水泥窑协同处置垃圾政府补贴机制尚待建立

2015-06-05 09:52:41

近日,工信部、住建部、国家发展改革委等6部委联合发布《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》,以试点推动化解水泥产能严重过剩矛盾,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,实现水泥行业转型升级,促进绿色化发展。

  近日,工信部、住建部、国家发展改革委等6部委联合发布《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》,以试点推动化解水泥产能严重过剩矛盾,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,实现水泥行业转型升级,促进绿色化发展。

  对于不了解水泥生产的民众而言,水泥窑如何处置生活垃圾,优势何在?是否存在老百姓关注的二恶英、重金属排放问题?水泥窑协同处置生活垃圾前景如何,又面临哪些现实困难?带着这些问题,记者近日进行了深入调研————

  措施:将垃圾吃干榨尽

  “垃圾围城”困扰着许多城市,为寻求破解之道,“水泥窑协同处置生活垃圾试点”被正式提上日程。而水泥窑协同处置生活垃圾,在国外已经成熟应用达40余年,成为发达国家处理生活垃圾的主要方式之一。

  水泥窑如何处置生活垃圾?简单说,主要是利用水泥窑1400℃至1700℃的高温,将生活垃圾充分燃烧,垃圾得到无害化、减量化、资源化的处置,垃圾燃烧后的剩余物质成为水泥熟料的组成部分。“水泥窑协同处置生活垃圾真正做到将生活垃圾‘吃干榨尽’,而且没有带来二次污染,也不会影响水泥系统的运行及水泥产品的质量。”北京金隅股份有限公司副总经理王肇嘉说。

  “生活垃圾不是直接进入水泥窑,而是先投入气化炉负压燃烧,生成的高温烟气(800℃至900℃)全部进入分解炉(连通水泥窑)。由于水泥窑是碱性环境,垃圾焚烧产生的酸性气体,如二氧化硫(SO2)、氯化氢(HCL)、氟化氢(HF)会被大量地吸收,尾气的酸性气体浓度大大减少。同时,垃圾燃烧产生的热量得到了有效利用,还能替代一部分燃煤。”位于北京市房山区的金隅前景水泥厂经理冯志宏介绍称,该厂的生活垃圾处置线是一条中试线,采用生活垃圾预气化入窑的方式。在国内水泥窑协同处置生活垃圾试点的工艺中,还有预焚烧入窑、预发酵入窑和RDF(垃圾衍生燃料)入窑等。

  垃圾焚烧被认为是垃圾处理的有效方式,但普通民众心有余悸,尤其是二恶英的排放问题成为关注焦点,而这也是垃圾焚烧产生的二次污染中主要危害之一。

  “在300℃至600℃环境中,垃圾燃烧不充分会产生二恶英,但水泥窑温度高达1400℃至1700℃,垃圾充分燃烧,基本不产生二恶英。”中国水泥协会高级顾问高长明说,挪威科学与工业研究基金会也曾作过研究,结果显示:水泥窑协同烧可燃废弃物时,极少或不会产生二恶英/呋喃,其废气中的二恶英/呋喃的排放远低于欧盟标准,绝大多数为<0.02ngTEQ/Nm3。废弃物中可能带入水泥窑系统中的二恶英等,在水泥熟料煅烧过程中99.9%都被高温分解,焚毁去除。该结论得到了联合国环境规划署的认同。

  此外,垃圾焚烧产生的重金属排放问题,也是公众关心的问题。挪威的研究结论认为:“废弃物中可能带入水泥窑系统中的各种重金属,95%以上均被固化在熟料矿物的晶体结构中或水泥水化产物中,形成不溶解的矿物质,其在水泥砂浆或混凝土结构中的浸析率均<1.0%,可以保障环境安全。”

