江苏水泥企业满足这些条件可享受错峰生产豁免权

2019-01-16 09:53:04

江苏省大气污染防治联席会议办公室关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)(以下简称“办法”)的通知指出,为体现环保信任保护,完善正向激励机制,充分提高企业治污水平,对办法进行了修订。办法对水泥熟料制造类的豁免条件为:熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

  江苏省大气污染防治联席会议办公室关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)(以下简称“办法”)的通知指出,为体现环保信任保护,完善正向激励机制,充分提高企业治污水平,对办法进行了修订。

  办法对水泥熟料制造类的豁免条件为:熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

  办法全文如下:

  关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)的通知

  各设区市人民政府办公室(厅):

  为体现环保信任保护,完善正向激励机制,充分提高企业治污水平,我办对《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)》进行了修订。现印发给你们,请遵照执行。

  江苏省大气污染防治联席会议办公室

  2019年1月13日

  (此件公开发布)

  江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)

  第一条 为深化生态环境领域改革,创新环境管理激励机制,不断提升环境治理能力现代化水平,服务经济社会高质量发展,根据《江苏省企业环保信任保护原则实施意见(试行)》,对原豁免办法进行了修订,形成本管理办法。

  第二条 本办法适用于纳入我省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动错峰生产和重污染天气应急管控措施清单的企事业单位。

  第三条 本办法所指停限产豁免,是指在我省执行秋冬季错峰生产计划时,或者在重污染天气应急中,免予执行停产限产等管控措施。

  第四条 企业申请停限产豁免需符合以下基本条件:

  (一)符合现行产业政策,生产工艺、技术、产品不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(第一批)》。

  (二)上一年度环保信用评价等级为绿色、蓝色。

  (三)按规定申领排污许可证,且能规范执行许可证日常管理要求。

  (四)大气污染物稳定达标排放,在线监测符合规范,数据真实有效。

  第五条 除基本条件外,企业申请停限产豁免需符合以下特定条件:

  (一)下列8类涉气重点企业需符合以下条件:

  1、环境基础设施类

  公用燃煤电厂实现烟气稳定超低排放,垃圾发电或危废焚烧企业烟气稳定达标排放;

  2、钢铁冶炼类

  完成《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》(苏大气办〔2018〕13号)治理任务,全面达到超低排放水平。

  2019年度申请期内,企业单条球团、烧结机、炼焦生产线达到超低排放要求的,可申请生产线单独豁免。

  3、电解铝类

  电解铝、铝用炭素企业稳定达到超低排放的(颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于10、35毫克/立方米),氧化铝企业稳定达到特别排放限值的。

  4、水泥熟料制造类

  熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

  5、建材类

  以天然气、电力、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源,全工序无组织排放得到有效控制的铸造、陶瓷、砖瓦、玻璃棉、石膏板、防水建筑材料、岩棉、矿物棉等企业。

  6、石化类

  企业排放的大气污染物能够稳定达标排放,且已实施LDAR泄露检测修复,并承担省内油品升级和供应保障任务。

  7、战略新兴产业类

  规模以上企业,在各类战略新兴产业目录内,符合统计部门《战略性新兴产业分类(2018)》要求,并经行业主管部门确认或审核。

  企业单个产品或生产线符合要求的,按单条生产线申请豁免。

  8、建设施工类企业(爆破、破碎、拆除、土石方作业除外)

  (1)能够严格落实施工工地周边百分百围挡、物料堆放百分百覆盖、出入车辆百分百冲洗、施工现场地面百分百硬化、渣土车辆百分百密闭运输等扬尘管控要求。地方有更严格要求的,按照地方要求执行。

  (2)建筑面积5000平方米及以上建筑工地,需安装扬尘在线监测和视频监控,并与当地生态环境或行业主管部门联网。

  (3)施工场地内使用的非道路机械全部使用国六标准汽柴油,无冒黑烟现象。

  (二)除上述类别企业外,其他企业需满足以下特定条件之一:

  1、纳入江苏省环保信任企业名单;

  2、直接或间接提供电力、热力、天然气、饮用水、交通出行等基础公共服务,涉及重大民生保障的企事业单位;

  3、承担军事装备产品研制、生产任务的军工类企业。

  第六条 申请程序

  停限产豁免按年度申请,具体程序如下: 

