中国100多市、400多县债务率超100%

2015-12-25 09:27:03

“适度举债有利于加快发展,但过量举债无异于饮鸩止渴、后患严重。”“从美国次贷危机到欧洲主权债务危机都说明,个别地区、个别领域债务风险控制如果不当的话,就有可能引发系统性的风险。”24日,十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议《国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》,一些常委会组成人员发出了当前必须高度关注地方政府债务风险问题的警示。

  “适度举债有利于加快发展,但过量举债无异于饮鸩止渴、后患严重。”“从美国次贷危机到欧洲主权债务危机都说明,个别地区、个别领域债务风险控制如果不当的话,就有可能引发系统性的风险。”24日,十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议《国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》,一些常委会组成人员发出了当前必须高度关注地方政府债务风险问题的警示。

  针对不少委员提及有的省、地区负债率超过100%,100多个市本级、400多个县级的债务率超过100%问题,陈竺副委员长说,当前地方政府财政普遍存在一定缺口,随着经济下行压力的加大和财政收入增速的放缓,未来是否可能出现一些地方政府事实上的“破产”问题应值得警惕,对这些问题要未雨绸缪提前研究。

  吴晓灵委员认为,当前正在推进的地方政府债务置换工作,只是推迟了存量债务兑付的时间,并没有解决大量地方政府债务的质量问题,还要下大力气寻找化解存量债务的办法。在举债投资受限的背景下,未来经济建设的钱从哪里来,关键还要引导社会资金投向基础性建设,必须强调对社会资本的产权保护和契约精神。

  “为什么存在大量地方债,根本原因在于财政体制存在着严重的财力与事权不相匹配,地方承担的事务太多。”冯淑萍委员说,要真正解决这一问题,必须深化财政体制改革,调整中央和地方的财权与事权关系。

  廖晓军委员说,当前必须要处理好稳增长与防风险的关系,要警惕地方举债办事的冲动仍然很大。调研发现,现在有很多变相举债、违规担保等错误做法没有得到有效纠正,甚至还在继续发生,应引起足够重视。财政部和有关部门应对违规甚至违法举债行为及时加以纠正和制止,加快推动建立地方政府债务违规举债责任追究制度,对违反预算法的行为坚决依法处理、严肃问责。各级人大也要依法负起地方债的监管责任。

  姚胜委员说,我国地方政府债务额已经很大了,不能盲目沉浸在“风险可控”这样一个乐观估计之中。全国人大修订了预算法,国务院出台关于加强地方政府性债务管理的意见,对地方债的监管规定已经很严谨了,关键要依法执行,加大对违规借债、违规担保的处罚力度。

  对此,全国人大农业与农村委员会委员包克辛建议,对政府债务的管控必须把重心放在事前和事中,在体制机制短期难以改变的情况下,应加大债务信息公开力度,由上级政府全面公开下一级的政府债务信息,让各级人大、政协、纳税人、老百姓参与监督,把隐匿债务逼出显形,同时责成政府性债务超限的省市县,编制切实可行的债务负担化解计划,经本级人大和上级政府审核批准后,报上级人大备案,重点跟踪,监督实施。

  谢旭人委员认为,把地方政府债务纳入预算管理,是规范地方政府债务管理的核心措施,不仅要把债务余额、新征债务、债务收支在预算里反映,还要在一般公共预算和政府基金中编列相应债务的利息支出,全国人大常委会预工委也应将债务利息列支情况作为审核重点。

  针对长期以来很多地方政府习惯以经济指标和城市建设论英雄,车光铁委员建议,进一步加强政府债务监督管理工作,有效转变政绩导向,将债务管理真正纳入干部考核评价和履职审计体系,切实规范政府举债和投资决策行为,有效避免产生新的“政绩工程”负债。

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一季度,面对错综复杂的国内外形势,我国实现了经济发展、结构优化、民生改善的较好开局,同时也面临一系列深层次矛盾和问题。对于调整中的中国经济怎么看、怎么干?人民日报记者近日再次独家采访了权威人士,为中国经济问诊把脉。

