砂石看似不起眼,但作为混凝土原料的重要组成部分,在工程项目中耗量巨大。随着《粤港澳大湾区发展规划纲要》的印发,一批世界级基建项目纷纷开工上马。然而在珠三角地区,最近一方混凝土的价格最高甚至超过了600元,不论天然砂、机制砂的价格都居全国之首。砂石价格节节攀升的背后隐藏着哪些不为人知的故事?
“一砂难求”,竟导致工地停工
在广东珠海香洲区的一个工地上,工程负责人王碗定这几天做出了一个艰难的决定,那就是让整个工地暂时停工。因为很多施工原材料涨价,尤其是砂子,不仅价格上涨,司机甚至经常排一天队,也拉不到货。
广东省珠海市香洲区某工程负责人王碗定
王碗定算了一笔账,从2020年10月到12月,砂子等各种建材的涨幅都超过了10%。如果按照当初的投标造价来结算的话,现在肯定是干一天赔一天。无奈之下,他只好停掉了一些工程,还有一些实在没法停的,也放慢了进度。
在珠三角地区,眼下,砂石价格的上涨更是牵动着混凝土搅拌站的神经,一家混凝土公司的负责人沈杰告诉记者,他的搅拌站主要供应广州白云新机场,以及附近的永九高速等建设工程,平时一天的混凝土产量在1000立方左右,往年到了年底一般会增加到1200立方。
现在搅拌站24小时不停工,一天产出1500到2000立方,才能勉强满足工地上的需求。尽管混凝土价格也在上涨,但是砂子的价格也节节攀升,而且供应紧张。沈杰不得不用机制砂替代一部分河砂,这样一来,一方混凝土的价格可以下降10元左右。
但让沈杰没想到的是,机制砂很快也成了抢手货。而河砂又涨价了,不但涨价还缺货。中国砂石协会会长胡幼奕告诉记者,砂石价格的上涨,可以追溯到2017年前后。
受环保整治影响,导致砂石资源紧张,到2018年,全国大约有1/3的地区出现了缺口。从2019年开始,全国大部分经济发达地区砂石骨料供给相继告急,“一砂难求”成为常态。
根据公开资料显示:2017年,广东省的采石场数量在1057家,到2019年底,广东省还在生产的建筑碎石场仅剩392家;在广州,珠江口原有的5个合法采砂点已经关停4个;48个洗砂场关停了41个;139个砂石堆场码头关停了111个。
一边是很多砂石场在“环保风暴”中陆续被关停,而另一边,粤港澳大湾区的建设却按下了“快进键”。在珠三角地区,砂石市场的供需矛盾变得日益严峻。记者了解到,2018年底,广东省河砂价格为190元/立方米、海砂价格为239元/立方米,而到了2019年底,河砂价格上涨到265元/立方米,海砂价格更是高达330元/立方米。此后,就一直在高位运行。
一边是很多砂石场在“环保风暴”中陆续被关停,而另一边,粤港澳大湾区的建设却按下了“快进键”。在珠三角地区,砂石市场的供需矛盾变得日益严峻。记者了解到,2018年底,广东省河砂价格为190元/立方米、海砂价格为239元/立方米,而到了2019年底,河砂价格上涨到265元/立方米,海砂价格更是高达330元/立方米。此后,就一直在砂石需求巨大,供需失衡的困局该如何打破呢?2020年4月,广东省自然资源厅印发了《关于加强我省建筑石料资源保障工作的通知》,随着多宗砂石矿权的出让,拍卖热度空前高涨。2020年7月15日,外伶仃东海域一个海砂开采权拍卖,起拍价1.578亿元,经过了631轮激烈竞价,最终,这个海砂开采权由广东一家企业以62.48亿元的价格拍下,资源价格高达198元/方。
这一成交价格刷新了广东省乃至全国砂石矿权价款纪录,轰动一时。就在这宗海砂权拍卖的当月,广东全省的海砂平均价格一度下探到了200元/方。业内人士都希望大宗海砂权拍卖完成之后,能够迅速形成产能,使市场供应稳定下来。
