中部惟一碳交易市场在湖北启动 设灵活配额调节机制

2014-04-01 11:16:51

相比其他试点,湖北省的企业纳入门槛为国内试点中最低的。根据湖北省管理办法,目前纳入企业范围为本省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的工业企业。按此范围进行盘查后,湖北初步确定138家企业作为纳入碳排放配额管理的企业,涉及电力、钢铁、水泥、化工等12个行业。

中部地区惟一的一个碳交易试点终于迎来了开市。

4月2日,湖北碳市场将正式启动,成为国内第六个开市的试点。同时,湖北市场今年配额总量超过3亿吨,也将在开市后成为世界第三大碳市场。

按照《湖北省碳排放权管理和交易暂行办法》,湖北企业履约时间为5月最后一个工作日。据21世纪经济报道记者了解,虽然二级市场将在今年4月份上线,但湖北碳市场的首次履约将为明年,为各项工作留出时间。

在7个碳交易试点中,湖北市场虽然启动较迟,但具有产业重型化、高排放企业多、省内发展水平差异大等特点,具有其独特的代表性。而在碳市场制度设计上,湖北也在配额注销、价格发现机制、CCER抵消等方面做出了诸多创新。

对湖北企业而言,每年未经交易的剩余配额将在履约之时被注销。这一设计意在留出空间对配额发放可能存在的问题进行调整,从而避免市场上配额过剩的情况,同时也更好的鼓励企业参与交易,加强碳资产管理。

为更好的进行价格发现,湖北市场设立了一级市场拍卖机制,但与广东不同的是,拍卖不仅限于纳入企业,对投资机构同样开放,使得有兴趣的投资者获得了直接入场的机会。

同时,湖北也是目前惟一一个要求完全使用本地CCER进行抵消的市场,这一被市场人士视作“闭合”的机制是否能够顺利运行,将在开市后得到检验。

情景模拟下的总量设计

对于湖北这个快速发展的中部省份而言,能否协调好排放约束和经济发展的关系是碳市场设计的重要挑战。

为预测湖北省2020年碳排放,华中科技大学课题组参考湖北省2008-2011年GDP的实际年增长率,将湖北省的经济增长按照高速、中速、低速三种模式,对应基本情景、低碳情景和强化低碳情景三种政策情景,总共9种经济增长和低碳政策混合模式进行了预测。预测结果显示,所有情景模式下单位GDP二氧化碳排放均可以达到国家二氧化碳减排目标的要求。

最终,湖北省综合考虑经济发展空间和节能减排需要,选取了 “中速+低碳情景”设定年度碳排放配额总量,并由此确定了湖北省2014-2015年全社会二氧化碳排放总量,计算出2014年碳交易市场配额总量为3.24亿吨。

在确定了总量的基础上,湖北省在配额分配时采用了总量刚性与结构柔性相结合的方式。

主持了湖北管理办法制定的武汉大学经济与管理学院教授齐绍洲解释,配额分配时的原则第一注重总量刚性,配额总量具有刚性特征不能更改,尤其是对既有排放设施严格控制,其排放水平固化在2010年排放水平的97%上。第二考虑结构柔性,设置了既有配额、新增预留、政府预留三大部分的总量结构,分别具有不同的比重和功能,并进行动态化管理,充分发挥配额结构管理的灵活性。

相比其他试点,湖北省的企业纳入门槛为国内试点中最低的。根据湖北省管理办法,目前纳入企业范围为本省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的工业企业。按此范围进行盘查后,湖北初步确定138家企业作为纳入碳排放配额管理的企业,涉及电力、钢铁、水泥、化工等12个行业。

齐绍洲告诉21世纪经济报道记者,经过他们课题组选取电力等几个行业测算后发现,目前湖北纳入企业之间的减排成本差距较大,有利于发挥市场机制鼓励减排。

灵活的配额机制

“湖北总的思路是吸取欧盟配额过剩的教训,发放总体偏紧。另外,增加事后调整、纠错机制。”齐绍洲说。

湖北省碳排放权管理办法规定,碳排放配额总量包括企业年度碳排放初始配额、企业新增预留配额和政府预留配额。

根据湖北碳市场配额分配方案,其中年度初始配额=2010年纳入企业碳排放总量×97%;新增预留配额=碳市场配额总量-(年度初始配额+政府预留配额);政府预留配额=碳市场配额总量×8%。同时,考虑到市场价格发现等因素,政府预留配额的 30%用于公开竞价,今年为777万吨。

根据湖北方案,对于企业初始配额和新增预留配额将实行无偿分配,同时,企业因增减设施,合并、分立及产量变化等因素导致碳排放量与年度碳排放初始配额相差20%以上或者20万吨二氧化碳以上的,主管部门应当对其碳排放配额进行重新核定。