  “水泥窑其实是处理二恶英和重金属的重要手段。”北京琉璃河水泥厂环保工程师张国亮介绍称,他们厂拥有国内首条生活垃圾飞灰工业化处置示范线。通过水泥窑特有的高温煅烧特性,可有效处置垃圾焚烧厂所排放的飞灰(危险废物),飞灰中的二恶英完全分解,重金属也被有效固化在水泥熟料的矿物晶格中。目前,日处理飞灰100吨左右,能完全消纳北京市垃圾焚烧发电厂的飞灰。

  前景:中小城市垃圾处置可推广复制

  根据环境保护部今年3月份发布的《2014年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》显示:我国大、中城市生活垃圾产生总量为16148.81万吨,处置量为15730.65万吨,处置率为97.41%。大中城市生活垃圾的处置率很高。

  相比之下,中小城市垃圾处置主要采用市郊露天堆放或简单填埋,而农村地区生活垃圾处理问题更为突出,大部分农村地区垃圾处置设施建设几乎处于空白,农村生活垃圾的处理机制不健全。

  “水泥窑协同处置生活垃圾,能填补中小城市和农村地区垃圾无害化、减量化、资源化处置的‘空白’,在中小城市发展前景更为广阔。”中国城市建设研究院工业环境保护设计研究所所长屈志云表示,大城市生活垃圾处置已经形成了完善的体系,像北京、上海等地,每天垃圾产出量达1.5万吨以上,当地仅有的几家水泥厂也难以满足日常生活垃圾的处理需求。

  但对于中小城市而言,水泥窑协同处置生活垃圾的意义更加凸显。例如,按人均每天产生1公斤生活垃圾计算,人口规模在50万以下的小城市,每天大约产生500吨生活垃圾。按一个水泥厂拥有2条2500t/d新型干法水泥生产线计算,在不影响水泥产品质量和增加烟气排放的前提下,按通常测算,生活垃圾添加量不应超过10%的比例,那么该水泥厂一天可以处理生活垃圾为500吨左右,可以满足小城市垃圾处理的需求量。

  “一个有20多万人口的小城市,一天产生200吨左右生活垃圾,一个水泥厂就能完全消纳。这既避免了垃圾焚烧、填埋带来的二次污染问题,也能节约宝贵的土地资源。”屈志云说。

  水泥窑协同处置生活垃圾,还需要考虑垃圾的运输成本问题。按1吨生活垃圾每公里运费2元计算,超出50公里后,垃圾运输成本明显增加,水泥窑协同处置生活垃圾就不划算了。屈志云建议,水泥窑处置生活垃圾应主要覆盖水泥厂周边50公里以内的城乡生活垃圾,但农村地区垃圾收集、转运工作是“瓶颈”,需要政府部门统筹安排。

  不过,大城市水泥厂仍然有存在的必要性。因为水泥窑在处理工业危险废物、城市污泥方面发挥着不可替代的作用。“以北京为例,金隅集团所属的3家水泥厂就承担着北京市工业危险废物、垃圾焚烧厂的飞灰和城市污泥的处理。”王肇嘉说。

  对策:技术和财税政策上给予扶持

  尽管水泥窑协同处置生活垃圾拥有诸多优势,但仍然遭到质疑。在当前全国水泥产能严重过剩,雾霾治理形势严峻的大背景下,有人置疑,水泥厂想借协同处置生活垃圾之名,摆脱被关停淘汰的命运。对此,水泥企业和行业专家并不认同。

  王肇嘉表示,在人们传统印象中,水泥厂是“高污染、高耗能”企业。但水泥行业发展到今天,已经发生了巨大变化,90%以上的水泥生产线均采用世界先进水平的悬浮预热窑外分解工艺,能耗、排放等指标已达到或超过发达国家的相关标准。同时,水泥企业也在积极谋求转型发展,希望通过绿色发展、科技创新、发展循环经济,为生活垃圾的处置作出贡献。“水泥厂要做‘城市的净化器’和‘政府的好帮手’。”王肇嘉说。

