国务院基建红包“大派送” 十三省出台投资维稳方案

2015-06-20 09:45:14

“周三见”的国务院常务会议6月17日再度抛出了支持政策强调加大重大领域有效投资、实施“三证合一”登记制度改革;而一天前,国务院则批复了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,这距离国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的决定仅仅过去了半个月的时间。

  “稳增长”措施根本停不下来。

  “周三见”的国务院常务会议6月17日再度抛出了支持政策强调加大重大领域有效投资、实施“三证合一”登记制度改革;而一天前,国务院则批复了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,这距离国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的决定仅仅过去了半个月的时间。

  一面是加快支持政策落实的节奏;一面是既抓“大项目”,又“放松”中小微创业、经营空间。在稳增长与调结构的并行之路上,决策层拿捏稳定与发展的平衡意图正逐步显现。

  决策层“加紧”维稳

  6月17日召开的国务院常务会议强调将逐步增加对几个重点领域的政策支持,包括农村电网升级改造和粮食仓储设施、城镇污水处理和棚户区改造、老工业区和工矿区改造、水利以及中西部铁路建设。

  不难看出,这又是一次针对基础设施建设的政策“大派送”。在此次国务院常务会议决议中,“重点领域”“有效”“投资”这几个词尤其让人关注。复旦大学公共经济研究中心主任石磊在接受媒体采访时表示,“有效”主要通常讲的是三重目标:一是保增长;二是调整和优化结构;第三是有效地改善民生。而目前从这三个维度考虑,有助于改善长期生产条件、公共消费水平的中长期的基础设施投资就是当前实现投资和政策有效性的重点领域。

  回溯在此之前的几次国务院常务会议中,5月18日到20日三天内,发改委就批复了九个重点领域建设项目,投资总计4587.68亿元。6月11日,发改委则批复了七个机场等相关建设项目,投资总计1267.2亿元。

  6月17日的常务会议上更对这些项目资金的保障提出了较为具体的落实途径,包括:加快贷款审批和加大信贷投放;如果县级政府在棚户区改造项目上面临资金缺口,那么省级政府可以通过发行债券予以财政支持;盘活财政存量资金;推广PPP 项目,从而更有效地引导资金支持投资。

  “这其中,盘活财政存量资金和推广PPP 项目是对之前已公布政策的重申,加大信贷投放是新政策,而且关于省级政府发行债券的进一步详细信息也预示着新地方政府债券的潜在规模可能更加灵活。”高盛高华中国宏观经济学家宋宇表示。

  就在6月10日,财政部刚刚下达了第二批1万亿元置换债券额度以缓解地方债务压力。这批置换债券资金必须用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的债务本金。

  至此止,财政部已下达2万亿元地方债务置换额度,总额已经超出审计署统计今年到期需要偿还的约1.86万亿元债务。

  持续的货币和财政政策加码都是为了应对企稳乏力的经济局面。6月11日,国家统计局发布的数据显示,1~5月份,固定资产投资同比增长11.4%,增速比1~4月份回落0.6个百分点,显着低于市场预期。

  地方“接力”求变

  在决策层的稳增长“加急令”催促下,各地方政府也正在掀起新一轮的投资高潮。

  根据公开资料梳理,不完全统计自5月份以来,包括河南、河北、吉林、安徽、云南、湖北、江西、山东、广西、内蒙古、广东、陕西、四川等13个省(区)相继出台稳定经济增长的政策措施。

  其中,河南省5月13日出台了《促进经济平稳健康发展若干政策措施》,“双十”投资计划的8000个重大项目和省重点项目,力争上半年完成审批任务的70%以上,确保尽快开工建设投产达产。强力推动1500个重大工业结构调整项目建设,力争二季度再开工亿元以上项目200个,投产140个。为此安排设立总规模超过3000亿元的基础设施、战略性新兴产业、现代服务业3只大型产业投资母基金。同时,安排1.8亿元作为创新重点领域投融资机制引导资金,安排10亿元设立PPP开发性基金。

  广东省近日出台了支持稳定经济增长的涉及八个方面共16条财政政策措施。将新增安排财政资金863亿元;落实税收优惠、涉企行政事业性收费免征政策等为企业减负约830亿元;完善财政投融资机制,发挥财政资金放大作用,募集社会资本600亿元。也就是说,2015年广东省财政将通过新增安排资金、落实税费减免、募集社会资本等合计约2293亿元。

  陕西省则强调抓紧做好督促落实和整改工作。对2012年及以前年度下达的中央投资项目,截至督查时仍未开工的项目,5月底前将一律收回中央投资及相应的省级配套资金。对2013年下达的中央投资项目,6月底前仍不能开工建设的,7月底前将一律调整投资计划。对2014年下达的中央投资项目,8月底前仍不能开工的,9月底前将一律调整投资计划。

