上海、贵州先后出台国企改革操作方案，各自雄踞一方的绿地集团、茅台集团则顺势成为“扛鼎揭旗”之士。皖版国企改革方案面世前，业内预测，在混合所有制改造上有着长达十年经验的海螺，或将领衔“挑梁”安徽国企改革。
海螺集团或成改革扛鼎之士
“世界水泥看中国，中国水泥看安徽。”为何？我国少有的在国际上具有产品定价权的企业之一海螺水泥就扎根在安徽。
3月13日召开的安徽省省属企业混合所有制经济发展座谈会上，海螺集团、安徽省投资集团、安徽国贸集团、国元集团、江淮汽车、安徽叉车集团等6家企业先后作了发言。这一会议安排则被业内视为默认为改革前的集体动员“点名”。而首当其冲的就是有着十年混合所有制改造经验、利润占据安徽省属企业半壁的海螺集团。
座谈会后时隔仅5天，3月18日，安徽省委书记张宝顺前往亳州海螺创业新材料公司项目现场调研。张宝顺指出，“海螺的改革、改制很成功，在改革中站稳了脚跟。”
安徽省也有高层向外媒公开表示，“十八届三中全会提出混合所有制经济模式，海螺就是很好的案例，是国有企业改革发展的方向。”
10年前尝鲜试水股份制改造
海螺集团的先行先试，还要追溯到2002年。
是年，在安徽省委、省政府的批准下，海螺集团进行股份制改造，2003年6月23日，安徽省属企业国资办对改制后的海螺集团股权结构下达了正式批复文件：海螺集团公司的注册资本，安徽省投资集团拥有51%股权，为国有法人股；海创公司（海螺员工持股）拥有49%的股权，为社会法人股。
海螺经过改革成立的海创公司，于去年12月19日，在香港联交所主板成功挂牌上市，成为安徽省首家在香港红筹股上市的企业。
在今年的两会期间，全国人大代表、安徽海螺集团董事长郭文叁在审议《政府工作报告》时说，2013年，海螺集团汇总营业收入、总资产双双超千亿元，利润同比增长了50%，占安徽省属33家国有企业该年利润的半壁江山。
据统计，到去年末，海螺集团的总资产、净资产分别比改制前增长了8.14倍和24.4倍。海螺拥有海螺水泥、海螺型材、海螺创业3家上市公司。集团下属的150多家企业均为当地的纳税大户，所掌握的新型干法水泥技术已领先世界先进水平。
皖版改革实行 “一企一策”
官方数据显示，截至2013年底，安徽省属企业及其实际控制企业1688户，其中混合所有制企业1059户，占省属企业总数的63%；混合形态的资产7075亿元，占省属企业资产总额的68.4%。
另从安徽省国资委传出的消息称，除了海螺集团，去年底引入外部投资者实勤控股的江淮汽车，也将有望被树立为此轮国企改革安徽省内试点的“样板”企业。
“我们考虑这个工作，首先对国有企业要进行分类，其次根据它的分类提出分类实施的方案，比如垄断性的怎么改革？公益性的怎么改革？竞争性领域的国有企业采取什么一种方式？”安徽省发改委主任张韶春在接受记者采访时说。
实际上，安徽力推海螺模式已多年。据安徽省国资委有关负责人透露，十八届三中全会之后，如何发展混合所有制经济的道路，安徽有自己的想法，海螺模式虽有借鉴意义，要仍要具体问题具体分析，不能一概而论、搞“一刀切”，更不能一哄而起、成“一窝蜂”，要“一企一策”分类推进，成熟一个改一个，改一个成一个。
