发改委半年批复基建项目近9000亿

2015-07-20 09:10:24

批复8922亿基建项目、发布1.97万亿PPP项目、三年内投资不低于1.1万亿用于高速宽带网络建设、三次降准加三次降息、出台《中国制造2025》等重磅产业政策、发布16个涉及改革的意见……今年上半年稳增长政策的清单已然徐徐展开。

  扩投资:4万亿基建投资大网张开

  基建投资一直是稳增长的一张“王牌”。这半年,稳基建投资的举措层出不穷:集中批复8922亿基建项目;发布1.97万亿PPP项目;加快高速宽带网络建设,三年内投资不低于1.1万亿……发改委大量集中批复基建项目始于去年10月份,当时国家统计局刚刚公布三季度经济数据不久,当季GDP增速放缓至7.4%,创下五年新低。

  今年以来,经济下行的压力有增无减,基建项目审批也未按住暂停键。一季度,发改委共批复9个基建项目,分别涉及铁路、公路、城市轨道交通和航道建设,总投资超过1142亿元。

  进入二季度,发改委对基建项目审批的速度明显加快。4月27日,批复新建重庆巫山和内蒙古乌兰察布两个民用机场,及湘江二级航道二期工程,项目总投资51.59亿元。

  从5月下旬开始,发改委官网基本每周都会有基建项目批复的通知发布。

  上证报记者统计发现,从5月18日迄今,短短45天的时间内,发改委集中批复了23个基建项目,其中包括6个机场项目、6个铁路项目、7个城市轨道交通项目。总投资超过7728.7亿元。再加上一季度批复的项目,上半年发改委批复的基建项目总投资额度已达8922亿元。

  5月份以来,稳投资的政策呈现加码势头。5月25日,发改委对外发布首批PPP推介项目共计1043个,总投资1.97万亿元。项目范围涵盖水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域。

  同月内,国务院办公厅还发布《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,要求加快高速宽带网络建设,从2015年到2017年累计投资不低于1.1万亿元。

  重拳出击下,基建投资一直保持着较高速度的增长,1-5月份同比增速超过18%,而同期房地产和制造业投资仅有个位数。

  宽货币:3次降准、3次降息

  今年以来,货币政策延续稳健偏松的基调。为疏通货币政策向实体经济的传导渠道,降低实体经济融资成本,央行[微博]基本保持着降息降准每月轮换操作的节奏:2月降准、3月降息、4月降准、5月降息、6月降准又降息。

  在这一过程中,国家特别注意对“三农”和小微企业的定向调控。

  6月28日央行采取的就是定向降准,其中规定,对“三农”贷款占比达到定向降准标准的城市商业银行、非县域农村商业银行降低存款准备金率0.5个百分点;对“三农”或小微企业贷款达到定向降准标准的国有大型商业银行、股份制商业银行、外资银行降低存款准备金率0.5个百分点。

  4月20日,央行进行年内第二次降准操作时,也决定对农信社、村镇银行等农村金融机构额外降准1个百分点,并统一下调农村合作银行存款准备金率至农信社水平。

  而在今年年初,央行还曾发布通知称,增加再贷款额度500亿元,支持金融机构扩大“三农”和小微企业信贷投放,以继续实施定向调控、结构性调控。

  此外,值得注意的是,刺激住房消费的贷款新政也继续出台。3月30日,央行将住房公积金贷款购买首套房首付比例下调至20%,二套房首付比例调整为不低于40%。

  降税费:多措并举为小微企业“减负”

  减免税费也是稳增长政策的重要一环,主要围绕两方面展开:一是小微企业减负;二是刺激居民消费。

  今年3月初公布的2015年政府工作报告早已明确今年减税工作思路:继续实行结构性减税和普遍性降费,进一步减轻企业特别是小微企业负担。

  国务院常务会议多次专门部署并出台对小微企业的减税措施。2月25日召开的国务院常务会议决定,加大对小微企业和创业创新的减税降费力度,扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围;4月8日召开的国务院常务会议则特别提到,要落实好对小微企业减免收费基金的政策。