  “地方经济也面临很大的稳增长与产业转型的压力。但地方的产业结构与区域结构都出现了一些积极变化。”对此,中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军称。

  王军进一步向记者表示:“前几年转型升级较快的东部地区表现相对较好,而过去几年靠投资拉动较快的中西部地区可能存在的困难多些,但这些地区都在努力寻找新的适合自己的发展方式以及寻找产业的政策来支持地方的发展。”

  以四川省为例,6月15日,四川省出台《四川省2015年“互联网+”重点工作方案》(以下简称《方案》)。四川将在制造、农业、能源等13大领域,全面进行“互联网+”布局,从而推动产业转型升级。其中制造业和能源将是借力“互联网”的主要领域。

  《方案》中明确:引入腾讯等优质公共服务平台,优化升级四川省装备制造业中小企业科技服务港等公共服务平台企业,共同建立“互联网+四川制造”云平台,在航空、航天、石油、发电设备等高端装备[-6.52%]制造领域打造10家数字化工厂示范应用和典型应用。

  在能源领域,《方案》计划推进与清华大学能源互联网合作,在天府新区设立清华大学能源互联网研究院和能源互联网创新产业园区。重点在城镇智能配网建设、新能源汽车、能源市场化改革、能源互动交易平台、能源互联网大数据分析及应用建设。

  “下半年需落实已出台的战略,如‘一带一路’、长江经济带和京津冀协同发展等战略,这些对下半年稳增长能发挥积极作用。”王军表示。

  创新经济有望成为增长新动力

  与产业政策和财政政策主导的“稳增长”着眼于保证中国经济维持在中高速的增长空间相比,同样快速推进的“简政放权”落实则更着眼于为中国经济长期发展尽快培育新的增长动力。

  最新的推进措施是商事登记制度的继续简化。“三证合一”登记制度改革后,工商、质监、税务分别核发证照,改为由工商部门一次性核发营业执照。

  简化程序的改进被认为是对国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的政策措施的回应。

  6月12日,国家工商总局发布5月份全国市场主体发展报告及全国工商行政管理行政执法情况。统计显示,5月份全国新登记注册市场主体137.8万户,比上年同期增长20.4%。

  工商总局党组副书记、副局长刘玉亭表示,全国个私经济从业实有2.6亿人,比2014年底增加1335.6万人,增长5.3%。

  工商总局发布的数据显示,5月份创业人员占全部就业人员的比重比1月份上升了0.12个百分点,这说明就业人员中创业人员占比有所增加。为创业做准备的失业人员占全部失业人员的比重比1月份上升了0.17个百分点。

  而从行业看,从2014年3月1日到2015年5月底,第三产业企业数量同比增长42.8%,高于第二产业23.9%的增幅,第三产业企业占所有企业比重提高到了79%。其中,全国新登记企业中,科学研究和技术服务业企业同比增长了64.8%,信息的传输、软件和信息技术服务业将近22万户,增长了93.7%,文化、体育和娱乐业9.6万多户,增长了85.0%,教育1.1万多户,增长了1.1倍。

  申万宏源首席宏观分析师李慧勇看来,6月16日发布的《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(以下简称《意见》)是2015年《政府工作报告》中提出的如何实现大众创业万众创新这一重大战略发展目标纲领性的指导。

  《意见》的推出将为巩固大众创业、万众创新提供机制性的保障。完善公平竞争市场环境,深化商事制度改革,加强创业知识产权保护,通过健全创业人才培养与流动机制来保证大众创业的平稳进行;同时,积极引导社会资本的流入和普惠金融体系的建立,强调以宽松金融发展环境作为大众创业万众创新的助力。通过在初创期支持社会资本参与新兴产业创投计划,发展期优化财税政策,打造便捷融资来保证创业企业的健康发展。

  “政府需要寻找维持持续增长的替代力量。过去靠投资主要是政府投资,这种拉动模式长远看难以为继,而且地方在去杠杆与清理融资平台上受到一定的资金制约,未来应该将投资收益与风险让更多主体来承担,发挥更多投资主体的作用,这也是国家推进大众创业、万众创新的很重要的一个原因。”上述受访人士表示。

All can be viewed after purchase
Correlation

On October 25, the "2024 China Cement Double Carbon Conference and the 12th Energy Conservation and Environmental Protection Technology Exchange Conference" continued brilliantly. Gao Dengbang, President of China Cement Association, Zhu Shengli, General Manager of Anhui Conch Group Co., Ltd., Lv Zhijian, President of Xinjiang Building Material Industry Association, Ma Weiping, Chairman of OCC, Jiang Dehong, Vice President and Chief Engineer of Tianshan Material Co., Ltd., Li Jian, Associate Researcher of China Academy of Environmental Sciences, and Fan Yueming, Professor of South China University of Technology. Zhuge Wenda, Chairman of Hubei Century Xinfeng Leishan Cement Co., Ltd., Yan Haochun, Technical Director of China National Inspection and Testing Holding Group and General Manager of Certification and Evaluation Center, China Architecture

2024-10-25 10:53:14

This article is selected from Song Zhiping's book "Reform Heart Road", which describes his motivation and effect of restructuring cement in those years, and has been published by China Cement Network. Recently, there has been a call for restructuring and mergers and acquisitions in the cement industry. Reviewing this old article may have the effect of reviewing the old and learning the new, encouraging the industry to promote a new round of restructuring, and solving the persistent problems of the industry.

