多地打响促进民间投资大战 PPP成主要引资手段

2016-08-16 09:42:36

8月4日和5日,河南、贵州分别召开了相应促进民间投资会议,8月9日、11日辽宁和黑龙江也召开了相关会议,13日云南召开的稳增长会议核心是稳定投资,特别是民间投资。进入8月,各地加快民间投资口号不断。本次各地在举行促进民间投资工作相关会议时,也对新的社会投资项目进行了推介。

  进入8月,各地加快民间投资口号不断。

  记者获悉,从9月1日开始,海南省将进行“全省服务社会投资百日大行动”活动,以促进该省民间投资增长,当地已于8月10日召开了促进民间投资动员会议。

  海南不是唯一一个。

  8月4日和5日,河南、贵州分别召开了相应促进民间投资会议,8月9日、11日辽宁和黑龙江也召开了相关会议,13日云南召开的稳增长会议核心是稳定投资,特别是民间投资。

  各地不约而同地开始加快民间投资,是因为今年前7个月全国民间投资增速为2.1%,是今年以来的最低值,相比去年全年的10.1%增速,已经持续下降了8个百分点。

  分行业看,虽然1-7月很多领域民间投资增速很低,比如文化、体育和娱乐业投资增速为-2.7%,社会保障和社会组织投资是-23%。但是也有增速快的,比如卫生和社会工作、教育领域上半年投资增速分别为17.2%、16.7%。

  各地在召开会议的同时,也公布了新的PPP投资项目,并且提出了一些优惠措施,比如有的项目有财政补助,有的有基金股权投资,还有的有特许经营等优惠。

  各地促进民间投资大战打响

  根据了解,进入8月,随着国务院督导组完成促进民间投资的督导工作,各地开始部署下一阶段的民间投资。

  海南省省长刘赐贵近期指出,下一步要放宽民间投资领域,在市场准入、资源配置上要平等对待、一视同仁,拆掉刻意阻碍社会投资的各类显性或隐性门槛;二是要最大限度地简化行政审批;三是要切实解决融资难、融资贵的问题,降低企业运营成本,解决好对民营企业惜贷、抽贷、断贷、压贷等突出问题;四是要做好要素保障服务,在项目建设和企业运营上全力保驾护航;五是要支持民营企业转型发展,引导社会投资更多投向十二个产业、社会事业等重点领域。

  8月13日,云南省省长陈豪在全省稳增长抓落实座谈会上强调,今年以来,全省经济持续下滑,主要原因还是工业投资不足、工业增速下降。下一步要突出重点、千方百计扩大工业投资规模。积极推进外资外企、民资民企、央企和科技创新型企业入滇,助推经济发展大跨越、工业经济大转型等。

  此前8月4日,贵州促进民间投资和PPP项目合作推进会召开。辽宁在8月9日也公布了今年第一批PPP项目。

  对此,首都经贸大学教授蒋泽中指出,现在民间投资放慢很正常,因为一些产业要退出,一些产业要进入。旧的产品要被挤出市场,新的产品要进入,但还需要时间。“现在民间投资放慢有其合理性,过去投资增速太高,这也是经济发展到一定阶段的结果。”他说。

  21世纪经济报道获悉,国务院促进民间投资督导组刚完成了对一些省份的督导。比如8月4日,国务院促进民间投资第四督导组在向湖北反馈意见时指出,湖北省要加快构建“亲”“清”新型政商关系;在国内产业转移中找准位置、突出优势、精准发力,形成合理的区域经济结构;坚定不移推进供给侧结构性改革,尽快实现民间投资新突破;抓好基础设施及服务环境建设,增强企业投资信心。

  今年上半年,湖北全省民间投资增速仅仅为1.4%,低于全省社会固定资产投资13.3%增速。更早的时候,国务院其他督导组分别去了青海、辽宁、安徽、河南等地。

  大批PPP项目向社会引资

  本次各地在举行促进民间投资工作相关会议时,也对新的社会投资项目进行了推介。

  比如贵州拿出了152个优质项目向社会公开推介,项目计划总投资1532.6亿元,拟引入社会资本1166亿元,其中多为交通和公共服务类项目。比如交通设施类项目19个,计划总投资478.17亿元,拟引入社会资本358.61亿元;公共服务设施类项目72个,计划总投资575.27亿元,拟引入社会资本439.75亿元。

  辽宁8月9日公布了26个PPP项目,总投资179.9亿元,大部分向民企开放。这些投资包括医院、铁路、垃圾焚烧项目等。这其中就包括总投资67亿元的阜盘铁路建设项目,采取股权合作的方式。