  在刺激居民消费方面,5月6日,国务院常务会议决定,试点对购买商业健康保险给予个人所得税优惠;5月26日,财政部发通知,自2015年6月1日起,降低部分服装、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

  扶产业:高端制造业、电子商务获扶持

  产业政策是今年稳增长政策组合拳中的亮点。上半年国务院及国办专门出台相关文件或政策扶持的产业主要是电子商务、“中国制造2025”、“互联网+”。

  针对电子商务,国务院在5月初出台《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》后,6月26日,国务院办公厅又发布《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》。而在此之前,国务院批复同意设立杭州跨境电商综改区试点。

  今年政府工作报告中涉及产业政策的有两大关键词:“中国制造2025”、“互联网+”。就这两个领域,国务院也在上半年出台了相关政策。5月19日,国务院正式印发《中国制造2025》规划,而在6月24日召开的国务院常务会议上则通过了《“互联网+”行动指导意见》,明确了推进“互联网+”与协同制造、现代农业等11个重点领域融合发展。

  此外,年初国务院还曾专门就信息产业及服务外包产业出台意见,明确了诸多扶持举措。

  促改革:国务院半年出台17个文件

  面对经济下行压力,李克强总理多次强调,我们的“工具箱”里还有不少政策工具。不过,“最大的工具是‘改革’”。

  按惯例,每年一季度经济数据发布后,国务院常务会议都会研究分析一季度经济形势,并就下一步工作做出安排。与以往不同,2014年、2015年连续两年这个时段的国务院常务会议在安排接下来工作重点时都是“部署落实深化经济体制改革重点”。

  在今年一季度数据发布后的国务院常务会议上,对实施简政放权、财税金融、农业农村、对外开放、民生保障等方面38项改革任务提出了具体要求。

  此后,各类改革措施密集出台。上证报记者粗略梳理,仅涉及改革的实施或指导意见,半年之内国务院及国办就出台了17个,其中多数在5、6月份出台。主要涉及简政放权、创业创新、医院改革、教育改革、生态文明建设、外贸等。

  尽管此前外界对国内经济放缓已成共识,多位经济学家均认为经济前景并不悲观。他们在接受上证报记者采访时表示,由于稳增长政策效应仍在继续发酵,下半年政策的累积效应会进一步扩大,这将助力经济企稳回升。

  当然,稳增长政策不会就此止步。李克强总理日前在OECD发表演讲时就明确表态,“中国有许多应对经济放缓的工具,将在适当的时候采取适宜的行动。”

  未来哪些稳增长政策有望继续出台?发改委新闻发言人李朴民日前透露,在原来7个重大项目工程包的基础上,发改委近期将谋划推出“城市轨道交通”、“现代物流”、“新型产业”、“增强制造业核心竞争力”4个新的重大项目工程包。值得一提的是,7大工程包迄今已累计完成投资逾3万亿。

  此外,降准降息仍然可期。中金公司研报指出,货币政策将继续保持宽松态势,直至经济进入持续复苏的轨道。预计年内余下时间央行还将下调存款准备金率三次,每次0.5个百分点。

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据报道,告诫会上,国家反垄断局对查获的多起建材行业垄断案件进行了通报,特别是混凝土行业联合涨价行为突出,违反《反垄断法》的行为时有发生,因此受到制裁。而混凝土协会多次举报上游的水泥行业涉嫌垄断,重点提到水泥企业成立区域联合平台统一销售,对市场竞争行为带来的影响。

2019-04-30 09:19:44

4月24日,由国家市场监督管理总局反垄断局组织召开了建材领域垄断行为告诫会,来自中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥等目前水泥产能前六名的企业代表,以及中国建材联合会、中国水泥协会等多个建材行业组织和部分省市区市场监督管理局反垄断执法机构代表参加了此次会议。

2019-04-29 09:08:21

业内关注多时的建材领域反垄断告诫会昨日召开,在会上,国家市场监督管理总局反垄断局透露,之所以召开此次会议,主要是接到媒体和相关企业举报,特别是混凝土行业联合涨价受到制裁,而混凝土协会举报水泥垄断。水泥“卡特尔”(指若干工业企业为垄断某一特定市场而组成的企业联合)现象再引争议。

2019-04-25 09:18:51

近日,国家市场监督管理总局反垄断局发文《关于召开建材领域垄断行为告诫会的通知》,表示近年建材领域垄断行为时有发生,点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥六家水泥企业参加告诫会。此举引发行业震动,水泥价格是否悬了?