  高长明认为,全国2000多家水泥生产企业,但真正有实力做协同处置生活垃圾的,基本上是排名前10位的企业。那些生产工艺落后、排放不达标的企业,也无暇顾及,更没有协同处置生活垃圾的能力。“化解水泥产能过剩不是把优秀的企业关停了,而是要把落后的企业淘汰。”高长明说。

  但最让水泥企业担忧的是,水泥窑协同处置生活垃圾面临“吃不饱”的问题,同时,政府的补贴机制尚未建立,多数企业“赔本赚吆喝”。相比垃圾焚烧发电等企业得到的支持与补贴,开展水泥窑协同处置的企业大多只能获得每吨50元至70元的生活垃圾处置费用,难以弥补企业投资与运行成本。

  专家建议,针对水泥窑“吃不饱”的问题,国家应加大城乡生活垃圾收运处理设施建设投入,将农村生活垃圾收运处理设施建设列入新农村建设重要内容加以规划,明确各级政府主导作用和引入有效市场机制,建立必要的垃圾收费制度,推动生活垃圾分类收集处置,实现城乡生活垃圾收运处置可持续发展。

  对于补贴少的问题,应完善水泥窑协同处置技术和财税扶持政策。建议国家给予水泥窑协同处置生活垃圾建设、运营财政补贴,减免税赋,与垃圾焚烧发电企业平等对待,对技术成熟、效果突出的重点企业重点扶持,如在重点工程招标和采购中,优先选择处废单位产品等,提高企业参与城市环境卫生治理的积极性,实现企业和社会双赢。

  葛洲坝集团水泥有限公司是国内研究水泥窑协同处置城市生活垃圾的先行者。

  近年来,葛洲坝水泥成功研发出利用水泥窑协同处置城市生活垃圾系统集成技术及工程化应用技术,在不影响水泥生产和产品质量的前提下,该技术创造性地利用专有垃圾预处理方式,将分选合格后的厨余物,按其灰分的化学成分要求参与原料配制,并进入生料粉磨系统进行低温烘干和粉磨,以替代部分生料;分选的可燃物经挤压脱水后通过皮带输送至可燃物堆棚,再喂入分解炉高温中焚烧,焚烧产生的灰烬随物料一同进入窑内参与熟料的烧成。

  该技术利用水泥生产的烧成系统和生料磨系统对生活垃圾进行针对性的协同处置,既消除了生活垃圾组分波动对水泥窑生产过程的影响,又保证生活垃圾各组分得到彻底的焚毁,处置过程无残渣排出,而且能够实现城市生活垃圾的日产日清目标,水泥窑产品质量和排放均满足我国现行标准的控制要求,具有减量彻底、热值利用率高、处置成本低、环境总负荷小、节能降耗效果显着、有效节约土地等优势,有良好的社会效益、生态效益与经济效益。

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垃圾分类进入“强制时代”是大势所趋也将对水泥窑协同处置起到至关重要的作用。

2019-07-01 09:22:47

关于部分重点区域水泥企业错峰生产的调研报告。

2019-04-17 13:02:10

错峰生产执行过程中豁免水泥企业数量少的,当地大气环境质量明显提升,实现了区域水泥行业控产量、稳价格、增效益;水泥企业停窑期间员工工资照发,企业可组织生产技能学习培训,生产安全得到保证,管理有了提升。

2019-02-25 10:54:26

虽2018年行业利润或达巅峰,但不论从水泥需求或是低标复合32.5水泥比重出现了下滑现象,房地产端出现负增长,基建投资也低于预期。种种现象对于2019年又将会有什么影响呢?