“我把这称之为企业参与碳市场的‘首批红利’”,齐绍洲说,20%或20

万吨以上的重新核定范围等于锁定了首批纳入企业参与的成本,即最多为20万吨,超出则可申请调整。“目前试点工作也处于探索阶段,我们对首批纳入的企业要鼓励,同时作为中部惟一的试点省份,也要考虑可能的碳泄漏等问题,不能让企业参与成本过大。”

除了配额调整机制外,湖北创造性的未交易配额注销机制也是一大亮点。管理办法规定,每年6月份最后一个工作日,主管部门在注册登记系统将企业缴还的配额和中国核证自愿减排量(CCER)、未经交易的剩余配额以及预留的剩余配额予以注销。

齐绍洲表示,注销未交易的配额,主要是为了活跃市场,使碳价能够变成更好的信号,引导企业更有效的节能减排。对企业而言,想回避这一条也很简单,从碳资产管理的角度参与交易即可,加上企业的剩余配额并不会很多,因此这一设置对企业影响不大。

而在CCER抵消方面,湖北是惟一一个要求100%使用产生于本地行政区域内减排量的试点,同时项目需在纳入企业排放边界外。齐绍洲表示,与其他发达地区可能考虑鼓励使用中西部CCER不同,湖北本身就属于中西部欠发达地区,相应项目投资成本较低,因此希望通过这一设置鼓励本地清洁项目的发展。

一位纳入企业相关负责人说,由于湖北目前纳入门槛较高,因此很多有减排潜力的排放量较大的企业未能进入,完全可以通过CCER的方式参与到市场中来。

市场手段发现价格

如何活跃市场是各试点开市后必须面对的问题,而湖北则选择了扩大交易主体和充分利用一级市场的方式。

与深圳、天津两个试点类似,湖北碳市场除了控排企业外,也允许自愿参与碳排放权交易活动的法人机构、其他组织和个人进入。湖北省发改委在相关文章中表示,把个人也作为交易主体,主要是考虑到交易活跃度,以及引导激励个人社会责任意识,增加应对气候变化社会资金投入。

同时,与国内首次举行配额有偿发放的广东一样,湖北也在一级市场开始尝试公开竞价,但最大的不同在于,湖北的配额竞价对机构投资者同样开放,使得社会资金能够在一级市场就可以直接进入。

根据湖北碳排放权交易中心公告,湖北将于3月 31日举行第一次碳排放权配额竞价转让,底价20元,数量200万吨,系统将在竞价时段内按时段不断撮合,直至配额全部卖完。

据记者了解,本次配额竞价将采取分时段撮合的方式,以5分钟为一个时间单位。在5分钟报价期结束后,系统会将时段内投标依次按照价格、数量、时间的原则配对成交,然后进行下一轮报价,直至配额全部卖完。

这种竞价方式将传统拍卖过程加以分解,能够激励竞买者把大数额买单分解成小单、按照实际情况多次投标,同时调整预期,有助于竞价过程中的价格发现。

齐绍洲表示,通过一级市场公开竞价的方式,可以实现价格发现,向市场传递价格信号,形成价格预期,同时也对价格稳定机制提供基准价格。价格稳定机制指的是,参照中央银行公开市场操作模式,在必要时通过政府预留配额对碳价格的异常波动进行干预。

“考虑到湖北经济的高增长情况,我们要留出主动调整的空间。同时也希望增加市场流动性、发现价格,用价格引导企业减排,进行碳资产管理。”齐绍洲介绍,经过培训,部分湖北企业已经有了碳资产管理意识,主动表示会参与到市场中,尝试低买高卖,期待获益所得能够抵消买碳成本。

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2024-10-25 10:53:14

On October 24, the "2024 China Cement Double Carbon Conference and the 12th Energy Conservation and Environmental Protection Technology Exchange Conference" was held in Wuhu, Anhui Province. Gao Dengbang, President of China Cement Association, Zhu Shengli, General Manager of Anhui Conch Group Co., Ltd., Lv Zhijian, President of Xinjiang Building Material Industry Association, Ma Weiping, Chairman of OCC, Jiang Dehong, Vice President and Chief Engineer of Tianshan Materials Co., Ltd., Li Jian, Associate Researcher of Chinese Academy of Environmental Sciences, Fan Yueming, Professor of South China University of Technology, Zhuge Wenda, Chairman of Leishan Cement Co., Ltd., Century Xinfeng, Hubei, Yan Haochun, Technical Director of China National Inspection and Testing Holding Group and General Manager of Certification and Evaluation Center.

2024-10-24 16:55:38

通过深入推进熟料综合能耗强度和能源消费总量的“双控”,实现供需平衡和有效减碳,既能促进节能减排,为地方政府的产业升级提供能耗指标“空间”,又能将供给侧结构性改革落地,为水泥行业真正去产能,还可为下一步的水泥行业进入全国碳交易市场和“碳排放双控”工作打好基础。

2023-07-03 09:56:20

成立50余年来,公司始终以服务国家战略为己任,围绕一体化、差异化、低碳化、国际化发展思路,走出了一条专、精、特、新发展之路...

