水泥行业自律诚信体系建设行动方案(2017~2020)

2017-09-28 15:55:54

经广泛征求广大水泥企业的意见,中国水泥协会特制定《水泥行业自律诚信体系建设行动方案(2017~2020)》。

  协会各会员单位、各省市自治区水泥(建材)协会:

  按照党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的总体部署要求,为深入落实国务院办公厅《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)精神,加快推进水泥行业企业诚信体系建设工作,辅助推动《水泥行业去产能行动计划(2017~2020)》的顺利实施,经广泛征求广大水泥企业的意见,特制定《水泥行业自律诚信体系建设行动方案(2017~2020)》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

  附件:水泥行业自律诚信体系建设行动方案(2017~2020)

水泥行业自律诚信体系建设行动方案(2017~2020)

  水泥行业“去产能”工作是一项复杂的系统工程,需要政府、协会、企业共同,从政策法律、能耗环保、质量安全、技术标准、自律诚信、市场协调等各种手段综合治理,齐心合力才能实现。自律诚信是现代市场经济的生命,也是水泥市场健康发展的基石。为贯彻落实国务院办公厅34号文件精神,“调结构、稳增长、增效益”,营造化解产能严重过剩矛盾的良好市场环境氛围,辅助推动《水泥行业去产能行动计划(2017~2020)》的顺利实施,特制订本《方案》。

  一、时代背景

  在产能严重过剩的背景下,协会作为企业联系聚合的平台,牵头制立实施行业自律诚信体系建设,既体现了行业应当承担的社会责任义务,也昭示了诚信为本的企业生存发展的价值取向。水泥行业自律诚信体系的建设,需要协会、企业共同参与,形成“守信者得益、失信者自损”的良性氛围。

  当前水泥行业正处于加快转型升级、化解产能过剩矛盾的战略机遇期,水泥市场需求也进入平台期,利益主体更加多元化,行业各种矛盾凸显,社会组织形式及管理方式也在发生深刻变化。推进水泥行业自律诚信体系建设,是增强行业自律诚信、促进企业互信、减少并化解行业矛盾的有效手段,是加强和创新行业治理、构建社会主义和谐社会的迫切要求,是促进资源优化配置、市场公平竞争,促进产业结构优化升级“去产能”的重要前提,是行业健康发展的迫切要求。

  水泥行业自律诚信体系建设,是更好发挥行业协会作用的内在要求,是促进水泥行业转型升级的必要措施,也是规范水泥市场经济秩序之良策。水泥行业开展自律诚信体系建设,有利于水泥市场营造改善公平竞争的环境,有利于提升企业经济效益乃至整个行业的效益,有利于为行业结构调整赢得时间和空间,有利于创造物质基础,探索“由大型骨干水泥企业按照谁受益、谁付费的原则,联合设立产业结构调整专项资金,专门用于奖补主动退出的产能,化解水泥产能严重过剩矛盾”。

  二、重要意义

  党中央国务院高度重视诚信建设。自律诚信是社会主义核心价值观的重要内容,是行业的基本道德规范,也是市场经济的基石,水泥行业推进自律诚信体系建设具有重要意义。水泥行业自律诚信体系建设,是《水泥行业去产能行动计划(2017-2020)》的重要组成部分。当前水泥行业少数企业违规新建、批小建大、无证生产、低价倾销、不当竞争、错峰不停窑、不守行规行约,破坏市场游戏规则等不良现象时有发生,已经成为水泥行业健康发展的“拦路虎”,水泥行业自律诚信体系建设亟待健全和完善。

  “十三五”时期是我国水泥行业结构调整、转型升级以及行业“去产能”的关键窗口期,大力推进水泥行业自律诚信体系建设,培育和践行社会主义核心价值观,树立“行业利益高于企业利益,企业利益孕于行业利益之中”理念,对 “设立产业结构调整专项资金”,推进行业“去产能”工作,具有非常重要的现实意义。

  三、指导思想

  深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)精神,按照党中央、国务院决策部署,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,落实加强和创新社会治理要求,加快推进水泥行业自律诚信体系建设,加强信用信息公开和共享,依法依规运用信用激励和约束手段,构建政府、协会、企业共同参与的行业守信激励和失信惩戒机制,促进水泥市场主体依法诚信经营,维护水泥市场正常秩序,“稳增长、增效益”,营造水泥行业“去产能”的良好的市场环境,为实现《水泥行业去产能行动计划(2017-2020)》提供有力的自律、诚信、道德支撑,运用市场机制、经济手段、法治办法化解产能过剩,完善产能退出机制,推进行业结构调整“去产能”工作取得实质性进展。