2019-02-22 16:04:12

11月26日,石景山公安分局根据群众举报,抓获2名涉毒违法人员陈某和何某某。现场起获冰毒7.96克、大麻2.14克。经尿检,陈某呈冰毒类和大麻类阳性,何某某呈大麻类阳性。随后,中国新闻网发博称,该男子为歌手陈羽凡。陈羽凡原名陈涛。一时间微博炸开了锅。

2018-11-30 16:24:55

水泥窑协同处置对危废处置中心而言,无疑是一种竞争,一种挑战。随着相关规范的陆续出台,水泥厂不转型与其他的水泥厂相比就没有竞争力,比如错峰停窑、环保补贴等。但并不是所有水泥厂都适合转型为危废处置企业,本文将从五方面浅谈水泥窑协同处置危废项目的选址要求。

2018-07-04 15:52:38

受环保治理、矿山治理、煤炭价格及错峰生产等因素影响,2017年水泥行业整体库存低位运行,水泥价格持续回升,效益创历史第二高位,但是水泥行业产能过剩仍然严重,推动行业转型升级任务艰巨。

2018-07-03 16:01:16

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年。在固定资产投资和消费增速依然下滑趋势背景下,虽然2017年全国水泥产量迎来了2015年以来第二次负增长。

2018-04-17 09:02:29

日前,工信部就中国水泥协会提出的《关于水泥行业错峰生产规则认定的请示》,给予回复。

2018-04-10 09:27:43

近日,陕西省政府印发《陕西省“十三五”节能减排综合工作方案》。

2018-04-08 09:57:06

欧美、日本等发达国家利用水泥窑协同处置固废危废的历史已超过40年,技术成熟。近年来,随着我国环保监管力度加强,持续加大危险废物非法倾倒、处置打击力度,水泥窑协同处置危废正处于呈现出爆发式增长态势。

2018-03-09 10:31:35

水泥窑协同处置危废领域水泥企业与环保企业近期强强联合、收购大事件不断离不开2017年开始国内危废市场并购大潮的带动。2017年环保产业共发生86起并购,涉及金额385亿元,其最大特点是危废市场并购爆发,并购数量超过20起。

2018-02-11 11:26:40

作为水泥生产大国,我国水泥行业每年消纳各种固体废弃物达6亿吨以上,为保护环境、发展循环经济做出了重大贡献。但推广、发展水泥窑协同处置还存在不少制约因素,政策支持亟待细化、强化。

2018-01-19 15:07:59

水泥生产属于大型流程型企业,有鲜明的大工业特点。

2018-01-04 09:09:01

业内人士表示,近年来水泥窑协同处置废物备受青睐,在城市固废和危废的处理中,发挥了重要作用。

2017-12-25 09:08:40

为实现京津冀地区垃圾焚烧飞灰无害化、资源化、减量化处理,民盟北京西城区委依托中国水泥协会,组织环保、水泥行业相关专家和盟内专家进行了专项调研,探索京津冀地区利用水泥窑协同处置垃圾焚烧飞灰的模式,推进工业绿色发展。

2017-12-18 11:02:08

中国建筑材料联合会和中国水泥协会定于2017年12月23日在北京召开全国水泥窑协同处置创新发展大会。

2017-12-12 18:52:59

2017年10~11月环卫科技网连续刊登了两次2~3年以前已经发表过而且经历了近50项工程实践和本人2014~2015年曾撰文“再认识”、”释疑”与”再释疑”过的对水泥窑协同处置生活垃圾”行不行”的多篇老文章,为了澄清事实,以正视听,理应对此新问号于以必要的回应,兹将本人有关的主要观点与事实依据扼要再重申。

2017-12-05 18:56:16

第一批9个水泥窑协同生活垃圾项目共获各类建设补贴资金共计32000万元以上,每个项目的补贴资金占项目总投资的比例平均为35%,贵定海螺项目资金补贴达到77%。

2017-11-22 11:05:15

近日,中国水泥研究院高级分析师郑建辉在2017第五届中国水泥节能环保技术交流大会上分别从危废产量庞大、水泥窑协同处置危废现状、水泥窑协同处置危废前景三部分展开分析。

2017-11-15 10:55:55

日前,《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划的通知》(以下简称“规划”)印发。规划提到了水泥等行业在淘汰落后产能、全面推行循环经济模式、节能减排工程有效实施等方面的成效,同时指出了水泥等行业脱硝装置等环保设施改造进展滞后的主要问题。

