万亿专项建设债将解基建项目资本金之渴

2015-08-06 09:09:31

近日传出消息,国家发改委拟通过国家开发银行和农业发展银行,向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券,建立专项基金,用于基础设施建设。目前,各地正在积极上报合适项目,河北、河南、内蒙古等多个地方都展开了项目申报工作的部署。

  近日传出消息,国家发改委拟通过国家开发银行和农业发展银行,向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券,建立专项基金,用于基础设施建设。目前,各地正在积极上报合适项目,河北、河南、内蒙古等多个地方都展开了项目申报工作的部署。

  稳增长和调结构结合

  限定投放领域

  据了解,近期第一批专项建设债券即将推出。这批用于补充地方建设项目资本金的专项建设债券的规模,国开行大约为2000亿元,农发行为1000亿元,总规模为3000亿。未来总规模或达万亿。中央财政按照专项建设债券的90%给予贴息。

  上述官员对《第一财经日报》记者分析称,此举是为了推动在建项目建设,如果上报项目获专项建设债券资金支持,将直接推动项目进展。

  此次债券发行投资领域包括五大类和22个领域。其中,五大类包括:易地扶贫搬迁等三农建设;轨道交通等城市基础设施建设;中西部铁路等重大基础设施;民生改善等建设工程;增强制造业核心竞争力等转型升级项目。

  此前,国家发改委推出了信息电网油气等重大网络、清洁能源、油气及矿产资源、粮食水利、交通、生态环保、健康养老七大工程包,今年又增加了城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力等四大工程包。上述22个领域的投资项目也都基本集中在这十一大战略工程包的范围之内。

  国务院国资委研究中心研究员胡迟对记者表示,正因为已经明确划定了资金的投放范围和投放原则,所以此次专项建设债券应该被理解成国家十一大战略投资包的配套措施,而不是“强刺激”。通过这一金融工具创新,让资金能流向促进有效投资的实体领域,既连接了财政政策和货币政策的结合点,又同时起到了稳增长和调结构的复合作用。

  申银万国首席宏观经济学家李慧勇对《第一财经日报》表示,上述政策出台及时、方向明确。因为政治局会议刚刚部署,要高度重视经济下滑风险,要守住金融风险的底线。在目前的情况下,经济下滑压力大、需求疲弱,保增长就需要政府通过制度来落实。鉴于目前地方资金不足、通过政策性银行发行长期的债券来做资本金,从而带动社会资金来保增长是很好的措施。

 相当于低息贷款,要求严格

  “各个系统如住建、交通都在报项目,我们这边正在汇总,在8月8日前上报。”东部某县一位国资部门官员告诉《第一财经日报》记者。

  该官员表示,一般来说,各行业固定资产投资项目的最低资本金比例,多数在20%~25%,按照正常情况,项目资本金需要由财政拿钱解决,但现在预算内没钱,项目资本金不足,金融机构不予融资,所以一些项目开不了工。

  今年上半年,全国一般公共预算收入同口径仅增长4.7%,创近年新低,5个省份收入现负增长。

  “但现在专项建设债券提供项目资本金,利息是0.5%~1%,基本上相当于低息贷款,而且债券期限长,一般是8到10年,甚至更长。另外,项目还可以继续通过其他渠道融资。这就相当于解决了项目资本金问题,直接推动了项目进展。”该官员称。

  不过,此次专项建设债券支持的项目要求严格。除了限定债券发行投资领域,国家发改委还要求债券发行不得用于公益性无收益项目或回报率较高的市场化项目。“另外,目录里要求项目投资规模在10亿元以上。”该官员称。

  民生证券固定收益研究员李奇霖表示,上调赤字率空间与新增地方债发行额度带来的增量刺激空间是有限的,而银行风险偏好不强,再加上PPP融资成本高,多在10%以上,且社会资本不踊跃,城镇化基金量级有限,因此为了经济稳增长只能推出新的专项金融债工具,且专项金融债在银行间市场交易,为货币政策支持财政稳增长提供了空间。