  四、基本原则

  ——政府主导,协会组织、企业参与、行业共建。贯彻落实国家关于自律诚信体系建设方面的有关文件精神,充分发挥行业协会的组织、引导、推动作用。按照政府制定实施发展规划要求培育和发展水泥行业自律和诚信体系。注重发挥市场机制作用,协调并优化行业资源配置,调动水泥企业广泛参与共同推进,形成水泥行业自律诚信体系建设的合力。

  ——健全法制、修订行规、建章立制、规范发展。根据国家的法律法规、产业政策及相关文件精神,逐步建立健全有水泥行业特色的自律、诚信、企业社会责任方面的规章制度、行规行约和信用标准体系,加强自律诚信信息披露制度,规范行业自律诚信行为,维护国家利益、行业利益和企业利益。

  ——上下联动,整体推进,统筹规划,分步实施。落实国家统一部署,建立中国水泥协会、各级协会与企业联动的工作推进机制,全面推进水泥行业自律诚信体系建设工作,统筹全局,突出重点,有计划、分步骤地组织实施。

  ——突出重点,先易后难,激励守信、惩戒失信。以自律协调、诚实守信、企业社会责任为重点内容,建立健全行业自律诚信奖惩制度,让守信者受益、失信者受限,形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制,营造自律互律、守信互信、勇于承担社会责任的良好市场环境,为行业结构调“去产能”工作“保驾护航”。

  五、工作目标

  ——到2020年,水泥行业诚信自律意识和企业社会责任意识明显增强,行业建立起符合水泥行业市场经济发展要求,政府、协会及企业协同推进,市场机制有效发挥、行业广泛参与的自律诚信体系;形成自律诚信管理制度健全、自律诚信信息资源共享、分类监管有力、褒奖惩戒有效的自律诚信体系基本框架和运行机制。

  ——到2020年,社会责任理念进一步深化,社会责任治理进一步健全,社会责任管理水平进一步提升,社会责任实践水平不断提升。水泥企业尤其是上市公司积极履行社会责任,水泥企业社会责任报告数量要大幅度增长,由2015年的11份增至2020年的50份以上。

  ——到2020年,省级水泥协会组织建设得到进一步加强,31个省级水泥独立社团基本形成体系,中国水泥协会和省级水泥协会的联动机制运行顺利,行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的能力得到全面提升。

  ——到2020年,全行业自律诚信意识普遍增强,行业协会社会公信力得到普遍增强;协会在推动经济发展、维护市场稳定的作用得到充分发挥;水泥市场秩序显著好转,水泥行业发展环境明显改善;辅助水泥行业“去产能”目标的顺利实现。

  六、重点内容

  水泥行业自律诚信建设的内容包罗万象, 根据水泥行业的现实情况,本着“重点突破、先易后难”的原则,我们重点放在以下三个方面:

  (一)自律协调建设

  加强行业自律建设。行业协会要制定和完善行规行约,在行业内经常性开展自律协调、自查或互查等自律活动;协会要根据行业发展要求,不定期修订《水泥行业自律协调公约》等自律性行规行约,规范行业的生产和经营行为,引导行业的依法竞争,维护市场竞争秩序。发挥行业协会市场监督作用,扩大社会监督渠道,提高运作透明度,促进自律、互律和社会监督相给合的自律监督制度建设。严格规范新增产能投资行为,严格规范企业兼并重组行为,积极协调技术创新合作行为,主动协调维护行业利益行为,依法保障企业员工合法权益。公平公正公开处理行业事务,协调处理水泥企业之间争议问题。

  (二)诚实守信建设

  加强行业诚信建设。逐步建立完善水泥行业职业道德规范,把诚信建设的目标要求融入各级行业协会和水泥企业的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制,把加强行业自律与完善社会监督结合起来推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度,以提高失信成本遏制失信行为。建立起制约低价倾销、破坏市场、不参加错峰生产等不遵守市场规则的有效管理办法。加强诚信建设,是全社会、全行业的共同责任。各社会、全行业都要积极参与,携手打造诚信链,竞相传递,共同编织水泥行业信用网。

  (三)企业社会责任建设

  加强企业社会责任建设。企业是行业经济的主体,承担着重要的经济责任和社会责任。面对复杂多变的国内外经济形势,水泥企业要把社会责任理念与企业战略与日常经营相结合,推进社会责任建设。这些年来,国家关于企业社会责任建设的政策文件接连落地,为推进企业社会责任管理提升指明了方向。作为现代社会的基础,企业不仅是社会财富的创造者,也是社会责任的承担者。水泥企业要以赢利为目的,同时也负有不可推卸的社会责任。国家、社会、行业整体利益,也蕴含着企业个体利益,离开了国家的支持和行业的认可,企业将失去发展的空间。