  铁路资深规划专家张江宇指出,各地政府设立铁路产业基金已经有一年多的时间,目的是吸引社会资本。但是对此不能抱有太大希望,因为要让企业知道在铁路这么大的系统工程里面具体投资哪块,有什么具体的优惠政策,还是需要政策明细化

  比如能产生什么经济效益,回报周期是多长,这些都应该具体研究并进行公布。“不管什么企业面对这么长的投资周期和回报周期都会比较犹豫的,现在就应该提出具体的细化方案,把具体内容分解,哪些部分企业可以去投资,都应该向社会公开。”他说。

  21世纪经济报道获悉,今年以来铁路投资很低,前7月铁路投资中民间投资额为107亿元,同比下降30.4%。

  但是有些领域的民间投资却增长很快,比如水利管理业投资增长25%,电力、热力生产和供应业投资同比增长35.4%,汽车制造业前7个月民间投资实现额度5152亿元,同比增长13%。

  首都经贸大学教授蒋泽中表示,民企对不同的行业投资态度不一,是很正常的,地方部门需要给予连续的支持和引导。

  “像垃圾焚烧、铁路和医院都不是短期项目,都算是公共产品,民企要进入这些领域,只有财政补贴还是不够有吸引力的,需要有相关配套政策的跟进。再如在欠发达地区修路或进行其他基础设施建设,可以把项目立项、土地征用和关联产业打包,这样可以带动投资者的积极性。”他说,“也就是说在铁路上赚不到钱,可以在其他项目中赚到钱。”

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由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

2017-11-20 09:55:36

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,确保实现2017年全年经济社会发展主要目标任务,国务院近日发出通知,部署开展第四次大督查。这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面工作。

2017-06-02 09:25:27

专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。

2017-01-06 10:35:53

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

国家发改委定于2016年11月11日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-11-11 13:54:00

日前,接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露,在2016年-2020年五年时间中,按照静态投资估算,全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元,其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。

2016-10-23 09:15:05

G20峰会期间,中美就推进财政对稳经济的作用达成一致,同时承诺向地方政府推介PPP模式。

2016-09-08 09:23:24

经济步入下半场,基建投资开始“加速度”。最近两个月,国家发改委密集批复了12个基建项目,总投资规模达2849亿元。

2016-08-30 09:57:45

8月4日和5日,河南、贵州分别召开了相应促进民间投资会议,8月9日、11日辽宁和黑龙江也召开了相关会议,13日云南召开的稳增长会议核心是稳定投资,特别是民间投资。进入8月,各地加快民间投资口号不断。本次各地在举行促进民间投资工作相关会议时,也对新的社会投资项目进行了推介。

2016-08-16 09:42:36

如果不尽快推进供给侧改革,中国经济恐怕连“L”型都没有,而只能是面对危机。但是,如果我们能够真正大力度、实质性地推进供给侧改革、推动经济的转型升级,并辅之以适当的定向刺激政策,中国经济就一定能够实现新的增长、迈上新的台阶。

2016-08-03 14:05:56

2016年上半年中国经济面临着深刻的结构性矛盾和运行中的风险与挑战,总体呈现出在加速转型升级中平稳增长的格局。上半年,中国经济增速达到6.7%,在世界主要经济体中名列前茅,“微企稳”的特点开始形成并逐步强化。但错综复杂既是我国经济运行环境的高度概括,也是影响我国经济增长形势稳定的现实隐忧。

2016-07-25 09:11:17

近日召开的国务院常务会议要求不断深化改革调动民间投资积极性,释放出稳投资的积极信号。业内人士表示,展望下半年,在房地产和制造业投资可能持续下行的背景下,基建投资将持续担负投资主力重任,增速有望在20%以上。

2016-06-24 09:04:56

尽管中国官方努力促成,但政府和社会资本的“婚姻”这半年多来仍然遇到不少尴尬。

2016-06-23 11:50:30

未来五年,根据“十三五”规划推进基础设施建设,不仅可以抑制经济的下滑,而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。如果不抓住目前的投资机会,中国可能错过一次难得的历史机遇。这或许又是一次“弯道超车”的佳期。

2016-06-08 14:39:30

川藏铁路、包头到银川铁路、西宁到成都铁路等系列大项目,有望在2016-2018年陆续动工。其中仅川藏铁路投资就达到1620亿,银川到包头的铁路投资580亿。但由于中西部地区地方预算收入低,所以未来这些项目的资金问题仍待解决。

2016-05-31 09:23:53

“在政策推动和引导下,下半年PPP项目会加快落地,预计PPP项目吸引民间投资会更加快,这将推动下半年民间固定投资增长。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时预测。

2016-05-25 11:19:22

1-4月全国固定资产投资累计增速由去年底的10%略升至10.5%,其中,政府投资由去年底的9.5%猛增至20.6%,民间投资却由10.1%“腰斩”至5.2%。此次民间投资与政府投资间出现持续大幅背离,十年来尚属首次。

