PPP政策加码升为“国家意志” 地方急推2万亿项目

2015-04-23 10:04:32

4月21日,国务院常务会议审议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(《管理办法》),信达证券分析师关键鑫表示,继去年12月国家多部委分别发文推进 PPP模式(Public-Private-Partnership也称3P模式,即公私合作模式)在水利、城市建设等领域的应用推广后,此次PPP 政策继续加码,并且上升为“国家意志”。

  4月21日,国务院常务会议审议通过了《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(《管理办法》),信达证券分析师关键鑫表示,继去年12月国家多部委分别发文推进PPP模式(Public-Private-Partnership也称3P模式,即公私合作模式)在水利、城市建设等领域的应用推广后,此次PPP政策继续加码,并且上升为“国家意志”。

  民生证券研究院执行院长、首席宏观研究员管清友称,其统计数据表明,迄今各省市级地方政府共推出总额约为2万亿元的PPP项目,其中有9000亿项目公布了具体的项目投资额。

  政策有望继续加码安信证券分析师杨涛预计,二季度PPP推广支持政策还将继续加码。在当前国内经济增长下行压力极大之际,国家后续有望采用更加积极的财政政策,而PPP项目有望成为积极财政政策的重要载体。

  值得一提的是,除了国务院颁发的《管理办法》外,财政部此前亦颁发了《PPP财政承受能力论证指引》。该《指引》抑制地方政府吸引社会资本一味贪大的冲动,砍掉无财政支付能力的PPP项目,让合理PPP项目更具财政保障。可以看到,政府在持续推出政策以保障社会资本参与PPP项目的合法权益、增强民营资本的参与信心。

  目前,多部委还分别发文推进PPP模式在水利、海绵城市、地下管廊建设等领域的应用推广。

  “此前,在对于海绵城市及地下管廊建设试点政策中,对采用PPP项目的将给予额外10%的财政资金支持即是范例。” 杨涛称。

  国金证券分析师孙鹏称,由于PPP涉及到一系列涉及审批、定价、融资、项目运营等方面的复杂环节,客观上就已决定相关政策的推出必须也只能是从顶层设计开始,自上而下逐层推出。加之法律不健全的问题也不可能短期内推出几个法案就立刻解决,地方政府以往的办事风格也不可能仅仅由于几个办法的推出即能在短时间内完全改变,民间资本对PPP态度要发生根本改变更需要不断看到PPP项目的良好推行效果才有可能。

  因此,为给PPP推行带来越来越可靠的法律层面保障,为让PPP不断收到好的效果,政策层面利好也大概率会继续出现,政策层面利好的推出将是个长期过程。

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5位行业专家对下半年煤炭、钢铁、水泥等产业的趋势进行研判,对相关产业港股业绩走势有重要参考价值。

2018-05-24 11:23:20

随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

2017-09-23 09:41:17

发改委下半年将做好包括深化供给侧改革、扩大投资、新旧动能转换在内的九方面工作,保持宏观经济政策连续性稳定性。

2017-09-14 09:42:14

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

国务院发展研究中心研究员张立群表示,从目前主要经济指标来看,支持经济增速触底的因素明显增加,预计四季度经济增速不会低于6.7%的水平,全年增速有望略高于6.7%。

2016-12-14 07:55:00

当前国内对明年经济运行普遍比较乐观,但从今年经济的回顾来看,有很多超出年初预判的情况。

2016-12-05 09:21:27

国家发改委定于2016年11月11日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-11-11 13:54:00

日前,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心发布了全国PPP综合信息平台项目库第4期季报。根据该平台统计,截至2016年9月末,财政部两批示范项目232个,总投资额7866.3亿元,其中执行阶段项目128个,总投资额3456亿元,落地率达58.2%。与6月末相比,第一批示范项目落地率没有变化,第二批示范项目落地呈加速趋势。

2016-10-28 16:19:09

日前,接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露,在2016年-2020年五年时间中,按照静态投资估算,全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元,其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。

2016-10-23 09:15:05

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

据记者统计发现,9月份以来,国家发改委批复了十项重大工程项目,包括公路、铁路、机场等项目总投资达660亿元,公路铁路机场投资占比超过九成。

2016-09-29 08:58:36

记者从某地方财政厅人士处了解到,该省已经收到了下发的第三批PPP示范项目名单。该名单上列出的全国项目数量超过500个,投资总额超过了1万亿元。

2016-09-21 14:38:25

国家统计局近期将陆续发布8月经济数据。业内人士预计,8月CPI同比增速将比上月小幅回落,在1.7%左右,PPI跌幅有望继续收窄。

2016-09-05 14:46:57

经济步入下半场,基建投资开始“加速度”。最近两个月,国家发改委密集批复了12个基建项目,总投资规模达2849亿元。

2016-08-30 09:57:45

8月4日和5日,河南、贵州分别召开了相应促进民间投资会议,8月9日、11日辽宁和黑龙江也召开了相关会议,13日云南召开的稳增长会议核心是稳定投资,特别是民间投资。进入8月,各地加快民间投资口号不断。本次各地在举行促进民间投资工作相关会议时,也对新的社会投资项目进行了推介。