2024-09-16 10:19:30

On March 29, the "2024 13th China Cement Industry Summit Main Forum and TOP100 Award Ceremony" was held grandly.

2024-03-29 18:00:30

The company continues to streamline the organization and optimize personnel, establish and improve the flexible salary system, and constantly reduce costs.

2024-03-26 09:26:35

Cement demand in 2024 is expected to continue the trend of the previous two years and continue to decrease. The downstream of cement is mainly divided into three parts: infrastructure, real estate and new rural construction. It is expected that the demand for infrastructure and rural market will remain stable. The key is whether the growth rate of real estate investment can stabilize and rebound, thus supporting the demand for cement.

2024-03-18 13:43:28

On March 28-29, China Cement Network will hold the "13th China Cement Industry Summit and TOP100 Award Ceremony" in Hangzhou. During the conference, awards will be given to the top 100 cement and supplier enterprises. At the same time, experts and scholars, China Railway and other construction units will be invited to discuss the new development trend of the cement industry in the future, and work together to create the future!

2024-02-27 09:41:58

The author believes that the expansion of the "concrete city" model also reflects the change of the unequal relationship between the North and the South in the world. In the past, multinational companies grabbed a lot of investment and trade gains, but under the new capitalism of "combination of government and business" in Africa, local political and business elites have risen and formed alliance networks, among which the best have even begun to launch reverse m ergers and reshape "North-South relations". With the retreat of neoliberal influence, a new governance model seems to be emerging in West Africa: the government centralizes the promotion of infrastructure projects, enterprises respond to the call to speed up the landing, and the people vote according to the results of their achievements.

2024-02-07 09:41:37

这里的水泥厂是华润建材科技旗下的封开水泥,它是华润建材科技规模最大、投资最多、战略位置最重要的水泥生产基地,同时也是封开县的龙头企业之一。

2023-12-21 14:04:07

今年以来,中国经济处在回稳复苏和产业升级的关键期,中央经济工作会议提出“稳增长是今年宏观政策的首要任务”。建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业,是关乎工业经济平稳运行的重要领域。

2023-08-31 19:21:13

推动企业绿能核减政策实施,研究推动水泥行业纳入全国碳排放权交易市场。

2023-08-25 11:19:41

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2023.5.19)

2023-05-19 17:20:22

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2023.3.31)

2023-03-31 17:15:28

2月7日,《广东省碳达峰实施方案》发布。

2023-02-08 09:35:22

重庆市作为国内面积最大的直辖市,是长江经济带的西部中心枢纽。2021年重庆市商混产量占全国的比重为2.66%,人均商混消费量为2.54方,在西南地区排名第一。本文从供需结构、产能分布以及竞争情况等方面对重庆市商混行业进行了分析,具体内容如下……

2022-12-01 10:26:30

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2022.9.23)

2022-09-23 17:47:05

9月6日,中电建集团云浮市云安区绿色建材产业项目建设推进会在云安区都杨镇隆重召开,这标志着广东省年产规模最大的建筑用砂石骨料项目迎来重要新进展。

2022-09-09 09:35:49

2021年走出业绩连续增长“舒适圈”后,2022年上半年,水泥行业整体业绩下行压力进一步扩大。

2022-09-01 10:22:30

5月23日,广东省封开县古利山矿区饰面用花岗岩矿权在肇庆市公共资源交易中心成功挂牌出让,海螺水泥以68.2亿元拿下。

2022-05-25 09:16:21

2021年,美国砂石总需求达26亿吨,同比增长4.97%,近年来砂石需求呈小幅上升趋势。

2022-04-26 14:28:52

江苏省建筑系统混凝土企业全年混凝土供应总量31436万立方米,比上年增长3.43%,创下历史新高。

2022-04-25 17:10:25

水泥产品定价的核心是成本,对于成本的缓慢变化,水泥产品售价基本能够调整到位,维持企业正常利润。

2022-04-15 09:10:23

2021年,西部建设实现营业收入269.26亿元,同比增长14.96%,归属于上市公司净利润8.45亿元,同比增长7.72%……

2022-04-12 17:07:02

海螺水泥3月25日晚间披露了2021年年报,期内营收净利同比出现双降,而上一次出现这样的情况还是在2015年。

2022-03-28 16:10:03

2022年拉动市场需求的最大动力是来自房地产还是基建,抑或是其他?

