30省市GDP增速低于预期 “环保型”增长缺乏资金支持

2014-05-03 01:03:30

4月28日,全国31个省(区、市)的经济增速数据均出炉。据《中国经营报》记者统计,30个省市一季度GDP增速均低于年初制定的增长预期。有投资机构曾经做过测算,基于中国改善空气质量的需求,中国市场上对于绿色环保的产业投资需求将达到每年两万亿元。但是目前,真正愿意进入这个市场的资金并不多。

  政绩开始“挂钩”环保。

  最新修订的《环境保护法》中加大了对地方负责人的考核以及污染企业的惩处力度,这显示“调结构”仍是决策层不曾放松的工作重点。

  就在这一调整出台之时,4月28日,随着最后一个省份——陕西省统计局发布一季度GDP数据,全国31个省(区、市)的经济增速数据均出炉。据《中国经营报》记者统计,30个省市一季度GDP增速均低于年初制定的增长预期。

  在受访业界专家看来,地方经济增速明显放缓,主要原因是投资增速大幅放缓。

  绿色增长能不能实现?眼下还是一个问号。

  多省经济增长“跳水”

  在31个省市公布的统计数据中,记者注意到绝大多数省市一季度GDP增速均低于年初制定的增长预期,26个省份都滑落至个位数增长,去年同期该数据为14个。其中,一季度北京GDP同比增长7.1%,上海GDP增长7.8%,高于全国平均水平(7.4%);而河北、浙江、广东与北京等省市GDP增速低于全国平均水平;中西部是此次地方经济增速下滑的重灾区,多数下滑两个百分点左右,其中降幅最大的云南下滑了4.9%。

  实际上,国家统计局3月份就曾表示,今年将争取形成GDP全国统一核算方案,而在统一核算后,不排除有些地方GDP总量数字和速度比过去要往下降。

  在海通证券宏观债券首席分析师姜超看来,一季度的数据“去水分”可能颇高。据他统计,相较于以往地方GDP增速通常高于全国平均增速,一季度各省与全国GDP数据匹配度较往年大幅提升,有11个省份GDP增速低于全国,为历年最多。

  中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军对本报记者分析称:“在外部原因中,出口放缓有一定影响,预计随着欧美经济的复苏转好,二季度贸易会有所上升。”但他表示,更主要是投资增速大幅放缓,由于调结构等原因,制造业投资要化解产能过剩;其次房地产投资也出现回落。

  “未来中西部仍是经济下行的最大风险区域。”姜超表示,由于当前产能过剩、债务堆积和地产泡沫破灭分别制约制造业、基建和地产投资扩张,所以投资驱动的模式前景黯淡。

  生态红线下的政策选择

  但是,要发展,肯定还要有投资。

  最新修订的《环境保护法》为这种投资划出了“生态红线”。4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了修订后的《环境保护法》,首次将生态保护红线写入法律,并将于明年1月1日施行。

  同时,新《环境保护法》进一步加大了对地方负责人的考核,打掉污染大户的“保护伞”。其具体规定如领导干部虚报、谎报、瞒报污染情况,将会引咎辞职;面对引起严重后果的重大环境违法事件,地方政府分管领导、环保部门等监管部门主要负责人将引咎辞职。

  此举被视作在制度安排上的一次突破。“这说明我们当前面临的环境形势比较严峻,而地方政府是保护环境的主体,需提高他们的责任意识。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军对本报记者分析称。

  河北省是“钢铁大省”。河北今年一季度GDP同比增长只有4.2%,是该省近些年来比较低的季度经济增速。这期间,六大高耗能行业投资增长5.3%,增速比2013年全年减缓12.1个百分点。受此影响,河北省一季度规模以上工业增加值增速仅为3.5%,同期全国平均水平为10.1%。而在“钢市”唐山市,一季度通过钢铁行业实现税收3.95亿元,同比下降11.01%。

  “现实的实际困难就是这样,如果企业按标准治理,消除环境风险,就会影响业绩;政府整改企业,又会影响当地的税收、GDP和就业。这些问题的原因是环境价格市场和成熟或良性运转的资金机制远远没有形成。”环境保护部环境与经济政策中心专家在4月29日举行的“绿色经济研讨会——京津冀大气污染防治对策”会议上表示。