2016-08-16 09:42:36

如果不尽快推进供给侧改革,中国经济恐怕连“L”型都没有,而只能是面对危机。但是,如果我们能够真正大力度、实质性地推进供给侧改革、推动经济的转型升级,并辅之以适当的定向刺激政策,中国经济就一定能够实现新的增长、迈上新的台阶。

2016-08-03 14:05:56

2016年上半年中国经济面临着深刻的结构性矛盾和运行中的风险与挑战,总体呈现出在加速转型升级中平稳增长的格局。上半年,中国经济增速达到6.7%,在世界主要经济体中名列前茅,“微企稳”的特点开始形成并逐步强化。但错综复杂既是我国经济运行环境的高度概括,也是影响我国经济增长形势稳定的现实隐忧。

2016-07-25 09:11:17

国家发改委、交通运输部以及铁路总公司日前联合印发了《中长期铁路网规划》,将中国高铁网正式由“四纵四横”升级为“八纵八横”。同时,根据规划,“十三五”期间,全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元人民币。

2016-07-21 09:24:46

日前,第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛圆满落下帷幕。本届论坛中外政、产、学、用各界精英汇聚一堂,围绕“创新产融合作,助力基础设施发展”主题展开讨论和交流,关注行业发展核心问题,形成了高质量的理论成果,发布了权威的信息,不仅为企业成长提供了启示,也为政策制定提供了建议。

2016-07-07 11:09:44

国企改革主题投资再度升温。中国企业研究院首席研究员李锦表示,习近平总书记对国企改革进入新阶段作出纲领性的指示,是对国有企业改革的再一次动员,吹响了改革集结号。

2016-07-06 09:22:45

近日召开的国务院常务会议要求不断深化改革调动民间投资积极性,释放出稳投资的积极信号。业内人士表示,展望下半年,在房地产和制造业投资可能持续下行的背景下,基建投资将持续担负投资主力重任,增速有望在20%以上。

2016-06-24 09:04:56

尽管中国官方努力促成,但政府和社会资本的“婚姻”这半年多来仍然遇到不少尴尬。

2016-06-23 11:50:30

进入6月以来,全国大部分地区进入主汛期,现有的水利抗洪工程成了抗汛的“主力军”。据气象部门预计,2016年的防汛抗洪形势比往年更加严峻。但截至目前,全国受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋数量等重要灾损指标均低于2000年以来同期均值。

2016-06-22 14:33:38

目前不少PPP项目“看起来很美”,背后却有诸多难题待解:一是PPP项目投资周期长、经济效益差,社会资本大多望而却步;二是一些项目配套政策跟不上,暗含风险隐患点,加大了PPP落地难度;三是有的PPP项目信息公开不规范、不透明,影响社会资本风险把控。

2016-06-21 09:52:55

6月20日,财政部网站消息称,近期为贯彻落实国务院“用好1800亿元引导基金”要求,运作这一基金的中国政企合作投资基金股份有限公司(下称“政企合作基金公司”)抓紧组建专业投资团队,尽快对前期储备的25个项目展开尽职调查,正式启动项目投资。

2016-06-21 09:20:15

海绵城市从抽象化的概念,逐渐具象化至建设方针、规划设计细则、实施方案、技术规范、配套财政政策、绩效评价与考核办法。国家层面的政策不断落地,海绵城市建设进入新阶段。

2016-06-13 08:47:54

未来五年,根据“十三五”规划推进基础设施建设,不仅可以抑制经济的下滑,而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。如果不抓住目前的投资机会,中国可能错过一次难得的历史机遇。这或许又是一次“弯道超车”的佳期。

2016-06-08 14:39:30

“在政策推动和引导下,下半年PPP项目会加快落地,预计PPP项目吸引民间投资会更加快,这将推动下半年民间固定投资增长。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时预测。

2016-05-25 11:19:22

发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏,其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。稳增长投资持续发力仅是硬币的一面,硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。

2016-05-13 09:48:43

5月12日上午,发改委召开定时定主题新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕就投资工作、促进消费带动转型升级、价格运行和价格监管、经济体制改革、签署《巴黎协定》、易地扶贫搬迁、互联网+政务服务、化解过剩产能等八方面情况作了发言。