2016-05-10 09:15:50

今年3月中国三大政策性银行(国家开发银行、中国进出口银行,中国农业发展银行)债券净发行量为4070亿元人民币,创有记录以来最高。

2016-04-20 14:16:05

中国经济迈向新常态之路并不平坦,在增长阶段转换过程中,中国面临的问题将更加复杂多变,矛盾和风险也可能更加突出。因此,必须科学分析新常态下制约经济增长的风险,进一步释放中国经济增长潜力空间,为中国经济进入新一轮景气周期积蓄力量。

2016-02-24 10:39:52

中央投资计划不断发力,但整体投资却一路向下,这是中国近10多年来调控史上从没有出现过的一幕。而最近两天有消息称,国务院正在考虑降低银行坏账拨备覆盖率,更有人士测算若将拨备覆盖率从150%下调至120%,将释放5万亿信贷。

2016-02-20 14:37:49

“让僵尸入土为安”,这么杀气腾腾的话不是来自券商报告,也不是网络评论,而是《人民日报》对供给侧改革的权威解读。一向温和的政策风向为什么会突然如此严厉?看上去很突然,但其实是必然。

2016-01-21 10:13:56

2016年重点税制改革包括:全面推开营改增改革,将建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入试点范围,积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革,推进消费税改革。

2015-12-29 09:06:54

“适度举债有利于加快发展,但过量举债无异于饮鸩止渴、后患严重。”“从美国次贷危机到欧洲主权债务危机都说明,个别地区、个别领域债务风险控制如果不当的话,就有可能引发系统性的风险。”24日,十二届全国人大常委会第十八次会议分组审议《国务院关于规范地方政府债务管理工作情况的报告》,一些常委会组成人员发出了当前必须高度关注地方政府债务风险问题的警示。

2015-12-25 09:27:03

国家发改委日前公布了第二批PPP推介项目,共计1488个、总投资2.26万亿元,加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。如果再加上财政部公布的两批次示范项目,PPP总投资额超过了4万亿元。

2015-12-19 08:29:46

中央对“十三五”规划将定下何种基调?“十三五”的发展目标是什么?未来发展的思路何在?中国将呈现何种发展格局?可以期待,在十八届五中全会之后,国家层面的“十三五”规划的主要内容,包括发展目标、战略重点、主要发展思路等,都将公之于众,成为国内各级地方、各个部门制订“十三五”规划的参考依据。

2015-10-14 09:25:36

三季度GDP能保住7吗?本次问卷调查的结果显示,84%的经济学家认为三季度GDP同比会在7%以下。一个更大的预期改变是,本轮经济的底部很可能要推缓至明年二季度,而在今年最后的几个月里,政策调整的重点更加明确地指向了国企改革和金融改革。

2015-09-28 09:15:54

稳增长火力全开。9月以来短短两周时间内,财政部、发改委、央行、住建部、商务部、海关总署等多个部委相继出台稳增长政策,为经济增长助力打气。

2015-09-14 09:22:56

1979年,当中国在市场经济岸边踌躇不前的时候,邓小平带着“两只猫论”突出重围,将中国一把推进了改革开放的大潮。30多年后的今天,当中国经济面临前所未有的复杂挑战时,习近平总书记的“两只鸟论”悄然登上了各大宣传窗口。事实上,“两只鸟论”并不是新事物,最早出现于2006年习近平主政浙江时以“哲欣”为笔名发表的文章《从“两只鸟”看浙江经济发展结构调整》。现在被高规格的重新提起绝非偶然,这不仅是在向前人致敬,更是在向后人宣誓。

2015-08-24 09:17:46

上半年地方投资并不给力。上证报记者梳理各地上半年固定资产投资数据发现,年初明确提出今年投资增速目标的25个省份中,逾六成实际投资增速低于预期。

2015-08-10 09:24:26

近日传出消息,国家发改委拟通过国家开发银行和农业发展银行,向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券,建立专项基金,用于基础设施建设。目前,各地正在积极上报合适项目,河北、河南、内蒙古等多个地方都展开了项目申报工作的部署。

