GDP增长目标或调低至6.5%

2015-08-20 09:30:07

多位业内人士认为,“十三五”期间要完成十八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素,“十三五”年均经济增速为6.5%的可能性较大。

  2015年是“十二五”收官年。当前已有数据显示,“十二五”时期国家有20多个主要指标,大部分为提前和超额完成进度。其中,经济、就业、服务业、环保节能等完成良好。但是,科技研发投入、城乡居民收入等出现滞后。“十二五”未解之题有望成为“十三五”的任务,未来“十三五”课题有对“十二五”的延伸和创新型调整。2015年5月,中共中央总书记习近平在浙江考察时,首次描绘“十三五”规划总体框架,定下了“十三五”规划的总基调和着力点。

  还有1个多月的时间,十八届五中全会将举行。

  该会议将研究“十三五”规划的建议,21世纪经济报道了解到,适应“十三五”全面建设小康社会,实施创新驱动战略的需要,不少经济指标将进行大调整。

  这表现在经济增速指标有望降低,而服务业比重、就业指标、科技投入指标等都会调高,同时环保指标也有可能加码。最典型的是像细颗粒物(PM2.5),预计会成为考核指标。

  其中GDP(国内生产总值)从“十二五”的年均7%调整到“十三五”的6.5%的可能性比较大,而每年城镇新增就业岗位数量,也有望比“十二五”的4500万人(每年900万)增加,科技研发投入占GDP比重也有可能从“十二五”的2.2%,提高到“十三五”末的2.5%。

  对此,中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所所长郭戎认为“随着经济下行压力加大,下一步必须要实施全面创新驱动国家发展战略,加大创新投入,才能确保经济平稳较快增长。另外,从企业产业的角度讲,经济新常态后,面临转型的艰难时期,传统市场进一步萎缩。”

  21世纪经济报道记者获悉,“十二五”时期国家有20多个主要指标,大部分为提前和超额完成进度,比如GDP年均增速是7%,实际是前4年都在7%以上。而就业目标是每年城镇新增900万,实际是每年新增1000多万。同时环保、节能、服务业比重等都有望提前和超额完成目标。

  但目前科技指标仍相对滞后,2014年全国科技研发投入占GDP比重2.09%,距离2015年达到2.2%的目标差距大。同时2011-2014年每年的科技投入增速都在下降。同时城镇居民收入增速多年低于经济增速,甚至低于“十二五”年均7%的增速。

  今年10月十八届五中全会将讨论“十三五”规划的建议,2016年人代会将对“十三五”规划投票。

 “十二五”指标完成良好

  据了解,“十二五”20多个指标目前整体运行良好,只有少数数据稍微滞后。其中,经济、就业、服务业、环保节能等都完成良好。但是科技研发投入、城乡居民收入等稍微滞后。

  “十二五”经济年均目标是7%,实际情况是2011年到2014年分别增长了9.3%、7.7%、7.7%、7.4%,达到或超出预计目标。

  相应“十二五”的就业,服务业等指标完成远超进度。“十一五”服务业指标未完成,“十二五”预计2015年服务业比重为47%,比2010年增加4个百分点,实际情况是,2014年服务业比重已经超过了48%。

  同时“十二五”年均需要增加城镇就业900万人,实际是每年都在1000万以上,其中2011年到2014年城镇新增就业分别是1221万、1266万、1310万、1322万。

  经济发展放慢,但就业增速更快,原因在于经济主要是服务业带动有关,因为服务业可以解决更多的就业人口。

  国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为,中国目前工业化正在从中期向后期转变,其特征是要降低重工业的比重,服务业比重上升很快。

  “西方发达国家的服务业比重至少要到70%以上才能稳定下来,在70%之前肯定要继续上升的,中国目前服务业比重只有50%左右,该比重还会往快速上升,相应就业人数也会上升。现在劳动人口总量是持续在下降,就业的压力就会稍微减少,服务业迅速发展能够保证就业市场的相对稳定。” 牛犁表示。

  21世纪经济报道记者了解到,目前“十二五”的节能减排等各指标也完成良好。美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为,“”十二五“单位GDP能耗可能会下降17%-18%左右,超出16%的目标。”

  同时目前二氧化硫、化学需氧量已经提前在2014年完成了下降10%的指标,至于氮氧化合物和氨氮“十二五”削减8%的目标,实际速度也超出预期进度。单位工业用水下降30%的指标,也在2014年提前完成。

