5月4日,发改委公布了一季度固定投资数据。数据显示,2016年一季度,全国固定资产投资(不含农户)85843亿元,同比增长10.7%,增速比1—2月提高0.5个百分点,比2015年全年提高0.7个百分点。3月份当月增长11.2%,比1—2月提高1个百分点,比2015年12月份提高2.8个百分点,固定资产投资增速在1—2月止跌回升的基础上进一步回升。
其中,基础设施投资15384亿元,同比增长19.6%。制造业投资27716亿元,同比增长6.4%。房地产开发投资17677亿元,同比增长6.2%。民间投资53197亿元,同比增长5.7%。新开工项目计划总投资81403亿元,同比增长39.5%。此外,到位资金增速明显回升但仍大幅低于投资增速。投资到位资金109250亿元,同比增长6.4%。发改委表示,虽有明显回升,但仍大幅低于投资增速,后续资金保障仍需加大力度。
发改委表示,2016年一季度,在加强供给侧结构性改革和促投资稳增长政策“组合拳”带动下,全国整体投资形势继续好转,为稳定经济增长发挥了积极作用。同时也要看到,制造业企业投资的意愿和能力不强,民营资本市场准入隐性壁垒依旧存在,房地产库存仍处高位,地方政府投融资能力不足,整体投资下行压力仍不容忽视。下一步,将采取有力有效措施,扩大合理有效投资,巩固当前投资企稳向好的形势。
具体举措包括:首先,深入推进投融资体制改革。推动出台“深化投融资体制改革的意见”,加强投融资体制改革顶层设计,推动出台《企业投资项目核准和备案管理条例》。推动有关部门落实《报建审批事项清理规范工作方案》。其次,推进投资领域简政放权放管结合优化服务向纵深发展。进一步研究提出取消、下放投资审批权限的意见。督促各地完善投资项目审批核准服务指南,明确投资审批办理环节时限和要求。完善在线审批监管平台,提高审批工作效率。第三,着眼加快补齐发展短板切实加大投资力度,引导金融资金和社会资本,加大有效投资力度,大力实施脱贫攻坚工程,加快工业化和信息化融合速度,培育发展先进新兴产业和业态。
第四,继续充分发挥中央预算内投资和专项建设基金积极作用。进一步加快中央预算内投资计划下达进度。组织开展中央预算内投资沉淀资金专项督查工作。加快专项建设基金项目开工和建设实施进度。推动商业银行信贷资金和社会资本跟进,发挥投贷结合的放大效应。第五,大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式。引导社会资本通过特许经营、政府购买服务等多种形式与政府合作。推动建立分工明确、协同高效的工作协调机制。构建合理有效的PPP项目投资回报机制。进一步加强PPP项目推介工作,吸引民间投资参与PPP项目建设。统筹安排中央预算内投资和专项建设基金,优先支持符合投向的PPP项目建设。