2016-05-12 15:46:18

业内人士表示,在政府和社会资本合作的PPP模式加速趋势下,PPP有望成为提高民间投资积极性的重要抓手。目前地方政府推动PPP项目的积极性普遍较高,中央层面推进PPP项目的步伐也在加快,预计第三批PPP示范项目将于近期公布,项目总投资额有望达6000亿元。

2016-05-12 09:26:59

5月4日,发改委公布了一季度固定投资数据。数据显示,2016年一季度,全国固定资产投资(不含农户)85843亿元,同比增长10.7%,增速比1—2月提高0.5个百分点,比2015年全年提高0.7个百分点。

2016-05-04 13:18:12

财政部近日表示,将加快推进PPP立法,加强统筹协调,进一步加强PPP项目规范管理。业内人士表示,今年以来,制约PPP项目落地的因素正出现积极变化。PPP将在基建投资中发挥重要作用,基建投资增长将出现反弹回升,且可持续性较强,成为稳增长的主要力量。以“共治”理念推进PPP立法,加快立法节奏是下一步PPP推进的重点。

2016-04-08 09:40:48

根据国家统计局3月12日发布的相关数据,2016年1-2月,全国固定资产投资(不含农户)38008亿元,同比名义增长10.2%。从环比速度看,2月份固定资产投资(不含农户)增长0.83%。对此,国家统计局投资司高级统计师王宝滨进行了解读,认为投资增速小幅回升主要有两方面原因。

2016-03-13 08:45:19

据财政部网站2日消息,根据《财政部 住房城乡建设部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》(财建〔2014〕839号),财政部、住建部决定启动2016年中央财政支持地下综合管廊试点工作。

2016-03-02 16:22:18

中国政府特别强调推广PPP模式,因为PPP模式不仅有助于增加有质量和效益的投资,特别是基础设施投资,扩大总需求,同时有利于推动供给侧的结构改革,促进简政放权,破除垄断,便利市场准入,激发市场活力。PPP模式的推广是中国供给侧结构改革的一个重要组成部分。

2016-02-28 09:18:34

新年伊始,省级地方两会陆续召开,目前已有河北、福建、宁夏、新疆4个省区召开了地方两会。从这些省区两会公布的政府工作报告来看,着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。

2016-01-15 11:02:41

摩根大通曾预测,2015年中国将出现“双速经济”现象,即传统制造业与服务业出现分化,现实是两者的增速差距达到史上最大。摩根大通中国首席经济学家朱海斌判断,“双速经济”在2016年还会持续。

2015-12-31 10:11:52

中国财政部官员18日在北京透露,据初步统计,全国各地公布推荐的PPP(政府和社会资本合作)项目达6650个,计划投资额8.7万亿元人民币,涵盖了道路交通、环境保护、城市公共事业等多个领域。

2015-12-19 08:34:49

国家发改委日前公布了第二批PPP推介项目,共计1488个、总投资2.26万亿元,加上第一批次项目总投资已达到3.5万亿元。如果再加上财政部公布的两批次示范项目,PPP总投资额超过了4万亿元。

2015-12-19 08:29:46

12月14日的中共中央政治局会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。

2015-12-16 10:25:35

2015年,我国固定资产投资下行压力较大,增速明显放缓,多项投资指标屡创新低。从主要投资领域看,基建投资保持高速增长,制造业投资和房地产开发投资继续明显减速。

2015-12-14 09:17:09

12月8日,国家发改委、交通运输部联合印发了《京津冀协同发展交通一体化规划》,明确京津冀交通一体化将按照网络化布局、智能化管理和一体化服务的思路。随着规划的项目陆续落地,其拉动的投资至少以千亿计。据业内专家测算,交通一体化6年预计投资1.5万亿元。

2015-12-09 09:21:58

备受关注的2016年中央经济工作会议即将召开,作为年度最重磅的经济会议,中央经济工作会议透露出来的,不仅是总结2015年中国经济的成绩单,更是定调2016年的经济工作重点和宏观政策走向。

2015-12-07 10:55:27

2015年开始,PPP模式在各地全面展开,业内人士称之为PPP元年。2013年由李克强提出,据统计,经过两年的发展创新,目前全国各地已推出的PPP项目多达1800多个,总投资高达3.4万亿元。

2015-12-03 09:13:58

中央政策层面已经达成“不破不立”的共识,中央面对经济下行调整将更有定力。十三五规划意在忍受短痛,通过供给侧改革挖掘中长期增长的动力。

2015-11-24 10:54:24

中国无疑正处于一个不确定的年代。回头看2015,很多一致预期被证明是一致错误:A股没有等来6124,却等来一场史无前例的股灾;央企没有等来激进的混改,却等来了一场说走就走的合并;地方政府没有等来期待的财权,却等来一堆来去无踪的置换债,人民币没等来美联储加息,但还是来了一次出其不意的暴贬……

2015-11-23 09:23:32