

人社部、国家发改委等7部门近日印发了《关于在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》,要求各地做好化解过剩产能、实现脱困发展中的职工安置工作,维护好职工和企业双方的合法权益,促进失业人员平稳转岗就业。

2016-04-17 07:40:45

3月30日,国务院发布了关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中,在“三去一降一补”中排在首位的“去产能”同样发改委牵头,共有17个部门分工负责。

2016-03-31 09:19:15

今年将加快投资和消费领域的供给侧改革,提高投资有效性,增加有效供给,满足消费需求。而在去产能方面,钢铁、煤炭领域的去产能已经有了明确的指标性任务,下一步将主抓细化政策和落实。

2016-03-16 09:54:08

化解过剩产能应拓宽思路,优化激励机制,加快破产清算案件审理,加大财政支持力度,严控新增产能,抓好资产处置和人员安置两大关键问题。

2016-03-14 09:20:40

解决僵尸企业问题的核心环节之一是企业自救,企业自救的核心环节是进行实质性的裁员,同时出售固定资产。但是,大规模的裁员就意味着失业人口骤增。李克强总理提出要完善财政、金融等支持政策,为此,中央财政安排了1000亿元专项奖补资金。那么,1000亿的补贴能够去掉多少产能?

2016-03-09 08:59:37

两会面对面中央的决心大,政策力度大,各部门要落实很多政策。我觉得还要落实到产能过剩的省市、行业、企业。中央需要有一个去产能的时间表,关停哪些企业也要有落实计划。对此,大家也不要有疑义,认为是行政力量,化解产能需要发挥我们的优势,要切实“去产能”,各地得有责任状,还是需要有指标。

2016-03-08 09:13:18

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军2月25日在《经济参考报》刊文指出,供给侧改革需要与供给管理相协调,“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”是当前供给管理的重点工作,其中,去产能是供给管理工作的重中之重。

2016-02-25 09:26:53

2月18日,工信部副部长冯飞接受记者采访,指出四措施推进水泥行业去产能。冯飞指出,“十三五”期间,水泥行业去产能的任务仍然非常艰巨。

2016-02-22 14:51:34

当前,我国正经历着严重的产能过剩,“去产能”迫在眉睫,扫清化解产能过剩行业市场退出障碍,建立长效的市场退出机制势在必行。统计数据显示,目前,在中国24个重要工业行业中,大多数产能过剩行业存在市场退出障碍。

2016-01-28 09:12:05

煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑,面对着步履蹒跚的系统,国家以及地方都出台了一系列政策去产能。

2016-01-20 14:07:25

“去产能”、清理“僵尸企业”在成为中央到地方高频词汇的同时,一场合围战也开始打响。去年12月,中央经济工作会议将“去产能”放在今年经济五大任务的首位后,河北、甘肃、山西等省的经济工作会议也都聚焦“僵尸企业”和落后产能的出清工作。本月以来,新疆、福建、宁夏等地方两会,也将供给侧结构性改革列为2016年的目标任务。

2016-01-20 09:33:13

中央经济工作会议把“去产能”作为2016年五大重点任务中的首要任务后,中央就推进产能过剩密集表态。1月7日,国务院总理李克强还提出要以“壮士断腕”的勇气化解过剩产能。

2016-01-15 09:40:59

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.