  七、组织实施

  (一)加强组织领导。

  中国水泥协会、省级水泥协会及大企业集团要根据《水泥区域市场自律诚信、协调治理制度》,切实加强水泥区域市场自律诚信建设工作的组织领导,按照职责分工,研究出台本区域工作方案和实施办法,做好本区域自律诚信建设工作。充分发挥区域自律协调联席会议作用,协调解决自律诚信建设中的重大问题,研究确定并推进自律诚信建设的各项措施,加强各区域水泥协会、水泥企业之间的协作配合。

  (二)加强制度保障。

  完善的制度是水泥行业自律诚信体系建设的基础和保障,自律诚信的建设, 必须是自律与他律的结合, 必须是理念与实体制度的全面互动。中国水泥协会联合各地水泥协会将制定修订、制订《中国水泥行业自律与协调公约》、《中国水泥行业诚实守信准则(市场行为)》、《中国水泥行业职业道德准则》、《中国水泥行业市场价格协会行为指南(试行)》、《中国水泥行业自律诚信建设“红黄榜”发布制度》、《进一步加强省级协会组织建设的意见》、《水泥区域市场协调治理制度》《水泥企业社会责任准则》、《水泥企业社会责任报告编写指南》、《水泥企业社会责任报告评价体系》等各项制度,从自律协调、诚信道德、价格行为、褒奖惩戒、社会责任等主要环节,规范管理水泥行业的自律诚信体系建设。

  (三)加强褒奖惩戒。

  依法依规对水泥行业失信行为作出处理和评价,将严重失信主体列为重点监管对象,联合其他部门对严重失信主体采取惩戒措施,依法依规实施行政性约束和惩戒。利用数字水泥网站,强化自律诚信内容建设与功能拓展,客观公正披露能源行业市场主体的守信与失信信息,提供水泥行业信用信息查询服务,实行“红黄牌”名单制,发布“红黄名单”及违规行为,打造水泥行业网上自律信用窗口,同时与国家相关诚信网站进行衔接。加强对失信行为的市场性、行业性、社会性约束和惩戒。通过失信行为的记录和披露,使严重失信企业在市场交易和金融服务等活动中受到制约。

  (四)加强文化建设。

  大力倡导自律规范,弘扬积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神,形成崇尚诚信、践行自律的行业风尚。深入开展水泥行业自律诚信、社会责任主题活动,行业媒体要有计划、有重点地组织开展自律信用宣传等活动,突出自律诚信主题,营造自律诚信和谐的行业氛围。

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We need to establish the core values of "others earn more, I can earn more" to guide production and operation. In the short run, only by actively limiting production and restoring the balance of supply and demand in the weak market, can the cement industry achieve a recovery in efficiency. Without enough initiative and consistency to limit production, all those who talk about the price of cement are cheaters and hooligans, and they can not succeed.

2024-08-13 15:12:11

By the end of 2024, cement and coking enterprises have basically completed the transformation of organized and unorganized ultra-low emissions.

2024-05-23 15:41:10

The two sides conducted in-depth exchanges and discussions on the development situation of the industry, the transformation and upgrading of the industry and the high-quality development of the industry, and exchanged in detail on the construction of government guidance, the establishment of a platform for the association, the responsibility of the leading enterprises, the participation of all enterprises and how to strengthen the service functions of the Secretariat of the association.

2024-05-06 09:25:18

Recruit one senior manager of quality management and several laboratory directors of commercial mixed enterprises.