2019-04-23 17:03:39

4月18日,国家市场监督管理总局反垄断局发文《关于召开建材领垄断行为告诫会的通知》(反垄断调查【2019】89号)。《通知》强调,近年建材领域垄断行为时有发生,召开此次告诫会的主要目的是维护经营者与消费者的合法权益。同时,《通知》点名中国建材、海螺水泥、冀东水泥、华润水泥、华新水泥、山水水泥六家水泥企业参加告诫会。此举引发行业震动,水泥价格是否悬了?

2019-04-22 17:05:28

近日,国家发改委价格司紧急发布《关于开展全国水泥市场价格形势调研的紧急通知》,并标上了“特急”标识。

2019-03-19 09:04:52

2018年,一场砂石短缺风暴席卷而至。长江流域黄沙价格持续上涨还货源紧张。部分洞庭湖沙到上海搅拌站价格已突破100元/吨,且还有不断上涨之势。

2019-01-22 09:28:21

据水泥大数据研究院统计,2018年全国1-9月投产的水泥产能依然有800万吨之多。水泥行业正在陷入一个怪圈中,虽然面临着严重产能过剩,但大家的焦点似乎已经不是如何化解过剩产能,而是如何保持甚至获得更高的利润。

2019-01-20 16:13:30

泥、砂、砼本是唇齿相依的紧密的产业链,2018年,借着错峰,水泥价格大涨利润大赢,砂石乘着环保风暴收缩资源,其价格也一飞冲天,唯有混凝土被动挨打承受痛苦。原本是息息相关的兄弟,现在水泥一骑绝尘,砂石一花独秀,唯有混凝土行业腥风血雨。

2018-11-26 08:54:55

中国建材上市后,决定做大水泥业务,但水泥到底怎么做呢?是一个工厂一个工厂地建,还是联合重组?我认为应该是联合重组。

2018-06-07 09:40:18

据不完全统计,目前25个省市公布的年度重点项目投资计划总金额超五万亿元。除了交通基建,科技创新、环保、精准脱贫已成为着力重点。

2018-03-01 09:36:19

国家统计局近日公布,1-10月,全国固定资产投资同比增长7.3%,增速比1-9月回落0.2个百分点,连续8个月下滑。1-10月基建投资累计同比增速为15.85%,连续10个月回落,较去年同期下降1.73个百分点。

2017-11-30 10:11:19

由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

2017-11-20 09:55:36

此外,今年下滑的原因主要在于电力、燃气等项目投资的降低,水利、交通基础设施的投资还处于高位。“可以说,基建对于水泥的需求还将保持在一定的高度。”

2017-11-19 09:13:11

随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

2017-09-23 09:41:17

5月宏观经济数据与4月相比有持平或略微放缓的迹象,5月当月消费增速与4月持平,投资增速较4月下滑,工业增加值增速与4月持平。1-5月水泥累计产量8.9亿吨,同比增长0.7%,增速与1-4月持平。5月当月华北地区产量同比下降15.08%,东北地区产量跌幅为5.1%;华东、中南、西南产量保持同比增长走势,西北地区产量继续下滑。5月份全国水泥价格出现先涨后跌的走势,CEMPI月中冲击历史高点达到110.51,随后出现缓慢回落走势。

2017-06-26 10:38:44

固定资产投资方面,孟玮说,5月份,国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目8个,总投资518亿元。截至2017年4月底,13大类重大工程包,已累计完成投资9.39万亿元,开工56个专项、599个项目。

2017-06-16 09:40:47

在建材行业去产能、转型升级和供给侧结构性改革的大背景下,姜长禄认为,规划建设雄安新区要突出“建设绿色智慧新城”对河北建材行业来说是挑战更是机遇。他说,以绿色、现代、智慧为总体特点的雄安新区建设,必定拉动建材新产品需求,水泥、建筑卫生陶瓷以及平板玻璃行业无疑将面临重大利好。