  重点在于解决战略项目资金缺口

  今年上半年,国家启动了一大批战略投资项目。但从国家统计局所公布的投资数据来看,新开工项目计划总投资191936亿元,增长1.6%,低于全部施工项目计划总投资的增速,地方的落实工作待加强和资金来源紧缺是重要的原因之一。

  上半年,中国固定资产投资到位资金261507亿元,同比增长6.3%,其中国家预算资金增长18.6%,增速提高8.3个百分点。但是,固定资产投资中来源于国内贷款的资金仍下降了4.8%,国家对于地方整体债务的管控也让地方难以通过以往常规渠道补充投资项目资本金。

  项目资本金是整个项目启动的前提,也是获得银行贷款的先决条件。按照2009年发布的《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》,钢铁、电解铝项目,最低资本金比例为40%;水泥项目,最低资本金比例为35%;煤炭、电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷、玉米深加工、机场、港口、沿海及内河航运项目,最低资本金比例为30%;铁路、公路、城市轨道交通、化肥(钾肥除外)项目,最低资本金比例为25%;保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%;其他项目的最低资本金比例为20%。

  所以,此次专项债券瞄准了投资问题的“七寸”,专门解决资本金问题。据记者了解,此次债券发行的资金被要求投放在项目审批、土地、规划、环评手续等方面都比较成熟的项目;预期收益高、总体把握大,能够在今年下半年或明年上半年开工建设的项目,以及已经开工建设,但需要政府承担的资本金出资仍有缺口的在建项目。

  加快地方落实的政策思路有变化

  李慧勇分析,在资金使用时要关注重点投向,短期可以选择见效快、前期充分准备的领域。比如地下综合管廊、新能源、铁路、轨交、环保,还有棚户区、旧城改造,都是行业的重点。在区域方面,重点扶持河北、东北、新疆、西藏、山西这些上半年经济增长速度较慢的地区。

  上述政策还反映出中央和国务院对于下半年促进地方落实思路的优化,即既要加快地方落实,也要提供方便地方落实政策的渠道。

  《人民日报》5日头条刊发的评论就直接指出,“一项政策好不好,要看是否切实管用。提高政策质量,一要注意分类指导,增强政策的针对性,不能一个药方治百病。二要便于理解,具有可操作性。制定政策多些换位思考,多站在执行者、实施者的角度考虑问题。三要多些小而实的政策措施,积小胜为大胜,贵在取得实效。”

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On March 29, the "2024 13th China Cement Industry Summit Main Forum and TOP100 Award Ceremony" was held grandly.

2024-03-29 18:00:30

On March 28-29, China Cement Network will hold the "13th China Cement Industry Summit and TOP100 Award Ceremony" in Hangzhou. During the conference, awards will be given to the top 100 cement and supplier enterprises. At the same time, experts and scholars, China Railway and other construction units will be invited to discuss the new development trend of the cement industry in the future, and work together to create the future!

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2020-11-04 09:37:23

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2020-05-31 11:39:18

商混产品在房地产建设中占有很大比重,在30%-70%之间,在今年地产施工建设较好的背景下,商混需求稳中有升。

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近日,国家统计局公布了2019年1-11月宏观数据,1-11月水泥产量为21.30亿吨,同口径和全口径分别增长6.1%和6.6%……

2019-12-16 17:20:04

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据水泥大数据研究院统计,2018年全国1-9月投产的水泥产能依然有800万吨之多。水泥行业正在陷入一个怪圈中,虽然面临着严重产能过剩,但大家的焦点似乎已经不是如何化解过剩产能,而是如何保持甚至获得更高的利润。