然而,新的海砂资源的开采,进展并不如丁继鹏他们期待的那样顺利。推进过程一波三折,2020年12月初,更是传出了经营方退出的消息,市场的断档、空档期一再被拉长。到12月底,市场上淡化海砂的价格又一次冲向了高位。为了稳定供应和质量,丁继鹏不得不再次扩大搅拌站的原料仓库,并且将配方中的机制砂比例提高到了30%。 但眼下,无论是河砂、机制砂,还是淡化海砂,供应都日趋紧张。为了缓解这种局面,最近一段时间,进口砂源也成为了一个香饽饽。
国家十五部门联合发布《指导意见》砂石紧张局面一年后或缓解
1月17日下午,在广州最南端,靠近深圳的南沙粮食散货码头,一艘来自马来西亚,装载着5万吨一类河砂的货船,正在卸砂。刚刚卸船的这5万吨砂,还没到港之前,就早已销售一空。
除了进口砂源会源源不断进入珠三角,当地的砂石企业最近也是开足了马力,春节临近,很多砂石场也丝毫没有停工的打算。一家砂石企业的负责人赖志光希望,今年石场所有的工人都留在厂里过年。
赖志光看到了市场对机制砂越来越旺盛的需求,计划在2021年将机制砂的产量提高到500万吨,并计划科研攻关,将尾泥中的磁粉分离出来,供应给陶瓷厂作原材料。
按照他们的测算,500万吨的产能,可以生产35万吨到37万吨磁粉,35元一吨的成本,70元左右卖出,可以有一半左右的毛利,产线改造所需要投入的成本,大约一年半时间就能收回。
珠三角砂石市场的供需矛盾,只是全国砂石市场的一个缩影,2020年,北京、上海、广东、江苏、四川、河南等25个省市区发布了未来的重点项目投资计划,2.2万个项目总投资额达49.6万亿元,大基建正在成为拉动经济的新引擎。
事实上,如何平衡砂石供需,推动砂石行业的健康发展,也已经引起了相关部门的注意。2020年3月,国家发改委、工信部等15个部门联合发布了《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》,明确指出要纠正没有法律依据施长期全年禁采的“一刀切”做法,推动机制砂石产业高质量发展,加强河道采砂综合整治与利用,并逐步有序推进海砂开采利用。
根据广东省各地市的采矿权出让公告数据,截至2020年12月28日,广东省2020年新增砂石类矿权达40个,可谓是规模空前。但是现代化的新型石矿的建设一般需要一到两年的周期,也就是说,这些产能最快也要一年后才能释放。
中国砂石协会会长胡幼奕
半小时观察:砂石“黄金时代”还需百炼成金
2020年,广东省安排的重点基建项目超过了1000个,年度投资额达到7000亿元。但随着建筑材料需求的持续增长,价格也在不断上涨,供需矛盾日益突出,甚至由于阶段性的供应短缺,导致部分重点项目建设进度受到了影响。
表面上看,砂石需求大、价格高企,整个行业可谓一片“火热”,迎来了所谓的“黄金时代”,但市场红火的背后,是多年痼疾的显现。长期以来,一些地方政府管理部门,对砂石开采的管理采用了“一刀切”的简单做法:只关旧矿,不批新矿;还有些地区新批采矿权的现代化砂石生产线建设尚需时间,因此出现了新旧动能转换过程中的空档期,导致供应缺口较大。
近年来,国家有关部委多次联合发布文件,推进砂石骨料产业的高质量和健康有序发展,其力度史无前例,砂石行业的发展机遇千载难逢。我们也希望,砂石的“黄金时代”,能够真正提高“含金量”,让绿色发展成为行业发展的“底色”,走上集约化、规模化、绿色化的高质量发展之路。