发改委牵头起草特许经营条例 引导规范PPP开展

2015-10-12 08:49:34

从相关实践情况来看,我国绝大部分PPP项目集中于基础设施领域,基础设施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。为引导规范政府和社会资本合作(PPP)开展,推动PPP项目落地,按照国务院部署和要求,国家发展改革委牵头起草了《基础设施和公用事业特许经营暂行条例》,目前正在征求国务院有关部门和地方意见。

  为引导规范政府和社会资本合作(PPP)开展,推动PPP项目落地,按照国务院部署和要求,国家发展改革委牵头起草了《基础设施和公用事业特许经营暂行条例》,目前正在征求国务院有关部门和地方意见。

  PPP有特许经营、股权合作、政府购买服务等多种实施方式。从相关实践情况来看,我国绝大部分PPP项目集中于基础设施领域,基础设施和公用事业特许经营是PPP最主要、最普遍实施方式。鉴于股权合作、政府购买服务可以通过《公司法》、《政府采购法》等法律法规予以规范,仅特许经营缺乏国家立法对其作出有针对性的规定,因此当务之急要加快推进基础设施和公用事业特许经营立法,对PPP活动予以引导规范。

  按照国务院部署,国家发展改革委在《基础设施和公用事业特许经营管理办法》(国家发展改革委等6部委第25号令)基础上,立足实践中迫切需要立法解决的问题,重点从明确条件范围、强化政府履约、鼓励民间投资、完善争议解决以及加强法律法规衔接等方面作出了有针对性的制度安排。

  下一步,国家发展改革委将根据各方面反馈意见对《条例》作进一步修改完善后,向社会公众公开征求意见,尽快上报国务院。

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据不完全统计目前国内生产厂家已达80多家,生产线110余条,年设计生产能力超过了5000公里,不管是在生产规模还是使用数量,早已步入世界前列。

2019-01-07 09:56:29

由于环保限产的边际放松以及地产进入下行周期带来的需求减弱,多数建材子行业将在2019年进入下行周期或面临增速放缓。但是考虑到1)多数建材子行业产品价格及利润2018年仍处于历史高位,2)环保总体而言仍将保持严格;3)中期而言需求总体仍将处于平台期,因此2019年建材行业可能将大概率出现震荡下行的趋势从而出现多个迷你周期,而不会出现类似2015年的迅速崩塌。就各个子行业而言,由于供给端弹性相对较大且基建有复苏预期,水泥行业的表现或将总体好于玻璃及玻纤,而就消费建材而言,由于行业已经进入良币驱逐劣币的时代,龙头企业的配置价值仍然突出。

2018-12-13 16:03:09

今年上半年混凝土行业需求平稳,供给缩紧。原材料方面,水泥价格处在高位,部分地区砂石骨料因环保问题价格暴涨一倍甚至断供,导致部分混凝土企业生存艰难。另外混凝土企业也直接面临环保高压政策,环保督查不断查处不符合要求的搅拌站、甚至关停。从建筑企业、混凝土及水泥制品企业来看,企业订单增速明显放缓……

2018-08-20 10:50:54

5位行业专家对下半年煤炭、钢铁、水泥等产业的趋势进行研判,对相关产业港股业绩走势有重要参考价值。

2018-05-24 11:23:20

以铁路为例,印度的铁路密度是每万平方公里300公里,目前中国约100多公里。美国高峰时期铁路有60万公里,目前仍有20万公里,目前中国铁路总长只有13万公里左右。

2017-12-01 09:41:49

国家统计局近日公布,1-10月,全国固定资产投资同比增长7.3%,增速比1-9月回落0.2个百分点,连续8个月下滑。1-10月基建投资累计同比增速为15.85%,连续10个月回落,较去年同期下降1.73个百分点。

2017-11-30 10:11:19

由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

2017-11-20 09:55:36

此外,今年下滑的原因主要在于电力、燃气等项目投资的降低,水利、交通基础设施的投资还处于高位。“可以说,基建对于水泥的需求还将保持在一定的高度。”

2017-11-19 09:13:11

随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

2017-09-23 09:41:17

发改委下半年将做好包括深化供给侧改革、扩大投资、新旧动能转换在内的九方面工作,保持宏观经济政策连续性稳定性。

2017-09-14 09:42:14

他们认为,下半年基建投资将下行至11.4%,仍保持两位数的增长。全年来看,基建投资同比增速为13.7%,较去年下滑2个百分点。

2017-08-17 09:49:41

吉林省长春市二道区英俊镇新型城镇化建设正如火如荼的施工中,在项目的不远处是亚泰集团建筑工业化制品产业园,未来这里将是国家级住宅产业化示范基地。

2017-06-23 10:16:36

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

为深入贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求,确保实现2017年全年经济社会发展主要目标任务,国务院近日发出通知,部署开展第四次大督查。这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面工作。