      (一)申请阶段—8月1日至8月15日

  企业对照豁免条件和申报要求,向所在县(市、区)生态环境主管部门递交豁免申请文件。

  (二)核查阶段—8月16日至8月31日

  县(市、区)生态环境主管部门根据企业报送申请文件及资料对企业是否符合豁免条件进行核查,其中工业类企业需征求经济发展和工业主管部门意见,建设施工企业需分别征求住建、城管、交通、水利等行业主管部门意见。核查通过的,由县(市、区)生态环境主管部门将材料报各设区市生态环境主管部门。

  (三)批准阶段—9月1日至9月30日

  各设区市生态环境主管部门负责对县(市、区)报送的材料进行核定,核定时需征求市级相关行业主管部门意见。对于不符合豁免条件的,不予批准;对于符合条件的,向社会进行公示(公示期为7天),公示无异议的,予以批准豁免并上报省级生态环境主管部门备案(上报格式见附件)。

  第七条 豁免名单实施动态管理,省级生态环境主管部门根据实际工作需要,可不定期开展豁免企业名单增补和调整。

  第八条 对于下列不应豁免而豁免的情形,由设区市生态环境主管部门取消企业豁免资格:

  企业被取消环保信任保护的;

  企业存在环境违法行为被行政处罚的;

  企业提供虚假资料,实际不符合要求的;

  因审核部门把关不严,或工作人员徇私舞弊,实际不符合要求而纳入豁免的;

  其他不符合豁免要求而被纳入豁免的。

  企业存在弄虚作假行为的,除取消当年度豁免资格外,一并取消下一年度豁免申请资格,并执行最严格错峰生产和停限产措施。

  第九条 对于下列应当豁免而未获得豁免的情形,企业可单独申请获得豁免资格:

  (一)环保信任保护申请期外补充纳入信任保护名单的;

  (二)豁免申请期内因轻微瑕疵未通过豁免审核,但企业通过即时整改,短期内能达到豁免要求的;

  (三)地方生态环境主管部门不尽职履责、不落实环保信任保护原则、工作人员存在徇私舞弊导致企业审核未通过的。

  第(一)、(二)两种情形由各设区市生态环境主管部门负责审核,企业申请情况及审核结果报省级生态环境主管部门备案。第(三)种情形,由省级生态环境主管部门负责审核,对于发现的违法违纪线索,转交纪检监察部门予以严肃处理。

  第十条 各级生态环境主管部门根据豁免名单在秋冬季错峰生产和重污染天气应急管控工作过程中予以落实。省级生态环境主管部门负责对各地豁免办法实施情况进行监督管理,各环境监察专员办负责对地方停限产豁免政策落实情况开展现场检查。市、县(市、区)生态环境主管部门要依法依规监管、有力有效服务;要严把豁免关,加强豁免企业的监督管理;要畅通信访举报渠道,及时解决企业问题和诉求;要加强豁免环境效益评估,提高精准管控水平。

  第十一条 本办法自下达之日起实施,原豁免办法废止,具体解释由省大气污染防治联席会议办公室负责。

  附表:各地上报停限产豁免企业名单示例:

  各地上报停限产豁免企业名单示例

  ××市秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免企业名单

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临汾市2019-2020年秋冬季工业企业错峰生产管控方案,水泥行业完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用,运输使用国五及以上(含燃气)标准的车辆并严密封闭。

2019-10-12 10:19:16

随着数年实践证明错峰生产对水泥供需调整确有实效,刚性错峰也逐渐由被动变为主动。

2019-08-29 09:08:19

水泥行业推行错峰生产,应该严格按照国家相关文件要求推进,如果想用利用错峰生产来达到稳定市场的目的,实在不妥,毕竟“去产量不是去产能”。

2019-08-22 08:59:34

近年来,水泥价格大涨已经是不争的事实。究其原因,错峰生产常态化、水泥企业合作增多、大企业默契增加等等是核心,但真正的核心却是行业“垄断”。

2019-07-23 09:35:14

日前,记者从山西省政府获悉,山西省开始实施《山西省打赢蓝天保卫战2019年行动计划》,将采取积极措施应对重污染天气,秋冬季重点行业工业企业差异化错峰生产敲定实施细节。

2019-07-17 11:12:51

唐山丰润区水泥企业除冀东水泥唐山分公司二厂外,从7月1日0时至15日24时连续生产15天,其余时段停产。古冶区三友、启新、六九、燕南4家水泥孰料企业各生产环节7月1日至15日停产,如无特殊污染气象条件,下半月可生产。