2022-03-28 15:24:05

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2022.3.18)

2022-03-18 17:42:42

2021年的业绩报告显示,我国预拌混凝土产业取得了“十四五”的平稳开局。

2022-03-11 09:22:45

近日,2021年混凝土与水泥制品行业经济运行数据出炉,从一个个鲜活的数据中,我们既能看到挑战和压力,更能看到机遇和信心。

2022-03-10 11:27:34

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2022.1.7)

2022-01-07 15:09:09

让我们一起回顾2021年水泥行业十大事件,总结过往,戮力前行。

2022-01-04 09:58:17

对于中国水泥产业来说,多次大规模合并重组之后,新一轮的产业变革即将来袭。

2021-12-15 15:00:02

国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知。

2021-10-26 17:43:54

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2021.10.15)

2021-10-15 17:29:26

近年来,随着新型城镇化建设加速推进、长株潭一体化发展以及长沙市“十四五”规划重大工程项目的部署实施,砂石骨料行业战略地位日益凸显。

2021-09-07 17:01:46

自2017年以来,全国砂石市场变化较大。主要体现在砂石价格持续上涨,并在高位“震荡”,局部地区砂石短缺蔓延至我国主要经济区,砂石高价、短缺成为行业普遍现状。

2021-07-13 13:45:52

7月7日,福建省发布“十四五”制造业高质量发展专项规划。

2021-07-07 10:13:42

年内集中开工重大项目达10000个,总投资规模达44124.14亿元。

2021-04-16 11:13:01

近期,建材行业的火爆受到央视财经的持续关注,先后报道了水泥、砂石、钢铁等原材料目前的市场情况及背后的一些事。

2021-04-16 09:52:08

自1月以来,已有十余个城市集中开工2021年首批重大项目,总投资规模超过1.6万亿元;国内基建、新能源等下游行业需求保持高景气,房地产投资依然具备较高韧性。

2021-04-13 13:20:52

“矿石”到底有多热?从动辄数十亿元的砂石采矿权拍卖可见一斑。

2021-04-13 09:34:44

2021年是“十四五”开局之年,可以预见,在构建新发展格局、推动高质量发展的主题下,为确保经济增长目标,促进区域协调发展的重大工程建设以及涉及民生领域的水利、交通、老旧小区改造、城镇化建设、乡村振兴建设及新基建投资力度将明显加大,这将为2021年混凝土与水泥制品行业提供较好的需求空间,为企业创新升级提供保障和动力,企业生产和经济规模将稳步提升,从而提高整个行业优化升级发展的水平。

2021-03-08 17:26:46

最近一方混凝土的价格最高甚至超过了600元,不论天然砂、机制砂的价格都居全国之首。砂石价格节节攀升的背后隐藏着哪些不为人知的故事?

2021-02-03 09:44:31

2020年混凝土行业运行回顾及2021展望目录:一、经济反弹回升 商混需求低速增长;二、商混供应充裕 产能过剩严重;三、商混价格先抑后扬 弱势运行;四、混凝土与水泥制品行业收益增加;五、混凝土行业面临四大难点;六、混凝土行业发展迎四大机遇;七、2021年混凝土行业展望

2021-01-29 09:25:52

今年是“两个一百年”的历史交汇点,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。新基建、大数据、绿色制造,水泥工业也迎来了新的发展机遇和挑战。保护生态环境、减少污染物减排,仍是水泥工业面临的紧迫任务。

2021-01-08 10:51:51

12月15日,河南省建筑材料工业协会第五次会员大会暨建材行业智能数字化转型发展论坛在焦作召开。

2020-12-17 21:18:23

2020年,新冠疫情对全球造成了巨大冲击。自年初以来,全球新冠疫情死亡人数已逾百万,多国经济受创严重,GDP呈负增长状态。水泥需求萎缩,市场存在高度不确定性。

2020-11-04 09:37:23

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报,更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2020-09-18 18:16:31

中国建筑材料联合会近日召开了2020年上半年全国建材行业经济运行分析会,会长乔龙德发表了题为《站高定位 谋划未来 立足当前 抓稳增长》的讲话,对行业上半年的经济运行情况进行了分析,呼吁建材行业补齐短板,修炼内功,跟进新需求、新业态,共同努力,把今年的行业经济增长落到实处。

2020-09-04 13:54:15

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报,更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2020-08-28 17:33:58

上半年水泥行业实现利润767亿元,同比下降6.1%。虽然相比2019年上半年有所回落,但仍为历史第二高位,显示出较强的行业韧性。预计市场呈现分化态势,优先看好华东市场。

2020-08-26 14:29:56

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报,更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2020-08-21 16:34:28