  河北省当前的选择是在降低高耗能产业投资的同时,增加对其他行业的扶持力度。来自河北省统计局数据的显示,城市基础设施投资增长36.3%,快于全省固定资产投资21.2个百分点。服务业增加值占全省生产总值比重为33.1%,同比提高1.4个百分点。而高耗能行业增加值下降2.5%,占规模以上工业比重为43.4%,同比下降4.3个百分点。

  这使得该省一季度节能降耗成效明显。规模以上工业能耗5194万吨标准煤,同比下降4.6%。单位工业增加值能耗同比下降7.81%,超过年度下降7%的目标。

  除了河北省“腾笼换鸟”的思路之外,李佐军对记者表示,稳增长不应在破坏环境上找出来,而要在破坏环保以外另找增长出路。在他看来,可以依靠科技进行技术改造,提高生产效率上寻找出路。如何在新环保下稳增长与平衡两者关系?

  对此,国务院研究发展中心发展部副部长、研究员张永生提出“绿色发展范式”的概念。他说:“现有的发展方式已经不可持续,需要改变的不止是民众信心的修修补补,而是根本的发展范式的变化。”在他看来,伦敦、洛杉矶“先污染,后治理”的路径并不可行,传统认识认为政府采取的绿色行动会阻碍经济发展,而实际上通过对资源的合理配置,有可能使资源向驱动经济更具竞争力的结构转变,这个结构会带来更高的效用。

  新修订的《环境保护法》中,其一,推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式;其二,引入多元主体共治和加重行政监管部门的责任。一个是从发展模式上引入“绿色”变量,另一方面是增加了参与监督的主体和污染的惩处成本,这样的机制写入法律,对于地方政府未来的产业政策设计进行了约束。

  “环保型”增长缺少“资本力量”

  此次修订的《环境保护法》中,加大了对污染企业的惩处力度,建立环境违法信息记入诚信档案,并明确对污染企业按日连续计罚,罚款将上不封顶。

  “新《环境保护法》对守法企业是激励,但对违规违法企业影响较大,这在一定程度上也倒逼一些企业通过技术进步与产品升级寻找出路。”李佐军表示。

  郑州铁维保科技有限公司销售负责人赵海新向记者表示,由于钢铁与水泥减产,该企业的润滑脂受影响较大。郑州铁维保科技有限公司是一家生产润滑脂的企业,产品主要供应水泥、煤碳以及钢铁等行业。

  据赵海新向记者透露,现在该企业进行技术创新——引进纳米研磨机,由于此领域属于朝阳产业而看好其发展前景,同时也有助该公司开拓新的业务盈利渠道。

  在王军看来,加强环保和稳增长之间,以往被视为对立的关系,但是如果处理得好,可促使地方政府与企业增加环保投入,在一定程度上新增投资,有助稳增长。

  有投资机构曾经做过测算,基于中国改善空气质量的需求,中国市场上对于绿色环保的产业投资需求将达到每年两万亿元。

  “但是目前,真正愿意进入这个市场的资金并不多。”中国人民银行研究局首席经济学家马骏认为,我国对于环境风险的解决不仅是一个末端治理的问题,很大程度上需要从经济结构、能源结构和交通运输结构综合考虑。

  “环保类项目盈利远低于污染型项目。”他表示,目前煤炭产生的污染是清洁能源的10倍;中国城市当中地铁出行的比例仅占7%,在很多发达国家的大城市甚至高达90%,而北京同样的运输量,私家车产生的污染是地铁的10倍,这三个比例失调显示的是此前社会资金没有投到对的领域去。

  “环保不单是一个末端治理的问题,触动的是社会发展思路的变革。包括财政需要发挥其在国家治理的基础作用,这个作用体现在其功能发挥的一系列手段上,而这些手段连成的机制体系,应该同当今所强调的现代国家治理体系和治理这一论点打通。”财政部财政科学研究所所长、研究员贾康说。


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7月7日,福建省发布“十四五”制造业高质量发展专项规划。

2021-07-07 10:13:42

随着国家对供给侧结构性改革和环保督查力度的不断加大,我国钢铁、水泥等行业结构出现了明显变化。2018年1~3季度,我国矿渣粉行业出现供需双降,但市场供需关系明显改善,产品价格持续高位震荡,行业效率同比大幅提高,全年行业利润有望创历史新高。

2019-05-10 15:09:57

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.3.29),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-04-12 16:47:11