2017-07-20 11:28:27

近日,中国水泥网对中联水泥总工袁亮国进行了专访,深入探讨了“智能制造”、“技术创新”等水泥行业诸多应用和发展模式。

2017-07-09 08:54:56

研究分析国内外水泥工业发展的历史与经验,笔者认为,循环经济的推广和深入进行,为我国水泥工业提供了“才尽其用、将功补过”的机遇,也是我国水泥工业由重化工型升级提高为绿色环保型的转机。

2017-06-13 15:30:46

“十三五”是我国建材行业转型升级,实现转折性发展的重要阶段,是实施《中国制造2025》、实现中国制造强国的重要战略期。

2017-06-06 14:02:54

中国水泥网于5月9日发布独家评论:《高长明再谈日本生态水泥》,又一次把日本生态水泥的有关话题推到风口浪尖。

2017-05-12 17:22:28

贵州省属典型喀斯特地貌,地表水和地下水相互连通,水体污染易扩散,垃圾填埋场难选、难建,垃圾渗滤液一旦渗漏,造成的地下水污染难以治理。2012年11月,贵州省第一条水泥窑协同处置生活垃圾生产线建成并投入运行。目前,贵州省已建成此类项目9个,日处理生活垃圾2950吨,另有4个项目在规划建设中。

2017-02-20 08:34:35

“北方地区实行水泥错峰生产不是头一次了,已经有几年的历史,一方面是因为要保障北方的采暖用煤供应,优先保障供热、发电企业开工;另一方面,水泥产业产能严重过剩,实行错峰生产,既能保护水泥价格波动稳定,也可以为企业检修、环保节能技改空出时间。”中国水泥协会高级顾问高长明接受本报记者专访时表示,目前,错峰生产已得到较好落实,多数水泥企业对这一政策表示欢迎。

2016-11-24 10:06:43

南京市政府办公厅近日公布了《关于进一步加强固体废物污染防治工作的意见》。

2016-11-17 09:27:53

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

中国中材集团董事长刘志江认为,传统的等量置换和减量淘汰办法已经不能适应新常态下水泥行业的正常生态建设,必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念,处理好政府和市场、大企业主导和全行业自律、国内协调和国际化合作之间的关系,更加紧迫、精准、深入的推动水泥行业供给侧改革,努力实现市场出清。

2016-03-17 14:15:44

近日,发改委回复了十二届全国人大三次会议《关于国家出台具体政策支持利用水泥窑,协同处置生活垃圾项目的建议》(第5416号)。回复认为,水泥窑协同处置生活垃圾补贴不能简单比照垃圾焚烧发电的发电量但可以通过工业电价优惠等政策予以补贴。

2016-01-20 13:32:12

“十二五”以来,我国建材工业虽然取得了长足进步,但也面临转型升级向纵深转折的艰巨任务和严峻挑战。当前我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段,经济进入了由高速增长转向中高速增长、从中低端迈向中高端的“新常态”。

2015-12-24 15:01:24

为扭转当前建材工业经济运行下行风险加大、效益下滑态势,中国建材联合会近期召开了相关工作部署会。会上,乔龙德会长提出针对当前经济恢复慢、行业效益下滑难以抬起的现状,要着力做好6方面分析研究工作。为此记者就当前建材工业经济运行等有关问题采访了中国建材联合会副会长陈国庆。

2015-11-27 11:13:28

今年第三季度建材产品需求和生产增速出现止跌趋稳态势,但基础不稳,回升仍显乏力。由于建材产品价格继续下跌,导致建材利润下降幅度继续扩大,主营业务收入增速回升微弱。

2015-11-02 10:05:34

今天的水泥行业还存在一个结构调整、转型升级、创新力度的问题。结构调整不到位,市场集中度低,价格战难免;转型升级难,产业链延伸缓慢,绝大多数企业竞争力不强;创新力度弱,企业研发投入少,管理提升慢。