  相应单位GDP碳排放“十二五”下降17%的目标也将完成。至于非化石能源“十二五”达到11.4%的比重,以及“十三五”达到15%的目标都会完成。原因是目前常规能源像煤炭消费增长缓慢,而可再生能源是发展比较快的,核电、水电等等。此外,单位GDP能耗完成指标良好,与目前服务业是继续加快增长有关。

  不过,也有一些指标,如科技投入指标相对完成进程滞后。

  2014年科技投入占GDP比重只有2.09%,与2015年2.2%的目标仍有差距。此前“十一五”科技投入指标也未完成。从2011年到2014年每年科技投入增速分比为23%、18.5%、15%、12.4%,呈现持续下降的态势。

  中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所所长郭戎认为,“十二五”还没结束,如果努力的话,“十二五”科技投入指标也是可以完成的。所以过去几年科技投入增速下降,主要是前几年投入增速很大,一些企业密集研发投入之后,下一阶段就需要科技成果转化。

  “另外企业目前面临整个经济下行的压力大,传统企业产业销售收入萎缩,就面临升级或者不升级的选择,市场竞争加剧,这时的科技投入总量可能在下降。新兴事物目前出现加速成长,毕竟转型有一个过程。”郭戎表示。

 “十三五”规划指标大调整

  适应目前经济下行压力大,“十三五”实施新的创新驱动战略,将使得过去的各个规划指标调整成为必然。

  其中经济增速可能会下调,就业和服务业指标上调,环保和科技指标上调等成为趋势。

  但随着经济下行压力的,很多指标完成面临新的压力。比如城乡居民收入指标“十二五”出现了分化,城镇居民收入增速低于GDP,“十三五”可能仍面临城镇居民收入慢,甚至低于经济增速的情况,这与原先规划的经济增速与居民收入同步的要求,存在距离。

  业内部分专家认为,“十三五”期间要完成十八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素,“十三五”年均经济增速为6.5%的可能性较大。

  而随着服务业加快,相应带动就业岗位上升,“十三五”期间可能年均就业目标为城镇新增就业1000万,这比“十二五”的每年900万有所增加。此前2015年城镇新增就业指标已经设定为1000万,但是全年超出上述指标仍没有悬念。因为2015年上半年已经完成全年目标的70%左右。

  相应,环保指标可能会加大力度,比如“十三五”单位GDP能耗不低于“十二五”的16%,同时PM2.5的指标有望纳入“十三五”规划。

  美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强认为,“到今年年底,氮氧化合物和二氧化硫估计可以达到13-14%,还有氨氮和COD应该可以实现9%左右降幅,预计会超额完成。。”

  “目前环保部发布的一些城市PM2.5浓度下降快,过去部分污染物指标5年才下降8%,太保守了,下一步降幅需要成倍提升。因为经济加快结构调整,能源增长缓慢,减排就会变得很容易,另外新环保法出来以后,会推动公益诉讼等,明年大气法修改出来会更严格,这都反映出未来环保指标将制定得更加严格。” 杨富强说。

  而“十三五”要实施创新驱动战略,科技研发指标提高是必要的。此前《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出,到2020年,全社会研究开发投入占国内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步贡献率达到60%以上。由此看来,“十三五”研发投入占GDP比重达到2.5%,高于2015年的2.2%,有望实现。

  今年5月27日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时指出,“十三五”时期,经济社会发展要在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和改善民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。

  习近平强调,大力发展服务业特别是现代服务业,积极培育新业态和新商业模式,构建现代产业发展新体系。

  由此看来,未来居民收入需要尽快提升,进而促进消费,而服务业比重需要加快提高,以便更好地促进经济协调发展。

  不过,今年上半年农村劳动力外出务工仅仅增长了0.1%,相比过去几年前5%增速大为下降,这可能影响城镇化率提升。而城镇居民近几年收入增速低于GDP,这就对下一步以经济更多地依靠消费拉动,带来了挑战。

  数据显示,2011年-2014年农村人均纯收入实际每年都超过GDP增速。但是城镇居民人均可支配收入却未必如此,其在2011年-2014年分别实际增长了8.4%、9.6%、7%、6.8%,相比同期的经济9.5%、7.7%、7.7%、7.4%,只有2012年城镇居民人均可支配收入超过了GDP增速。这与“十二五”规划刚提出的“努力实现居民收入增长和经济发展同步”,城乡居民每年实际收入超过7%要求,存在距离。