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2018-09-13 10:07:53

5位行业专家对下半年煤炭、钢铁、水泥等产业的趋势进行研判,对相关产业港股业绩走势有重要参考价值。

2018-05-24 11:23:20

总的来说,投资者对华润水泥的期望更多在于粤港澳大湾区发展为公司带来的水泥需求。

2018-05-17 09:34:19

3月30日,行业期待已久的2018年中国水泥网年会在杭州盛大开幕,来自全国水泥行业、设备企业超过400人共聚盛会。

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张立群认为“中美贸易战”对于国内固定资产投资影响有限。房地产、基建等水泥需求大户依然会保持较平稳的增速,但这与贸易战影响无关。

2018-03-30 13:03:54

3月7日,中国水泥网媒体部主编曾家明和由国泰君安建材行业首席分析师鲍雁辛带队的券商团队到访位于苏州的中国混凝土与水泥制品协会预制混凝土桩分会。该协会秘书长匡红杰热情接待并与大家共同讨论了这两年混凝土桩的生产和销售情况。

2018-03-08 09:12:34

据不完全统计,目前25个省市公布的年度重点项目投资计划总金额超五万亿元。除了交通基建,科技创新、环保、精准脱贫已成为着力重点。

2018-03-01 09:36:19

随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

2017-09-23 09:41:17

近年来,固定资产投资和房地产投资增速明显下滑,水泥下游需求进一步萎缩,但基础设施建设保持稳定性增长,一定程度上支撑了水泥行业的需求。供给端,受能耗、环保、质量、安全等国家强制性标准,产能释放得到进一步调控,但过剩问题依旧严峻。

2017-09-05 11:13:52

5月宏观经济数据与4月相比有持平或略微放缓的迹象,5月当月消费增速与4月持平,投资增速较4月下滑,工业增加值增速与4月持平。1-5月水泥累计产量8.9亿吨,同比增长0.7%,增速与1-4月持平。5月当月华北地区产量同比下降15.08%,东北地区产量跌幅为5.1%;华东、中南、西南产量保持同比增长走势,西北地区产量继续下滑。5月份全国水泥价格出现先涨后跌的走势,CEMPI月中冲击历史高点达到110.51,随后出现缓慢回落走势。

2017-06-26 10:38:44

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

中债资信对26家发债水泥企业进行梳理分析,认为2016年行业基本面小幅改善,行业财务表现小幅优化,盈利能力和偿债指标均有改善,但仍需对部分自身造血能力较差、流动性紧张的企业予以关注。

2017-06-22 09:18:52

亚洲水泥(中国)发布公告,于截至2017年3月31日止3个月,该公司收益13.38亿元人民币(下同),同比增长11.6%;该公司股东应占亏损6995.8万元,而上年同期亏损6274.1万元。

2017-05-01 09:16:04

3月25日,以“紧盯新标杆 塑造新业态”为主题的2017中国水泥网年会暨百强榜TOP100颁奖典礼在杭州金马国际酒店隆重举行。

2017-03-25 23:27:09

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

这一年,煤炭钢铁去产能一年目标提前且超额完成、全国房地产库存连续9个月下降、营改增试点全面推开以来全部实现减税……一项项数据验证着改革初见成效。

2016-12-15 13:22:53

11月发改委共审批核准固定资产投资项目26个,总投资2642亿元,较10月份增加454亿,环比增长20.7%。其中,交通基础设施项目7个,总投资1583亿元。而10月份,交通基础设施项目总投资达到了1877亿元,交通基建成为当之无愧的“稳投资”的主力军。

2016-12-14 07:59:12

当前国内对明年经济运行普遍比较乐观,但从今年经济的回顾来看,有很多超出年初预判的情况。

2016-12-05 09:21:27

中国经济明年能否探底回升、调控政策将何去何从、人民币汇率会不会继续贬值、中国股市的“吃饭行情”能不能持续、一二线城市的房价会不会下跌、美联储加息为啥总是吓人?这些问题是投资者的关注,也是我们的关心。

2016-11-28 10:46:25

日前,接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露,在2016年-2020年五年时间中,按照静态投资估算,全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元,其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。