2019-07-02 11:40:36

贾德武一行分别检查了泉河水泥厂、永旺水泥厂、金达水泥厂、丰润区第一水泥厂、红日水泥厂、润德水泥厂6家水泥企业。

2019-07-01 17:46:56

2018年中国水泥产量为22.1亿吨,同比减少5.2%。山东地区2016-2018年以来水泥产销量由1.598亿吨降到1.23亿吨。水泥产量逐渐下降,产能过剩矛盾加剧。

2019-06-27 13:55:08

近日,河北省工业和信息化厅回复了河北省建材工业协会《关于恳请支持全省水泥熟料企业实施夏季错峰生产的函》,鼓励支持协会通过夏季两次错峰停窑减少污染物排放、维护水泥行业持续稳定健康发展。今年夏季错峰生产分两次进行,共停窑20天。

2019-06-24 09:03:10

日前,唐山市司法局联合唐山市生态环境局发布了《唐山市大气污染防治若干规定(征求意见稿)》,向社会公开征求意见。

2019-06-11 09:07:30

按照陕西省市蓝天保卫战工作安排部署,6月1日起,宝鸡市2019年工业企业夏季错时错峰生产工作全面开始。今年工业企业夏季错时错峰生产时间为6月1日至8月31日,共涉及6个行业407户企业。

2019-06-07 18:07:06

日前,山东省临沂市大气污染防治攻坚行动领导小组办公室发布《临沂市6月份重点企业大气污染防治强化管控实施方案》。

2019-06-06 09:05:07

5月20日,辽宁省建材工业协会水泥分会发布《关于冬季错峰补停及进一步实施错峰续停的强调与说明。文件表示省内熟料企业应结合本企业的实际生产运营状况于7月底前再适时安排为期一个月的错峰停窑。

2019-05-23 09:08:43

大连市蓝天办将加强监督,对违反错峰生产的单位将定期在《大连日报》等媒体上予以公开曝光。市蓝天办提醒,空气质量预报结果可以提前1天通过《大连晚报》、大连市生态环境局(官网)首页、大连生态环境(微信公众号)、大连环境信息APP等途径查询获取。

2019-05-10 09:58:07

错峰生产的利弊可谓“公说公有理婆说婆有理”,笔者在此不做赘述,但是可以知道的是:反对者的发声绝对不是空穴来风!如果明天工信部突然官宣取消错峰生产,那么水泥行业恐怕发生一场地震!空前绝后。

2019-04-29 09:17:58

关于部分重点区域水泥企业错峰生产的调研报告。

2019-04-17 13:02:10

长时间的错峰生产意味着工厂停工,员工没有活儿干。

2019-04-17 08:56:26

错峰90天,共减少熟料产量970万吨,减少燃煤消耗147.8万吨,减少CO2排放839万吨,减少SO2排放0.029万吨,减少NO2排放1.077万吨,减少粉尘排放0.12万吨,减少熟料库存760万吨,减少流动资金占用11.9亿元

2019-04-09 14:26:27

从今年6月到明年3月,不到一年时间,水泥企业错峰生产日期长达7个月!

2019-04-06 19:05:19

涉及处置污泥的水泥窑企业:丰润区冀东水泥有限公司唐山分公司(二厂)保留2条熟料生产线生产,滦州市冀东水泥有限公司滦县分公司、滦南县耀东水泥公司、古冶区冀东启新水泥公司分别保留1条熟料生产线生产;达到《关于建立重点行业超低排放(深度治理)示范引领制度的通知》(冀企领办[2018] 128号)要求的水泥窑企业可以生产;其余水泥窑企业停产时间不少于15天。

2019-04-02 08:59:43

2018年水泥行业总利润1546亿元,全国PO42.5水泥均价427元/吨,比2017年上涨77元/吨,同比增长22%。看到水泥价格的上涨,有人开始盲目乐观,也有人觉得不可思议。

2019-03-22 09:08:48

在采访中,徐祥贵表示,错峰生产是水泥行业化解产能严重过剩的无奈之举,但其对稳定水泥市场和保护环境的重要作用是不可忽视的。

2019-03-20 09:21:54

近几日唐山丰润区多家粉磨站企业门前水泥车排起了长队。据称企业已经发布限供或停供通知,不允许水泥车再进厂装水泥。据了解,当地媒体部门近日报道了为加大重点行业领域环境整治力度,深入推进全区大气污染防治工作的相关新闻。其中提到部分水泥企业未落实重污染天气停限产措施,企业负责人被实施行政拘留。