中国经济及城镇化发展水平与欧洲有较大差异,2016年,中国城市化率为57.35%,相当于欧洲20世纪60年代初的平均水平,城镇化发展水平的差距导致了经济发展结构的巨大差异,同时加之经济发展背景和发展思路的不同,导致中国预拌混凝土行业发展阶段与发展路线与欧洲国家有很大差别。

2017-10-23 13:26:40

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。

2017-01-06 10:35:53

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

当前,砂石骨料已不是家门口的传统作坊。要想驰骋海内外“砂场”,要想站稳脚跟,成为砂石骨料业界的成功者,就要学习和运用先进的经营理念、经营模式,应用最新的技术,不断开拓创新,加强合作,才能实现新的发展。

2016-10-12 15:40:35

海绵城市从抽象化的概念,逐渐具象化至建设方针、规划设计细则、实施方案、技术规范、配套财政政策、绩效评价与考核办法。国家层面的政策不断落地,海绵城市建设进入新阶段。

2016-06-13 08:47:54

有一批学者,他们对当前中国经济的判断,与流行的声音有所不同,他们绝大多数都是很有名望的著名经济学家。这些经济学家与流行观点的分歧主要包括如何认识产能过剩、2004年就提出并证明提法有误的产能过剩(当时也叫过度投资、重复建设)至今究竟有多严重、 如果存在产能过剩,除了关停并转还有没有更好得能促进经济走出恶性循环的办法等方面。

2016-06-10 09:00:14

5月12日上午,发改委召开定时定主题新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕就投资工作、促进消费带动转型升级、价格运行和价格监管、经济体制改革、签署《巴黎协定》、易地扶贫搬迁、互联网+政务服务、化解过剩产能等八方面情况作了发言。

2016-05-12 15:46:18

一季度,面对错综复杂的国内外形势,我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局,同时也面临一系列深层次矛盾和问题。对于调整中的中国经济怎么看、怎么干?人民日报记者近日再次独家采访了权威人士,为中国经济问诊把脉。

2016-05-10 09:15:50

官方数据显示,3月我国进出口总值1.91万亿元人民币,增长8.6%。其中,出口1.05万亿元,同比增长18.7%;进口8555亿元,下降1.7%;贸易顺差1946亿元,去年同期顺差为146亿元。

2016-04-14 09:03:36

随着稳增长政策累积效应显现,中国经济运行透露筑底趋稳信号。不过,这一企稳到底是中长期的经济复苏,还是短期的反弹,还有待时间检验。而在经济企稳背后,也暗藏着一些隐忧。

2016-04-07 14:25:32

化解过剩产能应拓宽思路,优化激励机制,加快破产清算案件审理,加大财政支持力度,严控新增产能,抓好资产处置和人员安置两大关键问题。

2016-03-14 09:20:40

步入“十三五”,中国经济结构性改革进一步深化,在去产能的同时,也在培育新动能,而环保产业正是新动能之一。全国政协委员、中节能集团董事长王小康表示,“十三五”期间,仅节能工程就需要投入1.2万亿元。

2016-03-10 09:09:13

中央投资计划不断发力,但整体投资却一路向下,这是中国近10多年来调控史上从没有出现过的一幕。而最近两天有消息称,国务院正在考虑降低银行坏账拨备覆盖率,更有人士测算若将拨备覆盖率从150%下调至120%,将释放5万亿信贷。

2016-02-20 14:37:49

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

1月中旬,各地进入“两会”时间。各省级两会将审议当地“十三五”规划,划定未来五年发展蓝图。

2016-01-13 09:12:12

2016年是“十三五”开局之年,各省份两会将审议本省份未来五年发展蓝图,并公布2016年GDP目标。此前,个别省份已在当地经济工作会议上明确了2016年的经济增长目标。尽管多地出现下调GDP目标和淡化GDP的现象,但是从省级经济工作会议公报来看,稳增长依然是2016年经济工作的主要内容。

2016-01-08 09:46:09

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前接受中国证券报记者采访时表示,就业、金融安全和2020年两个“翻番”目标三大因素确定了“十三五”期间中国经济增速必须要达到6.5%以上,并尽量实现7%左右的增长。从中国的产业空间、政策空间、民间储蓄等多重因素看,“十三五”时期中国经济实现7%左右的中高速增长是完全有可能的。