  而根据十八大要求,2020年城乡居民实际收入需要比2010年翻番,这意味着2010年-2020年年均城乡收入年均需要不低于7%,考虑到“十二五”一些年份城镇居民收入增速已经低于7%,“十三五”城乡居民增速仍需保持在7%左右,但是实际经济难以达到此目标。

  国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,“‘十三五’时期经济面临压力较大,经济增速要达到6.5%到7%不是很容易。个人认为,‘十三五’年均经济增速定到6.5%或者6%就可以。”

  “目前很多农民工在城市并未很好融入城市,这样可能‘十三五’要提高城镇化的质量。另外要实现经济快速平稳增长,居民收入持续提升,可能仍需要加大科技投入,‘十三五’时期科技投入达到GDP比重可能需要在2.5%-3%之间。”王小广表示。

  国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁也认为,“‘十三五’经济增速为6.5%左右就可以,这是根据‘十三五’期间经济潜在增长能力预测的。主要在于,这个速度有助于各省推进改革和调整结构的目标,这个是相对比较合理的目标。”


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商混产品在房地产建设中占有很大比重,在30%-70%之间,在今年地产施工建设较好的背景下,商混需求稳中有升。

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5位行业专家对下半年煤炭、钢铁、水泥等产业的趋势进行研判,对相关产业港股业绩走势有重要参考价值。

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2017-02-02 08:45:49

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2016-12-21 09:12:18

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2016-09-18 10:06:14

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2016-08-25 09:08:45

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2016-07-31 08:47:39

国家发改委、交通运输部以及铁路总公司日前联合印发了《中长期铁路网规划》,将中国高铁网正式由“四纵四横”升级为“八纵八横”。同时,根据规划,“十三五”期间,全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元人民币。

2016-07-21 09:24:46

冀东集团曾经历多次联合重组均无果而终,此次金隅冀东股权加资产的高效快速重组,立刻引发建材业界、媒体界和资本市场的高度关注和热议。各界均高度关切这起重组的缘起,关切横空出世的“北方水泥巨无霸”如何作为。

2016-06-15 14:38:48

如果没有特别的措施,未来国民经济增长速度,将长期沿着L型滑行20年左右的时间,2036年能否东山再起,主要还是取决于2016年以后人口生育和增长的势头。

2016-06-13 09:37:20

有一批学者,他们对当前中国经济的判断,与流行的声音有所不同,他们绝大多数都是很有名望的著名经济学家。这些经济学家与流行观点的分歧主要包括如何认识产能过剩、2004年就提出并证明提法有误的产能过剩(当时也叫过度投资、重复建设)至今究竟有多严重、 如果存在产能过剩,除了关停并转还有没有更好得能促进经济走出恶性循环的办法等方面。

2016-06-10 09:00:14

未来五年,根据“十三五”规划推进基础设施建设,不仅可以抑制经济的下滑,而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。如果不抓住目前的投资机会,中国可能错过一次难得的历史机遇。这或许又是一次“弯道超车”的佳期。

2016-06-08 14:39:30

习近平总书记在近日召开的中央财经领导小组第十三次会议上指出,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要重点推进“三去一降一补”。习近平总书记同时强调,2016年以来,全国多个省份发力“去降补”推进供给侧改革,同时央企也要打好头阵,提高供给侧质量。

2016-06-01 10:32:02

5月12日上午,发改委召开定时定主题新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕就投资工作、促进消费带动转型升级、价格运行和价格监管、经济体制改革、签署《巴黎协定》、易地扶贫搬迁、互联网+政务服务、化解过剩产能等八方面情况作了发言。

2016-05-12 15:46:18

一季度,面对错综复杂的国内外形势,我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局,同时也面临一系列深层次矛盾和问题。对于调整中的中国经济怎么看、怎么干?人民日报记者近日再次独家采访了权威人士,为中国经济问诊把脉。

2016-05-10 09:15:50

2016年是“十三五”规划的开局之年,面对复杂多变的外部经济环境和改革发展的新机遇,金隅董事会将认真研判宏观经济形势及行业经济运行动态,转型优化升级,创新驱动发展,坚定发展信心、强化发展责任、创新发展路径、破解发展难题,为加快实现公司“十三五”规划目标奠定良好的基础。

2016-04-29 09:03:23

中国水泥研究院年度力作--《2015水泥行业年度报告》现已出炉。本报告《2015水泥行业年度报告》通过深入的行业运行分析、独到的行业热点专题研究、详实的数据资料收集,为您全面、透彻地呈现行业发展的变化、重点以及蕴含的机遇。为公司领导做出准确战略规划,为企业及时调整经营策略,为战略投资者选择恰当投资时机提供决策参考,具有较强的实用性及附加值。