2019-03-20 09:01:54

“水泥错峰生产不仅仅是行业的一项自律行为,更是贯彻落实好党中央国务院打好污染防治攻坚战决策部署的自觉行动,是必须不折不扣、扎扎实实抓细抓好的一项重要工作任务。”工信部原材料司巡视员吕桂新如此总结。

2019-03-19 09:08:40

需要看到,水泥行业智能化还有很长的路要走,真正的水泥智能工厂需要满足减少人员配置,稳定生产工艺,降低能耗和污染物排放的要求,并实现对生产经营误差的自我调节,帮助企业以最少的人员配置,实现最高效的运营,这是一个不断升级、不断突破的过程,工业生产的智能化进程任重而道远。

2019-02-26 09:28:00

近些年来,东北地区水泥行业协会和企业确实绞尽脑汁,进行了多向探索和实践,比如率先提出并执行错峰生产、先试先行组建平台公司等。由于泛东北水泥行业整体状况进一步“恶化”,众多专家及协会、企业负责人均向记者表示,可将泛东北地区作为一个整体,实行水泥产业结构调整试点,依法依规化解产能过剩是最有效的措施。

2019-02-25 09:52:00

四川省发布《关于做好2019-2020年水泥行业错峰生产工作的通知》,将水泥企业可比例执行错峰生产。

2019-01-29 09:01:00

该阶段被安排错峰生产的行业包括钢铁行业、焦化行业、水泥行业(含粉磨站)、铸造行业、平板玻璃行业和橡胶等;第二阶段的错峰生产安排为4月1日至9月30日,对上风向区域及市区进行错峰生产。

2019-01-22 09:16:30

据中国水泥网获悉,日前,浙江省水泥协会发布关于《2019年浙江省水泥行业错峰生产实施方案》,要求2019年浙江省境内涉及熟料生产的36家企业,50条生产线,都须分春节、高温梅雨、四季度三个阶段参与执行错峰停窑。

2019-01-16 11:29:40

江苏省大气污染防治联席会议办公室关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)(以下简称“办法”)的通知指出,为体现环保信任保护,完善正向激励机制,充分提高企业治污水平,对办法进行了修订。办法对水泥熟料制造类的豁免条件为:熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

2019-01-16 09:53:04

记者昨天从工信部门了解到,截至目前,登封市598家错峰生产企业,限产26家,停产572家,比应停产企业75家增加了497 家,占错峰生产企业95. 6%。

2018-12-21 09:57:58

9月份以来,特别是进入四季度水泥需求传统旺季以后,水泥产品价格持续上涨。其中原材料价格大幅上涨、水泥库存低位运行、环保错峰停产、区域内企业关停、集团协同定价等多因素叠加,是价格上涨的主要推手。

2018-12-04 10:24:57

11月15日零时起,山东水泥企业开展了每年度的冬季错峰生产。按照工信部关于《征求对意见的函》工原函【2018】471号,10月26日山东省经信委、环保厅下发《关于组织实施2018-2019年度重点行业秋冬季差异化错峰生产的通知》鲁经信原【2018】385号,要求错峰时间原则上为2018年11月15日至2019年3月15日,实行差异化错峰生产,严禁“一刀切”方式。

2018-12-03 09:09:57

为科学制定2018-2019年秋冬季企业差异化错峰生产、应急减排措施,不断提高环境管理精细化水平,努力实现经济高质量发展、环境高水平保护“双赢”,当天上午,市大气办组织市环保局、市工信局和生态环境部派驻我市“一市一策”跟踪研究小组、PM2.5专家组及各县(市、区)相关部门、相关企业,共70余人,召开《廊坊市重点行业重污染天气应急绩效评价技术指南》(征求意见稿)修改意见座谈会,面对面征求有关县(市、区)人民政府、廊坊开发区管委会,市直相关部门和部分企业意见建议,进一步增强指南的可操作性和实用性。

2018-11-27 11:07:02

伴随2018年冬季供暖期的来临,水泥错峰生产也进入了第五个年头。每年冬季错峰都会出现或多或少的问题,但今年错峰生产中出现的主要问题与往年有所不同,必须引起水泥行业的高度警觉与重视。根据生态环境部《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,相关各省政府或很多地方政府部门相继出台错峰生产的措施,重点对严禁“一刀切”、免除低排放企业参与错峰生产提出了要求,各省、各地区错峰生产的起止时间也不尽相同。