2015-12-01 09:27:41

为扭转当前建材工业经济运行下行风险加大、效益下滑态势,中国建材联合会近期召开了相关工作部署会。会上,乔龙德会长提出针对当前经济恢复慢、行业效益下滑难以抬起的现状,要着力做好6方面分析研究工作。为此记者就当前建材工业经济运行等有关问题采访了中国建材联合会副会长陈国庆。

2015-11-27 11:13:28

中央政策层面已经达成“不破不立”的共识,中央面对经济下行调整将更有定力。十三五规划意在忍受短痛,通过供给侧改革挖掘中长期增长的动力。

2015-11-24 10:54:24

中国无疑正处于一个不确定的年代。回头看2015,很多一致预期被证明是一致错误:A股没有等来6124,却等来一场史无前例的股灾;央企没有等来激进的混改,却等来了一场说走就走的合并;地方政府没有等来期待的财权,却等来一堆来去无踪的置换债,人民币没等来美联储加息,但还是来了一次出其不意的暴贬……

2015-11-23 09:23:32

近日,蒙华铁路煤运通道乌审旗段破土动工。该铁路北起内蒙古鄂尔多斯市东乌铁路乌审旗境内的浩勒报吉站,经陕西、山西等省至京九铁路江西吉安站,全长1806.5公里,总投资1930.4亿元。另外,郑万铁路、济青客专等项目也将在今年年底之前正式动工。

2015-08-30 08:04:07

多位业内人士认为,“十三五”期间要完成十八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素,“十三五”年均经济增速为6.5%的可能性较大。

2015-08-20 09:30:07

国家信息中心10日发布的报告预计,全年固定资产投资增速有望达到12%左右,依旧延续制造业和房地产开发投资低增速、基础设施投资高增速的格局。

2015-08-10 09:29:11

今年上半年全国单位GDP能耗同比下降5.9%,二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降,节能减排的有利因素正在积聚发力,节能减排进展总体顺利。

2015-08-10 09:26:53

从今年初至今,发改委已批复基础设施项目达41个,涉及投资近7000亿元。在各种项目中,基础设施投资在上半年增长了19.1%,高于各类整体投资增速7.7个百分点。其中,万亿专项建设债券登场、“一带一路”主题再起航,水泥钢铁行业的相关公司无疑将分享基础建设的巨大蛋糕。

2015-08-10 08:39:29

河北省建材工业协会会长葛旭东表示,目前从国家层面上已经推出了一系列稳增长的政策和措施,效果已经开始显现。下半年河北建材业固定资产投资情况应有所好转,建材工业经济运行有望在第三季度后逐步企稳回升。

2015-08-08 09:29:07

中国将启动新一批基建投资项目,资金来源于开发性金融机构发行的逾万亿元长期专项金融债券。基建板块被认为有望在此利好消息带动下实现崛起,其中,水泥、钢材、建筑工程等领域成为最受关注的标的。

2015-08-08 09:19:03

发改委召开发布会,披露了“组合拳”的内容和经验。发改委政策研究室副主任赵辰昕在发布会上表示,截至今年上半年,七大类重大工程包已开工228个项目,累计完成投资3.3万亿元。而记者则从部委下属研究部门了解到,11个工程包可能撬动的总投资将接近15万亿元。

2015-07-31 09:45:49

在很多人认为中国经济下行压力不小的时候,昨天有一个言论格外引人关注,说的是:“中国经济基本面缓中趋稳、稳中向好、稳中有进。”这是国家发改委秘书长李朴民在昨天(28日)召开的宏观经济形势与政策例行发布会上,提出的看法。那么,这个“稳中向好”含金量有多高?市场有疑问,专家有话说。

2015-07-29 08:59:29

基建投资依旧是政府稳增长的首选工具,也是支撑全国固定资产投资增速的关键。自2014年四季度基建项目大幅增加之后,发改委在经济增长疲弱的形势下继续批准更多大型基建项目,为稳增长铺下了基石。

2015-07-27 09:13:20

在2015年上半年的经济数据即将公布之际,李克强总理7月10日主持召开经济形势座谈会,就当前经济形势和经济工作听取专家学者和企业负责人的意见和建议。他引用《史记》篇目作为开场白:“所谓‘言能听、道乃进’,希望大家畅所欲言,让我们听到更多来自学界和企业界的声音。”