2016-10-23 09:15:05

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

据记者统计发现,9月份以来,国家发改委批复了十项重大工程项目,包括公路、铁路、机场等项目总投资达660亿元,公路铁路机场投资占比超过九成。

2016-09-29 08:58:36

推进“一带一路”建设工作会议13日在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持会议并讲话。张高丽强调,进一步做好“一带一路”建设工作,要加强顶层设计、规划引领,适应沿线国家发展要求,进一步研究出台推进“一带一路”建设的政策措施,尽快形成“一带一路”建设规划实施体系和政策保障体系。

2016-09-14 10:57:33

《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

2016-09-12 09:14:36

经济步入下半场,基建投资开始“加速度”。最近两个月,国家发改委密集批复了12个基建项目,总投资规模达2849亿元。

2016-08-30 09:57:45

日前,第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛圆满落下帷幕。本届论坛中外政、产、学、用各界精英汇聚一堂,围绕“创新产融合作,助力基础设施发展”主题展开讨论和交流,关注行业发展核心问题,形成了高质量的理论成果,发布了权威的信息,不仅为企业成长提供了启示,也为政策制定提供了建议。

2016-07-07 11:09:44

全国固定资产投资增速放缓,尤其是民间投资低迷,令高层高度重视。上周和本周的国务院常务会议,都跟投资有关。上周,国务院总理李克强听取民间投资政策落实专项督查工作汇报,要求不断深化改革调动民间投资积极性。

2016-06-30 09:53:50

近日召开的国务院常务会议要求不断深化改革调动民间投资积极性,释放出稳投资的积极信号。业内人士表示,展望下半年,在房地产和制造业投资可能持续下行的背景下,基建投资将持续担负投资主力重任,增速有望在20%以上。

2016-06-24 09:04:56

6.7%、6.3%、6.1%、5.9%,这是野村证券中国首席经济学家赵扬对2016年中国经济季度增速的预测,而2015年的四个季度经济增速分别是:7.0%、7.0%、6.9%、6.8%。

2016-06-07 10:16:55

“中国经济的触底将来应该是大L型。从国际经验和中国实际来讲,触底的过程是相当复杂的,大L型的底部会有一些小的W型,很可能出现一些反复甚至一些大波动。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦说,中国经济已经非常接近底部,目前最重要的是深化供给侧结构性改革,释放经济增长潜力。

2016-06-06 10:45:31

近日,广东省发展改革委公布了补齐软硬基础设施短板重大项目,2016~2018年计划投资10834.3亿元建设18项补短板重大项目,共245个子项,项目总投资达到22526.5亿元。交通网络投资占了整个补短板重大项目资金半壁江山,将建设166个项目,其中不少项目、节点位于广州。

2016-06-01 09:45:43

“在政策推动和引导下,下半年PPP项目会加快落地,预计PPP项目吸引民间投资会更加快,这将推动下半年民间固定投资增长。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时预测。

2016-05-25 11:19:22

发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏,其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。稳增长投资持续发力仅是硬币的一面,硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。

2016-05-13 09:48:43

北京师范大学教授、经济学家钟伟日前在微信公众账号发表此文,他表示,中国经济增长是L型还是U型,在很大程度上受制于房地产的去库存和复苏是否顺畅。而工业企业盈利改善,尤其是钢材、水泥、家电、家居等行业的整体改善,既得益于物价回升,更受益于地产行业改善。

2016-05-06 10:26:37

中国水泥研究院年度力作--《2015水泥行业年度报告》现已出炉。本报告《2015水泥行业年度报告》通过深入的行业运行分析、独到的行业热点专题研究、详实的数据资料收集,为您全面、透彻地呈现行业发展的变化、重点以及蕴含的机遇。为公司领导做出准确战略规划,为企业及时调整经营策略,为战略投资者选择恰当投资时机提供决策参考,具有较强的实用性及附加值。

2016-04-26 10:38:17