2015-08-06 09:09:31

在2015年上半年的经济数据即将公布之际,李克强总理7月10日主持召开经济形势座谈会,就当前经济形势和经济工作听取专家学者和企业负责人的意见和建议。他引用《史记》篇目作为开场白:“所谓‘言能听、道乃进’,希望大家畅所欲言,让我们听到更多来自学界和企业界的声音。”

2015-07-15 09:48:36

上一个十年,中国曾经历过GDP增速10.2%的繁荣期,也挨过了2008年席卷全球的金融危机,近几年外汇占款滑坡催生了中期借贷便利(MLF)等新型政策工具。令人好奇的是,下一个十年,中国经济又将迎来何种挑战?货币政策又将如何应对?

2015-06-23 09:18:11

今年以来宏观经济各项数据超预期回落,中国经济处于新常态攻坚期。日前,在“中国宏观经济论坛(2015年中期)”上,中国人民大学国家发展与战略研究院发布对未来宏观经济走势的分析与预测报告,认为今年四季度反弹仍面临较大下行压力,2016年将探明周期调整的第二个底部,为2017年的轻度反弹打下基础。

2015-06-23 09:11:43

“周三见”的国务院常务会议6月17日再度抛出了支持政策强调加大重大领域有效投资、实施“三证合一”登记制度改革;而一天前,国务院则批复了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,这距离国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的决定仅仅过去了半个月的时间。

2015-06-20 09:45:14

中国财政部相关官员25日出席第二届长三角财税论坛时透露,目前地方自行上报到财政部的债务总额约为16万亿元。不过,该数据并非经财政部等部委正式审核后的结果。

2015-04-27 10:53:22

根据民生证券测算,目前一般性存款余额110万亿元,下调1个百分点的准备金率释放流动性至少在1万亿元以上,加之额外多降的部分,释放流动性规模约1.5万亿元。招商证券则预计释放流动性规模为1.3万亿元。

2015-04-20 09:13:59

看到一季度公布的数据,做了十多年宏观研究,当场就醉了。做宏观研判最重要的是弄清真相,本文我们试图通过一些质量相对可靠的数据弄清中国经济的真实运行状况及其趋势。

2015-04-16 10:51:41

1月6日,交行金研中心在北京发布了2015年中国宏观经济金融展望报告。报告指出,虽然2015年中国经济面临的内外部环境仍错综复杂,存在三大不确定性,但积极因素也正在积累,2015年中国经济不应悲观,甚至可以谨慎乐观,或许这将是一个新周期承前启后的一年。

2015-01-07 14:33:54

从民生银行股东大会传出的消息,明年商业银行资产质量不容乐观,但是直到今天大盘弱势盘整的情况下,商业银行还是以强势上攻苦苦支撑着大盘。可以说,没有商业银行的强势,就不可能有一个像样的大盘上涨,商业银行在这轮行情中始终起到了中流砥柱的作用。

2014-12-31 09:44:50

虽然城镇化是发达国家较早出现的现象,但不同国家的国情各异,发展路径和表现形式也各具特色。我国总结国内外城镇化发展的经验教训,提出了新型城镇化发展思路。这是立足我国具体国情对城镇化路径和实现方式的创新探索。

2014-12-26 09:29:10

“长期以来,我国基础设施领域一直处于国企垄断状态,随着各项改革的深入,垄断性行业与市场经济的矛盾日渐突出;为此,基础设施项目将逐渐向社会资本倾斜。”全国工商联城市基础设施商会会长李占通近日表示,今后5年中国城镇化投融资资金需求量将达42万亿元,其中大部分资金将来源于社会资本。

2014-12-22 08:05:17

中共中央政治局5日召开会议,分析研究2015年经济工作,释放出明年我国经济发展的一系列重要信号。

2014-12-06 10:08:11

媒体近日报道称,中国高层领导人上月齐聚北戴河,一致认为年底前经济工作的重点将是推进改革,优先于出台刺激增长措施,并接受了经济增速可能低于7.5%目标的现实。

2014-09-23 09:19:07

During the exchange, both sides expressed the hope that they could further explore cooperation opportunities in the future and work together for the high-quality development of the cement industry.