2017-04-24 13:11:09

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。

2017-01-06 10:35:53

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

这一年,煤炭钢铁去产能一年目标提前且超额完成、全国房地产库存连续9个月下降、营改增试点全面推开以来全部实现减税……一项项数据验证着改革初见成效。

2016-12-15 13:22:53

11月发改委共审批核准固定资产投资项目26个,总投资2642亿元,较10月份增加454亿,环比增长20.7%。其中,交通基础设施项目7个,总投资1583亿元。而10月份,交通基础设施项目总投资达到了1877亿元,交通基建成为当之无愧的“稳投资”的主力军。

2016-12-14 07:59:12

一年前,中央经济工作会议发出了“供给侧改革”的号令。在今年中央经济工作会议召开之际,回顾这一年供给侧改革发现,20多份落实“三去一降一补”的细则文件密集出台,供给侧改革完成了从“概念”到落地的过程。

2016-12-14 07:49:40

11月份以来,发改委官方网站披露了8个铁路公路项目的批复公告,总投资额达2681亿元。据记者统计,这些项目多是中西部基础设施项目。专家表示,中西部地区尤其是西部地区在交通基础设施方面存在短板,未来几年交通投资力度仍会加大。

2016-11-24 09:06:48

当前,砂石骨料已不是家门口的传统作坊。要想驰骋海内外“砂场”,要想站稳脚跟,成为砂石骨料业界的成功者,就要学习和运用先进的经营理念、经营模式,应用最新的技术,不断开拓创新,加强合作,才能实现新的发展。

2016-10-12 15:40:35

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

G20峰会期间,中美就推进财政对稳经济的作用达成一致,同时承诺向地方政府推介PPP模式。

2016-09-08 09:23:24

铁路基建投资方面,今年上半年完成基建投资2646亿元,相比去年同期的2807亿元,同比下降5%。铁路建设投资下降并非因为资金原因。实际上,中国铁路总公司今年上半年账面货币资金2177亿元,去年同期仅1863亿元。

2016-09-05 09:56:39

经济步入下半场,基建投资开始“加速度”。最近两个月,国家发改委密集批复了12个基建项目,总投资规模达2849亿元。

2016-08-30 09:57:45

公路投资正在成为下半年基建投资的重要一役。虽然7月固定资产投资出现回落,但仅公路和水路投资在7月就超过1800亿。交通部制定的今年公路水路投资计划是1.8万亿,其中公路投资占1.65万亿,今年上半完成的公路和水路投资不到8000亿,这也就意味着下半年要完成的投资额超过万亿。

2016-08-29 09:22:24

按照《中长期铁路网规划》,到2020年,一批重大标志性项目建成投产,铁路网规模达到15万公里,其中高速铁路3万公里,覆盖80%以上的大城市。不仅如此,远期中国铁路网规模将达到20万公里左右,其中高速铁路4.5万公里左右。

2016-07-21 13:46:37

备受市场关注的《中长期铁路网规划》正式发布,“十三五”期间,铁路网新增规模接近3万公里。有分析预计,投资规模有望超过3万亿元。

2016-07-21 09:28:42

近日召开的国务院常务会议要求不断深化改革调动民间投资积极性,释放出稳投资的积极信号。业内人士表示,展望下半年,在房地产和制造业投资可能持续下行的背景下,基建投资将持续担负投资主力重任,增速有望在20%以上。

2016-06-24 09:04:56

“中国经济的触底将来应该是大L型。从国际经验和中国实际来讲,触底的过程是相当复杂的,大L型的底部会有一些小的W型,很可能出现一些反复甚至一些大波动。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦说,中国经济已经非常接近底部,目前最重要的是深化供给侧结构性改革,释放经济增长潜力。

2016-06-06 10:45:31

“在政策推动和引导下,下半年PPP项目会加快落地,预计PPP项目吸引民间投资会更加快,这将推动下半年民间固定投资增长。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时预测。

2016-05-25 11:19:22

发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏,其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。稳增长投资持续发力仅是硬币的一面,硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。

