河南重污染天气水泥等重点行业绩效分级全攻略

2021-08-10 10:45:17

原则上,A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施,并减少监督检查频次;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

为进一步指导各地高质量完成2021年重点行业绩效分级和重污染天气应急减排清单修订工作,突出精准治污、科学治污、依法治污,更好地保障公众身体健康,积极应对重污染天气,优化营商环境,促进相关行业高质量发展,省生态环境厅将通过“河南环境”微信公众号发布《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)》《河南省重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2021年修订版)》《河南省重污染天气通用行业应急减排措施制定技术指南(2021年修订版)》相关培训课件,陆续推送各个重点行业的技术指南要点解读,详细讲解适用范围、绩效分级差异化指标划分标准、不同级别预警期间各类企业减排措施以及核查方法等内容,为相关单位全面深入理解重点行业绩效分级工作提供有力保障。

政策解读

重点行业绩效分级是指为做好重污染天气应急期间重点行业企业差异化管控,县级以上地方生态环境主管部门以企业装备水平、污染治理技术、排放限制、无组织排放管理水平、监测监控水平、环境管理水平、运输方式等作为绩效分级指标,会同技术单位和有关专家对重点行业企业的大气污染防治水平进行分级。

绩效分级分为A级、B(含B-)级、C级、D级、绩效引领性和非绩效引领性等级别,其中,A级和引领性企业应达到国家级先进水平,各项指标为全国一流;B级企业应达到区域或省级领先水平。原则上,A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施,并减少监督检查频次;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

申报与核定行业范围

国家指南包含的重点行业:长流程联合钢铁、短流程钢铁、铁合金、焦化、石灰窑、铸造、氧化铝、电解铝、炭素、铜冶炼、铅锌冶炼、钼冶炼、再生铜铝铅锌、有色金属压延、水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃、岩矿棉、玻璃钢(纤维增强塑料制品)、防水建筑材料制造、炼油与石油化工、炭黑制造、煤制氮肥、制药、农药制造、涂料制造、油墨制造、纤维素醚、包装印刷、人造板制造、塑料人造革与合成革制造、橡胶制品制造、制鞋、家具制造、汽车整车制造、工程机械整机制造、工业涂装等39个重点行业。

省级指南包含的重点行业:矿石(煤炭)采选与加工、纺织印染与服饰制造、有机化工、肥料制造(除煤制氮肥)、活性炭制造、塑料制品、珍珠岩加工、磨料磨具、金属表面处理及热处理加工、电池制造、汽修行业、商砼(沥青)搅拌站等12个省级重点行业和通用行业。

保障类企业包括:新兴产业、战略性产业、重大工程项目、涉外贸订单以及保障民生、保障城市正常运转等保障类企业。

申报与核定工作程序

企业:应按时完成自评估及对标,及时向生态环境主管部门提交申请材料及相应证明材料;有变更需求的,提出变更申请;未提出变更申请的,下一年度按原定级别执行;

市级:指导本行政区内企业开展绩效分级的申报工作;按要求完成C级及以下企业的绩效评级工作,初步审核申报A级、B(含B-)级和引领性企业材料并上报省厅;会同有关单位和专家对本行政区内保障类企业进行审核认定;根据重点行业企业绩效分级结果,修订完善重污染天气应急减排清单。

省级:修订完善省级重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南;分批次对各地申报的A级、B(含B-)级和引领性企业进行抽查审核;会同有关部门和专家对各地申报的保障类企业进行审核把关;修订完善重污染天气应急减排清单,落实重污染天气差异化管控措施。

注意事项

1、保障类企业须达到B级及以上绩效分级或引领性指标水平。

2、同一企业涉及多个行业,将污染物排放量最大的行业作为主行业,涉及到的其他行业也应达到与申报主行业等级一致的指标要求,有一项指标未达到相应级别指标规定的,不得评级。

3、对申报日前一年内存在未批先建,未按排污许可证规定超过许可排放浓度、许可排放量排放大气污染物,未安装、使用大气污染物自动监测设备等环境违法行为,或构成犯罪的,当年不得申报A级企业、B(含B-)级企业、引领性企业和保障类企业。

4、拒不参加绩效分级的企业,在重污染天气预警期间按照行业最严格措施实施应急减排。

5、各级绩效分级主管部门不得设置A、B级企业数量限制。在绩效分级过程中,不得向企业收取任何费用,若企业存在隐瞒或提供虚假材料行为的、贿赂专家或工作人员行为的,直接评定为最低等级。

6、各地在2021年12月31日前开展一次绩效分级动态调整,并按原程序报送省生态环境厅。

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2025年底前,全市所有水泥熟料企业、独立水泥粉磨站有组织排放、无组织排放、清洁运输全面完成超低排放改造。

2023-08-16 09:24:10

2月27日,河南省生态环境厅印发《河南省减污降碳协同增效行动方案》的通知。

2023-02-27 09:20:38

近日,多地区再次遭遇重污染天气,并启动相应管控措施,要求停止相关施工。受此影响,水泥、钢铁、砂石、商混等行业生产、运输环节均受到不同程度限制。

2022-12-24 14:33:37

近日,生态环境部等15部门联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》。

2022-11-18 09:53:51

如何体现分级管控,的确是进一步做好水泥常态化错峰生产要思考的问题。不过,在下游需求不振、销售疲软的市场行情下,一些地方要求先进企业以减免天数的形式参与错峰而非自主减排,其实是行业内的一种平衡之举。

