如果错峰生产这把双刃剑断了怎么办?

2019-04-29 09:17:58

错峰生产的利弊可谓“公说公有理婆说婆有理”,笔者在此不做赘述,但是可以知道的是:反对者的发声绝对不是空穴来风!如果明天工信部突然官宣取消错峰生产,那么水泥行业恐怕发生一场地震!空前绝后。

  “唯物辩证法告诉我们,事物的发展都是一把双刃剑。”

  2014年始至今,从东三省扩散至全国大多数水泥主产区,从特殊时段到常态化,从三四个月到五六个月甚至半年以上时间,水泥行业的错峰生产不断“进化”。执行多年以来,效果显著!对缓解产能过剩,降低津京冀大气污染通道治理压力等都发挥了重要的作用。

  然而,错峰生产为行业带来了红利,也在慢慢蚕食着水泥行业的筋骨。喝彩不断的同时,反对的声音也此起彼伏。特别是在错峰生产“一刀切”和“常态化”方面,各方观点更是针锋相对。

  错峰生产的利弊可谓“公说公有理婆说婆有理”,笔者在此不做赘述,但是可以知道的是:反对者的发声绝对不是空穴来风!如果明天官方文件突然宣布取消错峰生产,那么水泥行业恐怕发生一场地震!空前绝后。

价格战愈演愈烈

  2018年水泥行业利润1546亿元,水泥价格也达到了空前巅峰。同时,2018年也是2014年问世以后,错峰生产执行力度最大、范围最广的一次!

  有人感言错峰生产常态化是在将该政策推向误区,笔者对于此言不置可否,但客观而言,错峰生产确实在较大程度上影响了水泥市场供求关系。错峰生产期间的市场表现也验证了这一观点。

  但如果没有了错峰生产,那么行情还会那么强劲吗?

  需求和供给是决定商品价格走势的核心,目前基建已进入了一个平缓发展的阶段,水泥市场去年并未出现明显的增长,甚至略有回落。因此现阶段需求端对价格不会有更深层次的影响。供给端的变化对当前水泥行情发挥了关键性的影响。

  若取消错峰生产,数量众多的水泥厂家生产方面将缺乏有效约束,立竿见影的效果便是货源的加速膨大,供给增长,在当前水泥产能严重过剩背景下,价格战恐将一触即发。资本市场的逐利倾向极有可能造成市场震动。大企业通过薄利多销的手段一改往日“高不可攀”的形象,水泥价格也将改走亲民路线,价格战在所难免。

加速肢解落后产能 产能利用率将得到进一步提升

  错峰生产在带来了巨大行业红利之后,依然不能全然得民心的原因之一,即是高企的水泥价格在一定程度上为落后产能提供了生存土壤。

  当前国内市场水泥产能过剩形势焦灼,去产能刻不容缓。错峰生产常态化给了僵尸产能一颗救命稻草,然而这却极大地攻击了逐步稳定的市场架构。不少僵尸企业的成功出逃,无益于市场良性发展!落后产能不仅不会顺应行业发展走入历史,反而死灰复燃。

  若是没有了错峰生产……

  在经过多年与错峰生产的交战之后,大部分环保先进水泥企业将华丽转身!低耗能、低污染、高产能利用率也将成为水泥厂新的标签,大企业利用家大业大的自身优势,经技改后投产的产能将是那些本该淘汰的落后产能所不能抗衡的!脱离了错峰生产的依靠,优胜劣汰的行业法则将加速落后产能退出历史舞台。

  并且,笔者认为有先见之明的水泥企业将通过自身技术优势达到弯道超车,届时水泥江湖将重新划分市场布局也不是没有可能。

环保态势或将迈入下一个纪元

  众所周知,错峰生产对缓解污染物排放有一定的积极作用。尤其京津冀大气污染治理通道,更是受益良多。冬歇季采暖时期错峰客观来说是利于环境向好发展,减少污染物的叠加排放。然而随着错峰生产的常态化发展,水泥企业本身又在不断地取得技术优化迈进绿色生产之后,错峰生产的作用反到不再那么明显。

  错峰生产在经过几年不断的发展后,有脱离初心的嫌疑。备受诟病的“一刀切之说,”错杀“好人”,随着这种呼声的慢慢壮大,河南在2018年推出超低排放,达标企业错峰期可正产错峰。然而超低排放的实施看似促进氮氧化物排放浓度降低,然而却又变相地导致氨逃逸的加重!从氮氧化物逃逸到氨逃逸,这只是环保问题的另一个转移!对水泥企业来说,能规避政策,又能继续生产,何乐而不为。

  错峰生产慢慢地引出差异化错峰生产,引出另一个环保问题的诞生。

  那若取消错峰生产,环保问题将通往何处呢?