2016-04-26 10:38:17

4月15日,国家统计局发布了2016年一季度国民经济运行成绩单。文章选择GDP、投资、M2、外贸出口和居民收入等五个指标的热点问题,对这些指标进行解读。

2016-04-20 11:50:43

6.7%,这是4月15日揭晓的2016年首季中国经济新刻度。从投资到消费,从工业到服务业,不同数据从多个剖面讲述了同样的逻辑:中国经济企稳信号已然初现,结构上出现的一些新变化更能彰显中国经济的正常“温度”。

2016-04-16 08:24:49

3月25日,中共中央政治局召开会议审议通过《长江经济带发展规划纲要》。会议提出,把长江经济带建成环境更优美、交通更顺畅、经济更协调、市场更统一、机制更科学的黄金经济带,并强调发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发。

2016-03-28 09:40:36

张立群表示,今年经济下行压力仍然很大,存在不确定性因素,主要体现在三个方面:一是,世界经济调整恢复的态势还是比较脆弱;二是,过去多年累积的矛盾和风险现在加快表现出来;三是,库存偏大对房地产投资的影响仍然不能低估。

2016-03-07 09:47:46

发改委今天公布了“十三五规划”纲要草案,其中提到,中国将在2016-2020年期间维持中高速增长,GDP年均增速大于6.5%。

2016-03-05 10:07:57

部署“十三五”时期的工作将是2016年两会的重要话题。业内人士认为,从整个“十三五”来看,中国经济仍有望保持中高速增长。供给侧改革的首要看点在于去产能,从目前我国产能过剩行业布局来看,多集中于基础工业,如钢铁、水泥、玻璃、电解铝、煤炭等,且普遍存在“散小乱弱”、产业集中度较低和产能利用率低的现实。

2016-03-02 14:11:21

高盛高华首席中国经济学家宋宇预测2016年中国经济增速为6.4%,工资、就业和消费可能受到冲击。但他同时表示,无须恐慌,因为政策制定者拥有充足的空间来支持经济增长,也可以释放新的增长动力。

2016-02-18 10:24:42

供给侧改革对中国经济影响到底有多大?根据统计,亏损最严重的30%企业对2015年经济指标的拉动:固定投资仅0.5个百分点;消费仅0.7个百分点;亏损企业的税收贡献本身较小,失业补贴最高共需要1618亿;银行面临的潜在坏账小于拨备+年利润。但面临的挑战仍很大。

2016-02-05 10:05:07

路透今日援引熟知中国高层想法的消息人士表示,预计中国领导人将把今年经济增长目标设定在6.5-7%的区间内,这是首次设定经济增长目标区间,因为决策者对经济增长前景并不确定。

2016-01-31 09:49:33

“让僵尸入土为安”,这么杀气腾腾的话不是来自券商报告,也不是网络评论,而是《人民日报》对供给侧改革的权威解读。一向温和的政策风向为什么会突然如此严厉?看上去很突然,但其实是必然。

2016-01-21 10:13:56

1月中旬,各地进入“两会”时间。各省级两会将审议当地“十三五”规划,划定未来五年发展蓝图。

2016-01-13 09:12:12

国务院发展研究中心主任李伟10日在第七届中国经济前瞻论坛上表示,“十三五”时期GDP年均增速保持在6.5%以上难度很大,中国经济至少面临着三大方面的发展约束。

2016-01-11 14:00:57

2016年刚刚开启,各省市已陆续公布各自的“十三五”规划建议。梳理已公布“十三五”的规划建议的省份,广东、河北、贵州、云南、宁夏、海南、西藏、天津等在规划建议中均提出了经济增长的目标数值。从各地未来五年的发展思路可见,绿色发展的理念更为突出。北京“十三五”规划建议明确提出,主要污染物排放总量持续削减。

2016-01-11 13:41:02

2016年是“十三五”开局之年,各省份两会将审议本省份未来五年发展蓝图,并公布2016年GDP目标。此前,个别省份已在当地经济工作会议上明确了2016年的经济增长目标。尽管多地出现下调GDP目标和淡化GDP的现象,但是从省级经济工作会议公报来看,稳增长依然是2016年经济工作的主要内容。

2016-01-08 09:46:09

12月15日,央视财经频道与中国经济理论创新奖组委会,联合向全国150位经济学者发出2015年度“中国十大经济事件”调查问卷,截至12月25日共成功回收问卷103份。现在就让我们一起来看看,在这些经济学家眼中,2015年的哪些经济大事改变着中国?又怎样影响你我的生活?