2022-11-15 10:44:12

《意见》要求,深入推进碳达峰行动,推动区域绿色发展,促进能源清洁低碳转型,发展绿色低碳产业。着力打好重污染天气消除攻坚战。大力推进钢铁、焦化等重点行业产业结构调整和转型升级,加快钢铁、水泥、焦化行业及锅炉超低排放改造。

2022-06-10 10:26:51

水泥工业大气污染物超低排放标准大可借鉴单位产品能源消耗限额标准做法,设定不同等级标准。排放最低的1级与绩效A级要求相对应,可认定为超低排放,其他为低排放。这样一来,可做到与环保主管部门政策、与部分省已制订严于国标的地方标准、与已有成功实现超低排放的企业实践相匹配。

2022-05-09 10:51:01

新能源纯电矿车、新能源水泥罐车等替代传统柴油车的使用也在助力整个水泥行业向绿色发展。

2022-04-27 17:24:07

促进产业绿色转型升级 坚决遏制高耗能、高排放项目盲目建设。

2022-04-13 10:17:32

4月12日,在省政府新闻办举行的2022年河南省污染防治攻坚新闻发布会上,省生态环境厅大气生态环境处处长周峰就有关问题回答记者提问。

2022-04-12 14:57:21

据中国水泥网不完全统计,截至目前,本轮重污染天气涉及6省27市。

2021-12-22 10:04:35

河南14市、河北8市、四川14市以及陕西的西安、渭南,山东济宁,山西运城,共计40市,已经发布重污染天气应急预警。

2021-11-26 10:13:14

展望四季度,在能耗双控、常态化错峰生产以及秋冬季大气污染综合治理多重因素影响下,水泥供给端可能持续受限,加上四季度本就是多数地区水泥需求传统旺季,水泥价格有望继续保持高位运行。

2021-11-01 17:38:12

落实《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》要求,做好水泥行业错峰生产工作。

2021-11-01 09:28:12

10月13日,河南省工信厅、河南省生态环境厅联合印发了关于实施2021-2022年度全省水泥企业秋冬季错峰生产工作的通知。

2021-10-15 09:16:17

8月11日,河南省生态环境厅办公室印发关于进一步加强重污染天气重点行业绩效分级工作的通知。

2021-08-16 13:50:56

原则上,A级和引领性企业在重污染期间可自主采取减排措施,并减少监督检查频次;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于国家和省级应急减排措施制定技术指南相关要求。

2021-08-10 10:45:17

严格执行产业政策和环保、质量、能耗等强制性标准规范要求,健全公平有序的市场秩序,推动水泥行业高质量发展。

2021-07-10 09:03:20

全市原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、传统煤化工(甲醇、合成氨)、焦化、铸造、铝用炭素、耐火材料制品、砖瓦窑、铅锌冶炼(含再生铅)等高耗能、高排放和产能过剩的产业项目。

2021-06-24 14:35:55

正如那句老话“堡垒往往最先从内部攻破”,在利益面前,企业若着眼于眼前的得与失,势必难以维持行业良好发展态势。

2021-05-28 15:24:30

水泥、砖瓦窑、陶瓷、耐火材料、玻璃、岩矿棉等建材类行业A、B级企业占比从4.1%提升到15%以上。

2021-05-21 17:25:01

在生态文明建设大背景下,水泥行业进一步提升排放标准可谓势在必行。

2021-05-20 16:10:07

一些地方也在推动水泥、玻璃、陶瓷、电解铝、焦化等行业超低排放改造。很多科研机构纷纷开展超低排放的技术研究。超低排放成为当前大气污染治理的热门话题。

2021-04-30 10:18:52

对比其他已经公布错峰常态化通知的省份,可以看出安徽、河南和江苏三地在制定政策中充分考虑了本省行业的实际,做到了“差异化错峰”,将差异化、分级管控落到了实处。

2021-01-28 11:52:26

据不完全统计,黑龙江、陕西、河北、河南等地已发布最新版水泥行业错峰生产通知。

2021-01-25 10:48:40

时光滚滚而逝,2020也到了岁末年终的时刻。这一年,对每个行业,每个人来说都是刻骨铭心的一年。水泥行业也在这一年里,留下了太多令人难忘的印记。

2021-01-01 09:05:57

据中国水泥网行情数据中心消息,12月下旬中南市场开始呈现走淡趋势,整体需求销量逐步下滑,行情趋弱运行。

2020-12-25 15:00:11

主要存在水泥仓输送散装水泥时粉尘通过管道直排,除尘器未正常运行;物料场和传输带封闭设施不完善,扬尘污染严重;混凝土生产线旁新建一条干粉砂浆生产线,环评手续批建不符;绩效分级审核把关不严,存在未批先建环境违法违规行为等环境突出问题。