2024-02-18 09:28:56

座谈会由云南省水泥协会副会长郑胡利民主持,双方围绕错峰生产、绿色低碳、行业生态及协会建设等主题进行了深入友好交流,并达成广泛共识。

2023-07-22 15:52:22

当前水泥行业处于淡季,水泥价格整体处于低位,部分地区水泥价格逼近成本线。

2023-07-06 09:23:39

如何把控企业效益与绿色升级之间的最佳平衡点也成了诸多水泥企业亟待解决的难题。

2023-05-23 10:38:12

《纲要》提到,要提高建筑材料质量水平,加强建材质量监管,加大对外墙保温材料、水泥、电线电缆等重点建材产品质量监督抽查力度,实施缺陷建材响应处理和质量追溯。

2023-02-22 10:18:51

据中国水泥网行情数据中心消息,春节后陕西汉中地区多数工地、搅拌站等尚未完全复工,市场需求疲软。低温及局部冰冻天气影响,新疆大多数工地、搅拌站仍未开工。

2023-02-17 17:53:56

建设质量强国是推动高质量发展、促进我国经济由大向强转变的重要举措,是满足人民美好生活需要的重要途径

2023-02-07 10:52:44

历史总是惊人的相似,十多年前,面对产能过剩压力,水泥浙商通过独到的智慧探索出“新浙江现象”,如今再度面临行业困局,水泥浙商又将迎来新的挑战。

2022-09-13 09:31:23

为积极响应“推动质量变革创新 促进质量强国建设”为主题的全国“质量月”活动,各大水泥企业纷纷以实际行动响应号召。

2022-09-07 09:13:10

6月30日,2022年中国大型水泥企业领导人圆桌会议(C12+3峰会)在湖北武汉召开。

2022-06-30 13:36:02

2021年度,公司主产品水泥熟料累计生产1618万吨,水泥累计生产1,556万吨,水泥熟料对外销售548万吨,水泥销售1,533万吨,水泥和熟料累计销售2,081万吨。

2022-04-27 09:46:44

2021年预拌混凝土规上企业产量合计32.9亿立方米,产值超过1.2万亿元。随着预拌混凝土行业高质量发展步伐不断加快,以及“两新一重”庞大的基本建设投资,在为预拌混凝土行业带来新发展机遇的同时,对预拌混凝土的质量、性能、功能、保障能力等提出了更高要求。

2022-04-26 09:38:01

总体上看,水泥行业结构调整有序推进,能效水平高、污染排放低、绿色低碳、投资回报率高的先进产能比例明显提升。

2021-12-31 09:32:24

作为企业家要充分学习掌握国家、行业相关法规政策,行业经营诚信公平,加强行业内企业间对标、交流、学习共同提高,实现水泥行业的高质量发展。

2021-10-19 10:42:04

山东泉兴能源集团有限公司董事长张宗辉就泉兴集团在执行错峰生产过程中的几点做法和收获展开了分享。

2021-09-29 13:33:27

与去年同期相比,水泥产量虽然增长了25%,但销售收入减少了18%、税收减少了46%。主要原因在于:原料成本上升、销售价格下跌、水泥企业产能释放不充分。

2021-09-15 09:28:12

据中国水泥网不完全统计,今年以来,多地陆续通报水泥质量不合格现象,涉及至少36家水泥企业...

2021-08-30 09:12:00

正所谓“破而后立,晓喻新生”,贵州水泥行业如果最终走到通过完全市场竞争化解产能过剩,实现行业的新生,或许也是置之死地而后生的无奈之举。

2021-08-25 09:11:33

严格执行产业政策和环保、质量、能耗等强制性标准规范要求,健全公平有序的市场秩序,推动水泥行业高质量发展。

2021-07-10 09:03:20

水泥行业产能过剩矛盾没有根本解决,一些非法行为扰乱了市场秩序,部分地区存在的产业政策执行不到位、相关单位责任意识不强等问题。

2021-05-26 08:54:38

水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃、岩矿棉等建材类行业A、B级企业占比从4.1%提升到15%以上。

2021-05-21 17:25:01

峰会主题为:十四五绿色低碳发展,大集团使命责任担当。

2021-04-29 13:28:18

近期,除了水泥价格,砂石等原材料也持续上涨。

2021-04-26 09:23:02

4月16日,陕西省西安市建筑节能协会发布《关于加强预拌混凝土行业自律及稳质量保供应的函》。

2021-04-19 09:17:51

3月16日,四川省市场监督管理局官方网站发出多份《行政处罚决定书》,公布了四川省水泥协会及上述水泥企业违反《中华人民共和国反垄断法》的具体案件细节。

2021-03-17 21:05:17

会议以“错峰生产常态化,行业效益稳增长”为主题,特邀亚泰集团董事长宋尚龙,中国水泥协会执行副会长、海螺水泥副董事长王建超、北方水泥董事长肖家祥、金隅集团副总姜长禄出席,并作“十四五”泛东北水泥行业供给侧结构性改革的报告。

2021-03-17 15:48:40

中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要一览。

2021-03-15 10:37:17

特种水泥在未来时段,应该会迎来一个黄金发展时期。

2020-11-02 11:14:19

近年来,广东建筑石料需求持续旺盛,价格不断上涨,建筑石料资源供需矛盾日益突出,部分重点项目建设进度受到影响。为进一步加强省建筑石料资源开发利用,广东省自然资源厅发布了加强我省建筑石料资源保障工作的通知。