2015-09-02 13:22:30

工业和信息化部联合住房城乡建设部2015年8月31日印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》

2015-09-01 17:04:21

截至目前,贵州省利用水泥窑协同处置生活垃圾第一批11个试点项目中贵定海螺、遵义汇川海螺、贵阳清镇海螺、遵义三岔拉法基(厂区)、玉屏科特林5个已建成,完成目标任务。

2015-08-06 08:54:28

7月17日,中国建筑材料联合会会长乔龙德和孙向远、陈国庆等一行七人前往国家工业和信息化部,向毛伟明副部长就关于贯彻落实国发【2013】41号文件精神,推广利用水泥窑协同处置生活垃圾的资金补贴政策。

2015-07-31 13:43:31

中国经济告别以高增长、高投资、高出口、高污染与高能耗为特征的“旧常态”,开始步入 “三期叠加”(经济增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期)的“旧态”。

2015-07-24 09:33:35

当前,利用水泥窑协同处置垃圾废弃物虽然前景看好,但还没有列为城市垃圾处理的主要方式。推广协同处置必须理性面对,协助地方政府解决治理难题,通过发挥比较优势,争取地方政府统筹规划焚烧、填埋和协同处置。

2015-07-15 17:06:53

为进一步加快利用水泥窑协同处置生活垃圾产业的发展,充分解决水泥窑协同处置生活垃圾发展当中在技术、装备、标准、政策方面存在的突出问题和矛盾。由中国建筑材料联合会、中国水泥协会牵头与海螺、金隅、华新、中材、拉法基等企业共同发起水泥窑协同处置生活垃圾产业联盟。联盟于2015年7月14日在北京成立。

2015-07-14 18:37:25

日前,一份《六部委关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》发布。根据这份通知,工信部、住建部、发展改革委、科技部、财政部、环保部等六部委决定联合选取已建成的水泥窑协同处置项目开展试点,并对其运行情况进行评估,希望通过评估,科学、客观地分析解决水泥窑协同处置生活垃圾面临的技术、装备、标准、政策等突出问题,为“十三五”科学推进利用水泥窑协同处置生活垃圾奠定基础。

2015-07-07 09:01:12

近日,工信部、住建部、国家发展改革委等6部委联合发布《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》,以试点推动化解水泥产能严重过剩矛盾,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,实现水泥行业转型升级,促进绿色化发展。

2015-06-05 09:52:41

水泥、钢铁等重污染行业亟需国家尽快出台脱硫、脱硝等环保激励政策及环保设施建设运行的税收优惠政策,促进水泥、钢铁行业脱硫、脱硝设施及其他环保设施的建设和正常运行,减少氮氧化物等污染物的排放。

2015-06-03 09:07:35

近日,工信部、住建部、发改委等六部委联合发布《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》,以试点推动化解水泥产能严重过剩矛盾,推进水泥窑协同处置城市生活垃圾,实现水泥行业转型升级,促进行业绿色发展。

2015-05-29 09:10:54

全国生产运行的新型干法水泥线有1700多条,而利用水泥窑协同处置城镇生活垃圾的水泥生产线不过20条,按照项目设计要求,正常运转的生产线就更少了。

2015-05-24 10:27:51

5月11日,为推动化解水泥产能严重过剩矛盾,实现水泥行业转型升级,促进行业绿色发展,六部委发出《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》,让行业看到国家推进这项工作的决心,同时也看到了原本进展缓慢的工作即将步入发展快速道的曙光。

2015-05-21 13:45:50

当下垃圾焚烧发电项目在越来越多城市落地,另一种资源化无害化的垃圾处理方式开始纳入国家试点。

2015-05-18 10:04:21

垃圾焚烧发电项目在越来越多城市落地,另一种资源化无害化的垃圾处理方式即将纳入国家试点。

2015-05-15 09:06:56

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.