2016-01-04 09:40:08

 经济下行压力加大,新常态下明年的经济将如何发展?调结构的同时能否保持稳增长?每年的中央经济工作会议都被外界密切关注,以此来寻找未来经济发展的“蛛丝马迹”。据《人民日报》报道,昨日,中国经济最权威的“风向标”中央经济工作会议在北京召开。

2015-12-20 09:08:29

著名经济学家、北京大学光华管理学院荣誉院长厉以宁在近日举行的“2015搜狐财经年会:新风口新引擎”上做主题演讲时表示,今天遇到的问题不是一朝一夕造成的,需要通过改革来改变,改革要慢慢来,不能急。2016年经济可能还是在困难中前进,但势头比今年要好一点。

2015-12-11 14:48:03

凤凰卫视着名评论员邱震海在文中提出,未来宏观的经济形势走向到底如何,那么从政府官员来说它也非常关心,未来的这一年,到底中国整体的走向会如何。这一问题值得深思。

2015-12-09 13:10:55

备受关注的2016年中央经济工作会议即将召开,作为年度最重磅的经济会议,中央经济工作会议透露出来的,不仅是总结2015年中国经济的成绩单,更是定调2016年的经济工作重点和宏观政策走向。

2015-12-07 10:55:27

北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫日前接受中国证券报记者采访时表示,就业、金融安全和2020年两个“翻番”目标三大因素确定了“十三五”期间中国经济增速必须要达到6.5%以上,并尽量实现7%左右的增长。从中国的产业空间、政策空间、民间储蓄等多重因素看,“十三五”时期中国经济实现7%左右的中高速增长是完全有可能的。

2015-12-01 09:27:41

新常态下,我国经济运行面临着劳动力供给量减少,劳动要素成本上升,企业自主创新能力不足,产业结构的不合理以及资本投资效率下降等问题。在这样的背景下,供给侧改革是决策层对当前中国经济开出的一剂新药方,从供给生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力,来促进经济发展。

2015-11-30 09:59:53

中央政策层面已经达成“不破不立”的共识,中央面对经济下行调整将更有定力。十三五规划意在忍受短痛,通过供给侧改革挖掘中长期增长的动力。

2015-11-24 10:54:24

习近平总书记11月10日在中央财经领导小组会议上强调,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革。李克强总理17日在主持召开“十三五”《规划纲要》编制工作会议时再次强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。

2015-11-23 10:16:35

中国无疑正处于一个不确定的年代。回头看2015,很多一致预期被证明是一致错误:A股没有等来6124,却等来一场史无前例的股灾;央企没有等来激进的混改,却等来了一场说走就走的合并;地方政府没有等来期待的财权,却等来一堆来去无踪的置换债,人民币没等来美联储加息,但还是来了一次出其不意的暴贬……

2015-11-23 09:23:32

发改委就“十三五”规划问计求策活动举行发布会。发改委副主任胡祖才表示,《建议》对全面建成小康社会提出了新的目标,其中很重要的一个指标就是国内生产总值到2020年比2010年翻一番。当然城乡居民人均收入也要翻一番,是与经济增长同步的。“十二五”很快就要过去了,要实现翻一番的目标,“十三五”的GDP增速底线就是6.5%。

2015-11-16 09:06:04

2015年,环保部一改以往的“尴尬”局面,开始实施“强势环保”:公开约谈25个城市的市长、叫停小南海水电站、强硬回应“临沂之问”、对污染大户实行停产整顿。在业内人士看来,这一系列改变的背后不仅得益于新《环保法》正式施行,还和新部长陈吉宁上台有重要关系。

2015-11-09 10:48:43

11月3日,中国建筑材料联合会会长乔龙德在“首届建材行业经济论坛”暨转型升级向纵深转折论坛上作了题为《创新驱动将转型升级推向转折》的讲话。

2015-11-06 13:21:10

近日,受中央政治局委托,现在,国家主席习近平就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况做了说明。

2015-11-04 09:15:07

中国共产党十八届五中全会29日闭幕,明确提出到2020年全面建成小康社会,是我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标。“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。会议公报勾勒了未来5年中国经济、社会的发展蓝图,明确了改革的推进路径。

2015-10-30 09:53:32