2016-05-19 09:37:21

国家发展改革委主任徐绍史同志出席会议并作了《推进供给侧结构性改革 加快培育新发展动能 努力实现“十三五”经济社会发展良好开局》的讲话。国家发展改革委副主任张勇同志主持会议。

2016-05-18 10:22:44

发改委一直以来都将“投资稳增长”作为重头戏,其中11大类重大工程包是其主要抓手之一。稳增长投资持续发力仅是硬币的一面,硬币另一面的“供给侧结构改革”也在稳步推进。

2016-05-13 09:48:43

5月12日上午,发改委召开定时定主题新闻发布会。国家发改委政研室副主任、新闻发言人赵辰昕就投资工作、促进消费带动转型升级、价格运行和价格监管、经济体制改革、签署《巴黎协定》、易地扶贫搬迁、互联网+政务服务、化解过剩产能等八方面情况作了发言。

2016-05-12 15:46:18

业内人士表示,在政府和社会资本合作的PPP模式加速趋势下,PPP有望成为提高民间投资积极性的重要抓手。目前地方政府推动PPP项目的积极性普遍较高,中央层面推进PPP项目的步伐也在加快,预计第三批PPP示范项目将于近期公布,项目总投资额有望达6000亿元。

2016-05-12 09:26:59

5月4日,发改委公布了一季度固定投资数据。数据显示,2016年一季度,全国固定资产投资(不含农户)85843亿元,同比增长10.7%,增速比1—2月提高0.5个百分点,比2015年全年提高0.7个百分点。

2016-05-04 13:18:12

2015年,我国固定资产投资下行压力较大,增速明显放缓,多项投资指标屡创新低。从主要投资领域看,基建投资保持高速增长,制造业投资和房地产开发投资继续明显减速。

2015-12-14 09:17:09

从相关实践情况来看,我国绝大部分PPP项目集中于基础设施领域,基础设施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。为引导规范政府和社会资本合作(PPP)开展,推动PPP项目落地,按照国务院部署和要求,国家发展改革委牵头起草了《基础设施和公用事业特许经营暂行条例》,目前正在征求国务院有关部门和地方意见。

2015-10-12 08:49:34

发展混合所有制经济,是深化国有企业改革的重要举措。为贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照“四个全面”战略布局要求,落实党中央、国务院决策部署,推进国有企业混合所有制改革,促进各种所有制经济共同发展,现提出以下意见。

2015-09-25 09:05:19

基建投资依旧是政府稳增长的首选工具,也是支撑全国固定资产投资增速的关键。自2014年四季度基建项目大幅增加之后,发改委在经济增长疲弱的形势下继续批准更多大型基建项目,为稳增长铺下了基石。

2015-07-27 09:13:20

昨日,国务院又出稳增长“组合重拳”,李克强总理主持召开常务会议,部署加大重点领域有效投资,发挥稳增长调结构惠民生作用。

2015-06-18 09:21:27

一季度,经济增速下滑至7%。在国家统计局、国家发改委分别召开的新闻发布会上,“经济面临下行压力”,成为两位新闻发言人的共识。

2015-05-08 11:20:32

《京津冀协同发展规划纲要》因此是个非常重要的信号,这或将意味着,我国新一轮基建投资再次起航,并与“一带一路”相辅相成,形成基建投资“两翼”起飞的局面,成为今年“稳增长”最重要的动力。

2015-05-08 10:02:42

一些省市正马不停蹄地预备“弹药”备战2015年。本周一,四川推出总投资近3万亿的重点项目投资计划,这是今年以来第14个发布2015年重点项目投资计划的省份。

2015-02-04 08:12:58

他还提到,将抓住国家重视铁路、水利等基础设施建设,投资重点向中西部倾斜的机遇,推进公路、铁路、航运、机场、水利、能源等领域一批重大项目开工建设。全面落实鼓励引导民间投资各项政策,着力营造良好投资环境。

2015-01-28 09:31:52

记者梳理发现,从2014年10月8日到2015年1月7日整整3个月内,国务院共召开常务会议12次,其中计有6次涉及投融资体制改革内容。经多方消息源互证,为了更好地稳定投资增长,投融资改革在2015年全面提速已成定局,基础建设和新兴产业两大领域将明显获益。

2015-01-12 09:10:18

 国家发展改革委宏观经济研究院国内经济形势分析与跟踪课题组近日发布《2014年经济形势分析与2015年展望》报告。2015年尚无重大因素出现改变经济平缓下滑的局面,预计2015年全年经济将可保持在7.0%以上,略低于今年的增长水平;全年CPI涨幅将在2.2%左右,远低于调控目标。

2014-12-10 10:00:46