贵州省水泥窑协同处置生活垃圾工作进展情况通报
2015年第2期(总第5期)
贵州省环境保护厅 2015年7月21日
一、进展情况
截至目前，贵州省利用水泥窑协同处置生活垃圾第一批11个试点项目中贵定海螺、遵义汇川海螺、贵阳清镇海螺、遵义三岔拉法基(厂区)、玉屏科特林5个已建成，完成目标任务；水城海螺、平坝台泥、习水赛德、黔西西南4个分别完成工程形象进度的85%、80%、75%和20%，预计2015年11月底前全部建成;凯里垃圾发电项目已完成场地平整，开始主体工程施工；大方垃圾发电项目因资金断链停工，县政府拟重新选择业主启动该项目，正在开展招标、现场选址勘察等工作。11个项目累计完成投资超过8亿元，获得各级各类补助资金3.1亿元。除凯里、大方2个垃圾发电项目建设严重滞后外，总体进展基本顺利(见下表)。
二、存在的主要问题
一是部分项目建设严重滞后。经调度，大方垃圾发电项目因资金断链(欠施工方工程款约1000万元)等因素已停工，大方县政府拟重新选择项目业主、重新选址启动该项目，目前项目业主尚未确定，工程建设存在较大不确定因素。凯里垃圾发电项目因工程地质复杂、前期手续办理等因素进展缓慢，目前仅完成平场和部分边坡支护等基础性工程，尚未进行主体施工。按照项目建设基本程序和规律，上述2个垃圾发电项目难以按要求在今年底建成。黔西西南项目前期反复调整方案，已于2015年5月8日开始土建施工，但县政府至今未与投资方签订相关建设协议，导致项目推进缓慢。为加大支持力度，我省先后下达4批次省级专项资金专款用于项目建设，平坝台泥项目业主反映，省财政厅和住建厅联合下拨的专项资金仍截留在县财政，理由是补贴费用要考虑项目的运行处置费。习水赛德项目可研已经遵义市发改委评审，但还未得到批复，影响了工程进度。
二是部分项目运行难以保证。贵定海螺项目已于2012年投产，但县政府尚欠投资方工程款4700余万元至今未支付。该项目投产以来，垃圾送运量严重不足(每天月60t)，垃圾运转率仅27.5%，平均每月仅三分之一时间运行，严重影响项目正常运行。遵义海螺项目已建成投运，但因土地证一直未取得，导致项目用地规划许可、消防报审、环保验收等工作停滞。清镇海螺项目已建成投入试运行，该项目原由清镇市政府投资，因地方财政困难，拟转由企业投资，但双方尚未签订相关合同，影响后续工作。玉屏科特林项目已建成具备投产条件，但据了解，万山区和大龙开发区均存在垃圾清运设施建设滞后，垃圾量难以满足设计和运行要求。