2020-10-30 15:05:41

2020年中国大型水泥企业领导人圆桌会议(C12+3峰会)共识意见书。

2020-08-28 22:21:49

8月18日,“山东水泥行业高质量发展峰会”在山东济南召开,会议以“绿色发展智能制造创新驱动”为主题。

2020-08-18 16:27:13

8月18日,由山东省水泥协会主办的“山东省水泥行业高质量发展峰会”在山东济南顺利召开。中国水泥协会执行会长孔祥忠在参加山东省水泥行业高质量发展峰会时发表重要讲话。

2020-08-18 12:46:28

近日,福建、北京多地陆续下发了加强混凝土质量管控的文件。

2020-05-18 09:15:48

“山西省水泥产业发展战略联盟”(以下简称“联盟”)成立大会日前在太原召开。该“联盟”的成立,是山西建材行业深入贯彻落实《山西省推动制造业高质量发展行动方案》的结果,被誉为山西建材工业发展史上的一件大事。

2019-12-05 09:29:43

加强行业自律的建设,是我国经济社会发展的重大课题,党和政府高度重视,行业企业和公众社会翘首以盼。建材行业的自律建设,是行业治理能力现代化的重要内容。

2019-08-01 09:58:14

水泥行业淘汰落后产能将与错峰生产、限产以及行业自律有机结合。在行业结构不断优化的前提下,2018年全行业利润达到1546亿元,创下历史最高水平。2012年行业利润只有330亿元。

2019-07-26 09:22:01

6月17日,发改委发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》。中国建筑材料联合会、中国水泥协会、中国混凝土与水泥制品协会等行业协会必须按时实现与行政机关脱钩。

2019-06-18 08:40:05

据中国水泥网消息,13日,国务院新闻办公室就当前安全生产形势和安全生产月活动有关情况举行新闻发布会。

2019-06-15 10:20:37

“水泥错峰生产不仅仅是行业的一项自律行为,更是贯彻落实好党中央国务院打好污染防治攻坚战决策部署的自觉行动,是必须不折不扣、扎扎实实抓细抓好的一项重要工作任务。”工信部原材料司巡视员吕桂新如此总结。

2019-03-19 09:08:40

水泥行业如何将这些利润真正用在刀刃上,提出几点希望和建议。让我们抓住机遇来做一些过去因缺钱,想做而未能做,现在可以考虑开始做的大事,使这些利润发挥正能量,激励并真正惠及整个水泥工业的健康发展。

2019-03-08 13:26:06

2018年是混凝土电杆行业发展进程中极不平凡的一年。这一年,全行业深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想内涵,认真贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议的部署,以推动供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量为中心,以混凝土电杆市场招投标政策转向为契机,有效遏制过剩产能的增长,行业运行质量不断提高,产业结构调整进一步优化,技术进步、转型升级取得了新的进展。

2019-02-13 10:55:00

中国水泥协会常务副会长孔祥忠认为,2018水泥行业发展喜忧参半,实现行业高质量发展任重道远。

2019-01-18 09:31:21

三年内,湖北将在全省铁路、轨道交通、油气管道、机场建设领域实施74个项目,总投资8100亿元。同时,根据湖北省高速公路“三年攻坚战”行动方案,该省将在三年内建成1250-1750公里高速公路。武汉市也将在三年内投资2000余亿元建设铁水公空70个大交通项目。

2018-12-28 09:10:26

随着北方地区水泥企业陆续进入冬季错峰生产,转眼就是年终。在盘点2018年水泥行业业绩之时,行业不应为今年市场需求企稳而满足,企业也不应该为效益提升而窃喜,今年的行业效益大幅提升主要是企业自律停窑和国家环保督察双重因素的叠加结果。现实是,水泥行业的产能严重过剩现状没有根本改变,产业集中度和市场优化布局没有根本改变,行业自律和错峰生产越发艰难,企业的创新发展与鼓励政策配套举步维艰。

2018-12-11 09:29:30

中国建筑材料联合会秘书长孙向远报告一年来行业和协会系统的工作情况,研究安排今后的工作。

2018-10-26 11:03:38

今日,工信部网站消息,工信部、科技部、商务部、市场监管总局印发《原材料工业质量提升三年行动方案(2018-2020年)》(以下简称“方案”)。《方案》提出建材部品化加速推进,水泥、平板玻璃质量保障能力大幅提升,矿物功能材料品种日益丰富,绿色建材在新建建筑中应用比重达到40%。

2018-10-25 12:33:37

日前,新疆自治区经信委、环保厅、新疆生产建设兵团工信委、新疆生产建设兵团环保局联合发布《关于2018-2019年冬季水泥错峰生产的通知》新经信办(2018)596号文件。

2018-10-25 09:15:33

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.