  承接前文所述,大企业通过技改形成技术优势。同时通过技术优势赢得强势竞争地位。水泥企业的超低排放不再是仅仅是依靠多喷氨水达到政策指标。在政策放开的时机,恰恰是能者大显身手的契机。

  物竞天择,适者生存。

  开放的政策大环境下,加速了落后产能淘汰的同时,也推进落后高污染水泥企业走入历史。粉尘、二氧化硫、氮氧化物的超低排放或将带领水泥行业进入下一个纪元。

市场竞合关系将进一步转化 所谓协同将逐步打破

  在市场经济的竞争中,任何经经济政策都要建立在顺应经济主体的经济利益的基础上。政策调节的方向与市场主体的利益一致,就很容易得到执行,否则就会适得其反。

  错峰生产问世之初,恰逢各大企业产能过剩,价格战等造成两败俱伤之际,因此受到欢迎被广泛采纳!但是当近年来行情火热,错峰生产带来的红利逐渐被市场所消化,错峰生产的弊端开始显现“都想趁着行情好,好好干,这时候停产就是跟钱过不去!”一位水泥业内人士说。这也就造成了大企业间竞合关系的不断加强。

  对错峰生产持反对意见者认为无论是“一刀切”错峰生产机制,还是“差异化”错峰生产机制,本质上都限制了水泥产能的有效发挥,进而在客观上为当前的行业形势创造了条件。对于企业而言,任何广义层面上的决策制定都有他的一般特性:在利益一致时具有高度的一致性和稳定性,而在利益冲突时便具有高度的不稳定性。

  这也就解释了为何水泥行业原本稳定的框架结构慢慢地转向,错峰生产有变质的嫌疑。

  有人担心若此时断然取消错峰生产,会否加剧在错峰生产政策下逐步稳定的市场结构,笔者不以为然!所谓市场就是变幻莫测,但归根到底,其发展轨迹都是有脉络可寻,无疑都是向前发展。依笔者之见,即使是取消短期内会造成市场混乱,但是在经过经验洗礼之后,必将是往前迈出更大一步。

  古语有云“时势造英雄”,能者居上!先不伦取消后会否造成市场震动,大企业竞合关系加强,但是无疑,可摘除垄断之嫌!企业将不再被政策所拘束,限制自身产能,通过所谓“默契”达到生产目的,而是各凭本事说话!当然如此之下,强者越强!

  事物的发展是一把双刃剑,有利也有弊。是药也有三分毒。

  错峰生产发展到今天也是经历了艰难险阻,目前来看,虽错峰生产也有一定的弊端,然而正如内蒙古水泥集团总经理徐祥贵所言“错峰生产是企业缓解产能过剩的无奈之举”。文件的起草颁布每一步都经过了长时间的调研,绝不是一时兴起冒然发布。不能从其暴露出了某个问题全盘否定错峰生产,兔死狗烹过河拆桥会寒了部分行业人士的心!

  错峰还是不错峰,取消还是不取消并非是二元价值判断题,硬要弄个非此即彼也是走另一个极端。行业人士需要辩证地看待这个问题!有质疑是好事,质疑会促进行业的加速向好变革,促进政策颁布执行更加科学化!

  另外,鉴于水泥行业的特殊性,借用南京大学教授、长江产业经济研究院院长刘志彪对“错峰生产”的观点:“对水泥生产的政策的重心要转向以竞争政策为基础。既尊重企业的生产经营决策,也要求遵守环境保护的法治。公平竞争、政策的平等性是市场竞争的根本大法,所有其他与其违背的经济政策都是违反经济规律的。具体来说,就是放开生产,对所有企业一视同仁。同时,为了行使政府的环保职责,可以依据相关法律法规,以及自然环境可以自洁的程度,制定最大允许的排放总量指标。向那些多生产的企业多征收排放税。”

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错峰生产的利弊可谓“公说公有理婆说婆有理”,笔者在此不做赘述,但是可以知道的是:反对者的发声绝对不是空穴来风!如果明天工信部突然官宣取消错峰生产,那么水泥行业恐怕发生一场地震!空前绝后。

2019-04-29 09:17:58

从今年6月到明年3月,不到一年时间,水泥企业错峰生产日期长达7个月!

2019-04-06 19:05:19

近些年来,东北地区水泥行业协会和企业确实绞尽脑汁,进行了多向探索和实践,比如率先提出并执行错峰生产、先试先行组建平台公司等。由于泛东北水泥行业整体状况进一步“恶化”,众多专家及协会、企业负责人均向记者表示,可将泛东北地区作为一个整体,实行水泥产业结构调整试点,依法依规化解产能过剩是最有效的措施。

2019-02-25 09:52:00

江苏省大气污染防治联席会议办公室关于修订江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法(试行)(以下简称“办法”)的通知指出,为体现环保信任保护,完善正向激励机制,充分提高企业治污水平,对办法进行了修订。办法对水泥熟料制造类的豁免条件为:熟料生产线烟气氮氧化物已稳定实现超低排放,或承担协同处置城市垃圾、危险废物或生活污水处理厂污泥处置任务。

2019-01-16 09:53:04

随着供暖季的来临,新一轮错峰限产启幕。记者获悉,作为打赢蓝天保卫战三年行动计划的首个攻坚期,今年秋冬季多地高排放行业错峰生产方案脱离了以往的一刀切模式,规定更为细化具体,以“污染”定企业“开关”。

2018-11-09 10:18:55

日前,山西长治印发《长治市2018年大气污染防治攻坚行动计划》。计划提出,对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的水泥行业现有企业自2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值。

2018-06-06 15:15:53

当前东北地区水泥产能严重过剩,水泥企业存量堆积,水泥市场需求萎缩,企业利润受到了严重影响。面对环境和市场等多种压力,东三省水泥企业下定决心,在去岁采暖季实行错峰生产,可以说还是取得了良好的经济和环境效益。随着4月1日吉林省水泥企业投料生产,长达4个月的错峰生产圆满结束。错峰期间,水泥企业响应国家号召,全面停窑减排,并安排职工培训和设备检修,保持了企业稳定。

2015-04-28 09:55:23