2017-06-02 09:25:27

从2017年1-4月需求端行业投资、供给端先行指标工程机械销售,以及行业内部企业订单情况来看,2017年混凝土与水泥制品的需求及供给将出现明显提升。

2017-05-28 08:31:32

海南瑞泽5月8日晚公告称,全资子公司三亚新大兴园林生态有限公司与贵州罗甸县政府签署了《罗甸县旅游基础设施建设项目PPP合作模式框架协议》。项目总投资暂定15亿元。建设期2年,运营维护期15年。

2017-05-09 09:00:31

因此,2017年我国投资运行在很大概率上仍将保持总体平稳增长。如果以固定资产投资保持8%左右的增速来估算,2017年,我国固定资产投资规模预计可以达到64万亿元左右。

2017-02-24 09:28:28

2016年四川公路水路建设完成投资1310亿元,连续第6年超1000亿元。2017年计划完成投资1200亿元。2016年,湖北完成公路水路交通固定资产投资1010亿元。2017年,湖北省交通运输公路水路计划完成投资805亿元。

2017-02-10 08:58:06

河南省高速公路再迎建设高潮。1月10日,记者从全省交通运输工作会议上获悉,今年河南省将投资157亿元,开工建设南太行、大别山、伏牛山、黄河滩区,以及省际通道、郑州洛阳辐射中原城市群互联互通等20个、1000公里以上高速公路项目。

2017-01-13 08:41:45

专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。

2017-01-06 10:35:53

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

逾十万亿政府和社会资本合作(PPP)项目等待落地,进度不如预期,其中一大原因正是PPP领域顶层法规的缺失。

2016-11-21 09:22:26

国家发改委定于2016年11月11日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-11-11 13:54:00

日前,财政部政府和社会资本合作(PPP)中心发布了全国PPP综合信息平台项目库第4期季报。根据该平台统计,截至2016年9月末,财政部两批示范项目232个,总投资额7866.3亿元,其中执行阶段项目128个,总投资额3456亿元,落地率达58.2%。与6月末相比,第一批示范项目落地率没有变化,第二批示范项目落地呈加速趋势。

2016-10-28 16:19:09

10月18日,浙江省财政厅PPP论坛暨项目推荐会在杭州举行。本次推荐会共推出86个PPP项目,总投资1942亿元,主要分布在交通运输、片区开发、市政工程、保障性安居工程、政府基础设施等领域。此次推荐项目涉及全省10个地级市辖内,吸引了近百家企业前来对接洽谈。

2016-10-24 09:37:32

日前,接近交通运输部的相关知情人士向经济观察报透露,在2016年-2020年五年时间中,按照静态投资估算,全国“铁公水航”领域的固定资产投资有可能会超过13万亿元,其中仅高速公路的投资就有可能达到3万亿元。

2016-10-23 09:15:05

近年来,城市轨道交通进入大发展时期,多地都在积极申报、修改城市轨道交通网规划,国家发改委也加快了对城市轨道交通网的批复进度。据不完全统计,到2020年,我国城市轨道交通投资额将超过万亿元。

2016-10-21 09:20:11

17日记者梳理发改委数据发现,虽临近年底,但发改委批复投资项目的速度仍保持较高水平。截至10月月中,发改委10月批复的项目投资规模已经超过2000亿元。

2016-10-17 13:12:14

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

据记者统计发现,9月份以来,国家发改委批复了十项重大工程项目,包括公路、铁路、机场等项目总投资达660亿元,公路铁路机场投资占比超过九成。

2016-09-29 08:58:36

截至目前,全国有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,规划总里程约8600公里。城市轨道交通平均每公里投资7亿元,按照规划测算,一年投资超过3000亿元。说明我国城市轨道交通投融资创新空间巨大。

2016-09-12 09:21:37

G20峰会期间,中美就推进财政对稳经济的作用达成一致,同时承诺向地方政府推介PPP模式。

2016-09-08 09:23:24

公路投资正在成为下半年基建投资的重要一役。虽然7月固定资产投资出现回落,但仅公路和水路投资在7月就超过1800亿。交通部制定的今年公路水路投资计划是1.8万亿,其中公路投资占1.65万亿,今年上半完成的公路和水路投资不到8000亿,这也就意味着下半年要完成的投资额超过万亿。

2016-08-29 09:22:24

8月4日和5日,河南、贵州分别召开了相应促进民间投资会议,8月9日、11日辽宁和黑龙江也召开了相关会议,13日云南召开的稳增长会议核心是稳定投资,特别是民间投资。进入8月,各地加快民间投资口号不断。本次各地在举行促进民间投资工作相关会议时,也对新的社会投资项目进行了推介。