2020-12-23 13:28:16

12月17日,河南省污染防治攻坚办印发通报,对部分重点行业绩效分级企业实施降级处理。

2020-12-18 11:54:33

水泥错峰生产从政府政策引导、企业经济效益、环境保护责任、市场竞争秩序、行业协会作用等方面实现了多赢,是推进行业供给侧结构性改革过程中因业施策的创新成果。

2020-12-15 16:47:16

生态环境部新闻发言人刘友宾表示,实施正面清单管理,对于符合要求的企业免于或减少现场执法检查,不等同于不管不问、降低标准和要求,而是通过分类监管、差异化监管和非现场的执法方式,科学合理地配置执法资源。

2020-11-30 13:21:07

据中国水泥网行情数据中心消息,本周华北地区销量有所下滑,水泥价格以稳为主。后半周华北地区降温和雨雪天气影响一些项目赶工速度放缓,需求有所下滑。

2020-11-20 15:49:12

日前,河南省污染防治攻坚战领导小组办公室发布《关于印发河南省2020年重点行业季节性生产调控工作方案的通知》。

2020-11-18 09:20:53

水泥业内应充分认识到超低排放改造的重要性、紧迫性和严肃性,共同推动行业实现超低排放,迈向绿色高质量发展。

2020-11-16 09:44:37

近日,河南、山西、安徽(第一批)等省份陆续公布本省2020年第一批重污染天气重点行业绩效分级情况。然而,从评级结果看,同为水泥大省的河南和安徽在A级企业数量上差别明显。

2020-11-12 14:05:57

为何首次设置阶段性目标?疫情防控和经济复苏压力下,大气污染防治有没有特殊考虑?是否会大范围停工停产?

2020-11-10 10:58:47

方案要求,2020年年底前,全省23家钢铁企业全部完成有组织、无组织超低排放改造,全省74家水泥熟料企业(见附件11)及粉磨站全部完成有组织、无组织超低排放改造。

2020-11-05 09:10:46

近日,生态环境部正式印发了关于《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》的通知。要求全面实施绩效分级差异化减排,加强重污染天气区域应急联动,落实产业结构调整要求。

2020-11-04 10:33:35

在企业绩效分级中执行“短板原则”,规定一年内存在未批先建,超过排污许可证规定的排放浓度或排放量排放大气污染物,未安装、使用大气污染物自动监测设备等违法行为,受到行政处罚或构成犯罪的,不应评为A、B级和引领性企业。

2020-10-30 11:48:52

对于水泥行业,绩效评级为A级或示范引领的企业自主减排;绩效评级为B级水泥熟料企业降低生产负荷20%以上(以投料量计),绩效评级为C级水泥熟料企业降低生产负荷40%以上(以投料量计);承担处置污泥和生活垃圾的企业按照实际处置量保持最低负荷生产。

2020-10-19 09:10:18

据中国水泥网行情数据中心消息,十月华北地区秋冬季大气污染治理加严,停工限产情况增多,节后主导企业推动水泥价格上涨。

2020-10-16 15:13:57

此外,近期多地召开水泥行业差异化错峰生产工作座谈会,对秋冬季节错峰生产进行部署,要求水泥熟料企业按照绿色发展、高质量发展的要求,落实错峰生产政策。

2020-10-14 09:11:51

据市场反馈,北方某水泥大厂近日发布涨价函,内容显示,近期受环保预警及道路运输治理等因素影响,水泥价格成本不断增加,公司决定自10月11日早8时起,上调水泥出厂价60元/吨。

2020-10-13 09:19:12

据中国水泥网行情数据中心消息,本周华北地区水泥价格平稳运行。河北开始停窑,国庆后京津冀计划推涨。

2020-09-30 15:01:49

生态环境部发布《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》

2020-09-29 09:18:34

随着天气渐渐转凉,大气污染问题往往也随之加重。如何做好秋冬季污染防治工作?9月16日,在河南省生态环境厅召开的新闻发布会上,大气环境处处长邵丰收解读了今年秋冬季重污染天气管控有关举措。

2020-09-19 18:06:57

企业绩效分级后,在重污染天气期间实施差异化管理。评为A级和引领性的企业,可自主采取减排措施;B级及以下企业和非引领性企业,减排力度应不低于重污染天气重点行业应急减排技术指南提出的要求。

2020-09-16 13:49:52

超低排放限值达到A级的企业只是申请重污染天气预警期间停限产豁免必要条件。

2020-09-10 14:57:48

日前,安徽省生态环境厅公开发布《关于省十三届人大三次会议第559号代表建议答复的函》。

2020-09-03 09:48:40

随着差异化错峰和分级管控方案逐步落地,往日“无论好坏所有企业一律停产停业这种 ‘一刀切’行为扰乱水泥行业正常发展秩序,致使价格暴涨”的现象有望逐步成为历史。

2020-08-18 11:15:17

The Net Zero Industrial Awards recognize and celebrate outstanding innovation in industrial decarbonization, focusing on people and projects that are revolutionizing energy-intensive industries and dramatically reducing greenhouse gas emissions. Cemex 's Solar clinker project is in partnership with cleantech company Synhelion, which developed the high-temperature solar thermal technology it uses