2018-11-23 09:46:52

河北省石家庄市近日根据河北省错峰生产要求,制定了全市统一的《石家庄市2018-2019年采暖季差异化错峰生产专项实施方案》及指导意见,确保全市错峰生产工作“一盘棋”,而不是“一刀切”。规划精准、导向精准、措施精准、保民生精准、督查精准和服务精准6个精准创新,确保了错峰工作的差异化和精准化。

2018-11-22 09:37:44

就在11月11日,成都市大气污染防治工作领导小组召开今年以来第四次全体会议。会议部署了成都市2018年-2019年蓝天保卫战冬季战役,通过实施7大行动、40条细化措施,强化冬季大气污染防治日常管控。

2018-11-13 09:23:58

受错峰生产预期影响,近两个月来,国内水泥行业供应紧张的情况已经逐步显现,价格呈现快速上涨势头。

2018-11-13 09:22:08

根据中国水泥网信息中心消息,日前,徐州市环保局发布关于《徐州市秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控豁免企业名单》的公示

2018-11-09 10:39:56

随着供暖季的来临,新一轮错峰限产启幕。记者获悉,作为打赢蓝天保卫战三年行动计划的首个攻坚期,今年秋冬季多地高排放行业错峰生产方案脱离了以往的一刀切模式,规定更为细化具体,以“污染”定企业“开关”。

2018-11-09 10:18:55

近日,辽宁省工信委和环保厅发布了《关于辽宁省2018-2019年采暖期水泥错峰生产安排的通知》,通知要求,自2018年11月1日至2019年3月31日,省内水泥熟料生产原则上都进行错峰生产.

2018-10-30 16:26:57

今天,长沙市发布《2018年长沙市大气污染防治特护期工作方案》(以下简称《方案》),迎战特护期大气污染。

2018-10-24 11:26:44

10月18日下午,四川省重污染天气应急指挥部办公室召开全省大气污染防治工作视频会议,总结前期大气污染防治工作,分析当前大气环境形势,安排布置冬季大气污染防治攻坚工作。会议强调,各地各部门要盯紧重点区域、重点行业、重点时段,坚决打赢冬季蓝天保卫战。

2018-10-19 09:43:31

近日,生态环境部印发关于关于转发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》的通知。《通知》对各省级环保部门表示,请认真学习和借鉴河北省做法,可以预见,未来一段时间内,各地或将集中出台一批禁止“一刀切”,推行差异化错峰生产的文件和措施。

2018-10-10 09:08:41

日前召开的邢台市2018—2019年秋冬季大气污染防治工作动员会,要求重点对钢铁、建材、焦化、铸造、化工等高排放行业实施采暖季错峰生产,科学有力有效应对重污染天气。

2018-10-07 22:41:55

水泥行业夏季市场需求产生季节性减少,全国多地水泥企业在行业协会引导下实行夏季错峰生产。总体来说,今年水泥行业夏季错峰生产工作运行平稳有序,切实有效降低污染物排放总量,促进空气质量持续改善,同时保障了市场供需平衡,促进了行业健康有序发展。

2018-09-28 14:24:49

即日起,《甘肃省大气污染防治条例(征求意见稿)》(以下简称《条例(征求意见稿)》),面向社会公开征求意见。《条例(征求意见稿)》指出,根据重污染天气的预警等级,相关部门可以采取限制部分机动车行驶,错时上下班、必要时可以放假,幼儿园和学校必要时可以停课等措施。

2018-08-17 09:40:56

地方工业主管部门应该深入水泥企业一线,了解企业所思所想,科学制定限产停产措施,在落实企业主体责任同时,实施差别化管理,激厉企业改造升级、追求高质量发展的积极性。而不是动辄下个限停产红头通知完事,让企业无所适从,十分被动。

2018-08-03 13:47:58

为应对日益严峻的环保问题,避免污染物叠加排放,近年来错峰生产在水泥行业大范围推行,并客观上促成了水泥业行情的回暖,特别是2017年下半年,水泥价格的大幅上涨一度引发资本市场持续关注。

2018-07-20 14:12:38

近日,山西省经信委、省环保厅印发《关于2018年水泥熟料企业夏季错峰生产工作的指导意见》,山西省境内所有水泥熟料生产线(含特种水泥,不含粉磨站)施行夏季错峰生产,提升夏季空气质量,减少水泥熟料生产排放物对大气的影响,促进节能减排。

2018-07-03 09:21:00

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.