2015-07-15 09:48:36

在经济下行压力仍比较大的情况下,加大投资对稳增长仍十分重要。

2015-07-07 09:26:15

6月30日,国家发改委召开发布会,宣布新推出四个重大工程包,包括城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。去年,为调结构、加强薄弱环节建设、拉动经济增长,发改委已经推出七大类重大工程包。

2015-07-01 09:48:21

昨日,国务院又出稳增长“组合重拳”,李克强总理主持召开常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生作用。

2015-06-18 09:21:27

国家发改委新一批“工程包”项目拟向国务院申报。记者近日从多个权威渠道获悉上述信息。这是继发改委公布“七大工程包”和“六大领域消费工程”后,第三批投资储备工程,涉及轨道交通等基建和新兴产业。

2015-05-28 09:51:19

新常态下,经济增长下行,水泥产能过剩加剧,产品需求萎缩,市场价格低迷,企业效益大幅下滑。如何应对市场变化趋势,及时调整企业发展战略,修正市场经营策略,以稳定企业经济效益为目的,以有利行业转型升级为己任,是需求我们企业家去理性的思考,并付诸实际行动的。企业家的理性在于对不确定的环境中表现出对市场变化趋势的正确解读。理性的企业家会从全局制胜的企业发展战略层面思考,很好地运用机会成本,创造预期收益。

2015-05-28 09:25:18

《京津冀协同发展规划纲要》因此是个非常重要的信号,这或将意味着,我国新一轮基建投资再次起航,并与“一带一路”相辅相成,形成基建投资“两翼”起飞的局面,成为今年“稳增长”最重要的动力。

2015-05-08 10:02:42

国家发改委今日召开新闻发布会解读《关于加快推进生态文明建设的意见》,会上发改委环资司司长何炳光表示,到今年年底,节能环保产业产值将达到4.5万亿元,增加值大概相当于GDP的2%左右。

2015-05-08 09:26:37

经上证报记者粗略统计,迄今为止,全国已有24个省份公布了一季度经济数据。与去年同期相比,这些省份经济增速均在放缓,且其中19个省份增速低于其今年预期增长目标。

2015-04-24 10:17:14

4月20日-21日,2015中国绿公司年会在沈阳召开。中国环境科学学会理事长、原环保总局副局长王玉庆在年会上发表演讲,他表示2014年全国的环保投入,全社会的投入,大概是1.2万亿。2013年大概是8000亿到9000亿之间,所以这两年已经超过了2万亿。所以“十二五”五年要超过12.4万亿的全社会的环保投入。

2015-04-22 09:22:42

看到一季度公布的数据,做了十多年宏观研究,当场就醉了。做宏观研判最重要的是弄清真相,本文我们试图通过一些质量相对可靠的数据弄清中国经济的真实运行状况及其趋势。

2015-04-16 10:51:41

经济为何下行?全国政协委员、着名经济学家厉以宁在回答本报提出的问题时一语中的:“根源在前一时期的经济增长质量。”传统的增长效应弱化。据社科院数据,2014年1元钱的投资,新增加的GDP仅有0.13元,投资的边际效应在不断递减,单纯靠投资拉动GDP的模式已不可持续。

2015-03-05 09:28:06

“两会时间”将于明日开启。综合诸多机构、专家的观点来看,经济新常态下的稳增长、调结构、促改革仍将是两会上的财经热词。在再次降息之后,稳增长的后续政策仍有较多选择,包括降准、提高财政赤字率、加大基础设施建设力度等;而区域发展方面的“一带一路”、京津冀等相关规划,重大改革方面的国资改革顶层设计方案等多项政策有望两会后发布。

2015-03-02 09:15:56

已经召开两会的31个省份中,有29个省份下调了2015年的GDP增长目标,上海则干脆取消了GDP增长的具体目标,西藏则是唯一没有降低增速的地区,2015年目标值与上一年持平。

2015-02-10 10:05:26

财政部副部长刘昆近日表示,2015年示范城市开始尝试将补贴政策和价格、税费等其他政策配合使用。两部委围绕示范工作量、节能减排效果、长效机制建设等因素设置了具体、明确的考核指标,考核结果与下一年度综合奖励资金分配挂钩。同时,建立示范城市退出机制,节能减排指标完不成的,取消示范资格,扣回全部奖励资金。

2015-02-08 10:51:27