2016-05-13 09:48:43

近年来,我国交通基础设施网络不断完善、能力逐步提升,在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用,成为国家实施宏观调控、精准施策的重要抓手。但是,与经济社会发展需求相比,交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差异。

2016-05-12 11:25:39

业内人士表示,在政府和社会资本合作的PPP模式加速趋势下,PPP有望成为提高民间投资积极性的重要抓手。目前地方政府推动PPP项目的积极性普遍较高,中央层面推进PPP项目的步伐也在加快,预计第三批PPP示范项目将于近期公布,项目总投资额有望达6000亿元。

2016-05-12 09:26:59

记者汇总发现,今年一季度,国家发展改革委批复审核的项目投资及部署安排的专项建设基金合计8473.07亿元。其中,17个项目的开工建设计划总投资约3591.07亿元;审批核准36个固定资产项目,总投资约882亿元;部署安排专项建设基金为4000亿元。

2016-04-09 07:40:31

财政部近日表示,将加快推进PPP立法,加强统筹协调,进一步加强PPP项目规范管理。业内人士表示,今年以来,制约PPP项目落地的因素正出现积极变化。PPP将在基建投资中发挥重要作用,基建投资增长将出现反弹回升,且可持续性较强,成为稳增长的主要力量。以“共治”理念推进PPP立法,加快立法节奏是下一步PPP推进的重点。

2016-04-08 09:40:48

“一带一路”方案中加大基础设施建设的内容无疑会对水泥行业形成重大利好。用水泥行业女企业家李璟的话说,水泥企业“一定要走出去,沿着”一带一路“的方向,走到其他新兴市场国家去”,“必须要技术创新、自身做强、找准定位”。

2016-02-24 08:59:11

“一带一路”宏大构想的提出,对正处于改革“深水区”的中国经济而言,带来了强劲的增长动力。“一带一路”方案中加大基础设施建设的内容无疑会对水泥行业形成重大利好。用水泥行业女企业家李璟的话说,水泥企业“一定要走出去,沿着‘一带一路’的方向,走到其他新兴市场国家去”,“必须要技术创新、自身做强、找准定位”。

2016-02-01 09:10:44

新年伊始,省级地方两会陆续召开,目前已有河北、福建、宁夏、新疆4个省区召开了地方两会。从这些省区两会公布的政府工作报告来看,着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。

2016-01-15 11:02:41

2016年1月12日,国家发改委秘书长李朴民介绍,截至2015年11月,11大类重大工程包已开工48个专项、304个项目,已累计完成投资47099亿元。

2016-01-13 09:18:40

发改委日前发布指导意见表示,积极贯彻落实三大国家战略,大力推进“一带一路”建设,积极推动京津冀协同发展,加快推进长江经济带建设。意见特别强调,要认真组织实施即将出台的《长江经济带发展规划纲要》,加快推进长三角一体化,带动长江经济带协调发展。

2015-12-31 14:03:55

为深入实施西部大开发战略,支持西部地区基础设施建设和发展条件改善,促进全国稳增长、调结构、扩内需,2015年国家新开工西部大开发重点工程30项,投资总规模为7686.52亿元,重点投向西部地区铁路、公路、大型水利枢纽和能源等重大基础设施建设领域。

2015-12-25 10:36:59

12月20日,国家发改委网站发布国家发展改革委员会经济研究所课题组报告。报告指出,2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧,各领域分化加剧,动力转换过程中有利因素和不利因素并存。报告分析2016年经济增长趋势时指出,制造业投资增速可能下降1.5个百分点,房地产投资可能降至零增长。

2015-12-21 14:20:48

年底本是铁路密集开工的时期,但今年的冬天,许多铁路工程由于资金不到位而无法按期开工。近日,国家审计署点名批评了12个铁路项目年度投资计划完成率偏低,其中有2个铁路项目投资完成率为0。

2015-12-20 09:11:18

12月14日的中共中央政治局会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。

2015-12-16 10:25:35

"Strengthening industry self-discipline and coordination is to survive, not to get rich." A person in charge of a cement enterprise said frankly that if the enterprise is unsustainable, how can we talk about high-quality development? Industry self-discipline and synergy are not only the way to survive, but also the cornerstone of development.