2016-08-16 09:42:36

去产能我们要聚焦的,应该是去落后产能,因为各个行业里的产能总规模是否过剩,是在不断变化的。所谓过剩产能,是可以通过创新机制把一部分原来认为的过剩产能转为有效产能的。

2016-08-11 13:48:57

2016年上半年中国经济面临着深刻的结构性矛盾和运行中的风险与挑战,总体呈现出在加速转型升级中平稳增长的格局。上半年,中国经济增速达到6.7%,在世界主要经济体中名列前茅,“微企稳”的特点开始形成并逐步强化。但错综复杂既是我国经济运行环境的高度概括,也是影响我国经济增长形势稳定的现实隐忧。

2016-07-25 09:11:17

7月18日,工信部网站消息,《工业绿色发展规划(2016-2020年)》已经发布。规划规定,到2020年,水泥熟料综合能耗(千克标准煤/吨)需要从2015年的112kg降至105kg。

2016-07-19 11:46:21

日前,第七届国际基础设施投资与建设高峰论坛圆满落下帷幕。本届论坛中外政、产、学、用各界精英汇聚一堂,围绕“创新产融合作,助力基础设施发展”主题展开讨论和交流,关注行业发展核心问题,形成了高质量的理论成果,发布了权威的信息,不仅为企业成长提供了启示,也为政策制定提供了建议。

2016-07-07 11:09:44

近日召开的国务院常务会议要求不断深化改革调动民间投资积极性,释放出稳投资的积极信号。业内人士表示,展望下半年,在房地产和制造业投资可能持续下行的背景下,基建投资将持续担负投资主力重任,增速有望在20%以上。

2016-06-24 09:04:56

进入6月以来,全国大部分地区进入主汛期,现有的水利抗洪工程成了抗汛的“主力军”。据气象部门预计,2016年的防汛抗洪形势比往年更加严峻。但截至目前,全国受灾面积、受灾人口、死亡人口、倒塌房屋数量等重要灾损指标均低于2000年以来同期均值。

2016-06-22 14:33:38

建材工业是支撑我国国民经济发展的重要的基础原材料工业。以科技创新引领和支撑行业发展,落实科技创新在全面创新中的引领作用,是推进行业供给侧结构性改革,加快创新型国家建设步伐的重中之重。中国建筑材料联合会近日公布的《建筑材料工业“十三五”科技发展规划》,为行业科技创新工作在“十三五”期间的发展明确方向。

2016-06-22 13:59:39

目前不少PPP项目“看起来很美”,背后却有诸多难题待解:一是PPP项目投资周期长、经济效益差,社会资本大多望而却步;二是一些项目配套政策跟不上,暗含风险隐患点,加大了PPP落地难度;三是有的PPP项目信息公开不规范、不透明,影响社会资本风险把控。

2016-06-21 09:52:55

海绵城市从抽象化的概念,逐渐具象化至建设方针、规划设计细则、实施方案、技术规范、配套财政政策、绩效评价与考核办法。国家层面的政策不断落地,海绵城市建设进入新阶段。

2016-06-13 08:47:54

从国务院这三个“十条”推出的先后顺序,我们也能大致感受到污染物的演化方式,和行业进入的深度以及顺序。一般来说,土壤污染是大气和水污染的受害者。它并不是一个独立的单元,而是固、气、液态污染物汇集的加成结果。

2016-06-12 10:11:36

有分析认为,PPP模式的运用将在海绵城市建设中发挥“主力军”作用。海绵城市建设投资约为每平方公里1亿元至1.5亿元。打造一座座“会呼吸”的海绵城市,不仅需要理念的更新,还需资金的配套、投融资方式的转变。海绵城市建设资金需求有多大、建设资金从何而来、还存在哪些“瓶颈”需要解决?

2016-06-10 10:31:06

未来五年,根据“十三五”规划推进基础设施建设,不仅可以抑制经济的下滑,而且能够为未来经济的持续增长打下坚实基础。如果不抓住目前的投资机会,中国可能错过一次难得的历史机遇。这或许又是一次“弯道超车”的佳期。

2016-06-08 14:39:30

川藏铁路、包头到银川铁路、西宁到成都铁路等系列大项目,有望在2016-2018年陆续动工。其中仅川藏铁路投资就达到1620亿,银川到包头的铁路投资580亿。但由于中西部地区地方预算收入低,所以未来这些项目的资金问题仍待解决。

2016-05-31 09:23:53

“在政策推动和引导下,下半年PPP项目会加快落地,预计PPP项目吸引民间投资会更加快,这将推动下半年民间固定投资增长。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才在接受采访时预测。

2016-05-25 11:19:22

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.