2022-09-02 10:12:11

近日,华新水泥发布了《2020年华新水泥企业社会责任报告》,小编将陆续为大家介绍该报告的相关内容。

2021-03-30 10:06:46

11月22日上午,北京环境交易所交易大厅座无虚席,此间正在举行中国电力交易与碳交易融合发展研讨会。上能电力集团与北京环境交易所共同发布了国内首款电碳融合减排创新产品“电碳宝1.0”,北辰实业集团、远洋地产、青岛海尔、中碳能投科技有限公司签约使用。

2016-11-23 09:38:55

随着2017年全面启动全国碳市场渐行渐近,交易体系的构建进入冲刺期,一揽子政策和动作即将落地。记者了解到,全国碳排放权交易管理条例和碳排放配额分配方案等系列法规政策出台在即,碳配额分配工作也已经开始,下一步将启动配额注册登记系统和开展第三方核查机构评估。

2016-11-03 10:14:31

记者从9月24日至25日召开的2016中国碳交易市场发展论坛上了解到,经过前期摸家底和能力建设,碳排放配额分配工作有望在10月启动,并在明年上半年完成。在2020年之前的初期运行阶段结束之后,将会降低门槛扩容,并征收碳税,目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。

2016-09-26 09:20:44

目前有关部门正在设计全国统一碳排放交易市场机制及配套实施细则。在碳排放权交易管理条例送审的同时,全国碳排放交易体系中的配额分配方案也在酝酿中,计划将于今年出台并实施。业内人士建议将配额制定和去产能结合起来,同时考虑采用标杆法,以行业先进排放水平来确定配额分配和交易。

2016-04-07 11:19:25

2015年9月,习近平主席和奥巴马总统联合发布《中美元首气候变化联合声明》,明确提出我国计划于2017年启动覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业的全国碳排放交易体系。

2016-03-14 15:01:05

2015年9月23日在北京召开的“国际背景下我国重点行业碳排放核查及低碳产品认证认可关键技术研究与示范”项目中期汇报会上的消息,在已开展的7省市碳排放权交易试点基础上,我国预计明年底启动全国统一的碳交易市场。

2015-09-25 15:15:25

7月,是湖北省碳交易第一个履约期。履约工作是对碳排放权交易制度的综合检验,直接影响到湖北省碳交易试点工作的成败。在全省上下的共同努力下,湖北省已顺利完成了第一个年度的碳排放履约工作。

2015-08-25 09:07:26

距离计划于2016年试运行的全国统一碳排放权交易市场越来越近。北京作为全国7 个试点之一,经过近两年的摸索,从无到有构筑起的北京碳市场生态,即将走到前台,开始被越来越多的人所关注。

2015-08-17 09:41:35

2013年6月18日,国内首个碳排放权交易平台在深圳启动,标志着中国碳市场建设迈出了关键性一步。此后,北京、天津、上海、、广东、湖北、重庆等省市先后启动了碳排放权交易试点。据悉,我国将在2016年启动全国碳排放方交易市场,首批试点行业将包括钢铁、电力等6大行业。此举标志着容量高达千亿元级的碳市场将正式开启。

2015-08-12 09:44:53

今年是北京、上海、深圳、广东、天津等5个试点的第二次履约,也是湖北和重庆的首个履约年。总体来看,除天津以外,上海、北京、深圳、广东均按原定期限完成履约,且上海、北京、广东最终履约率均达到100%,深圳和湖北履约率在99%以上。

2015-07-21 09:32:08

中国将在2016年启动全国碳排放交易市场,首批试点行业将包括钢铁、电力等6个行业。争取在2016年或2017年实现覆盖全国31个省市自治区的碳排放交易体系。

2015-07-07 14:21:02

根据规划,我国将在2016年启动全国统一碳交易市场,2019年以后碳交易市场将承担温室气体减排核心的作用。预计到2020年,每年碳排放许可市场价值将达到600亿-4000亿元。目前我国碳交易市场体系还亟待完善。

2015-06-15 08:59:24

中国碳市场的建设速度超乎了绝大多数人的预料。2012年以前,三家交易平台处于摇旗呐喊、唤醒市场阶段;2013年-2015年,七家交易平台蓄积自身实力;2016年以后,七家交易平台中,弱者将被“消灭”。

2015-06-10 10:12:12

截至2015年3月31日,湖北碳市场总成交量1186万吨(公开拍卖200万吨、协议转让150万吨,协商议价转让836万吨),交易总额2.7亿元。二级市场上,协商议价交易总额2亿元,占全国的32%;累计日均成交量为3.4万吨,占全国的55%。

2015-04-20 13:40:16

国家发改委一位官员向媒体透露:我国将在2016年启动全国统一的碳交易市场。这被业界视为高达1000亿元新市场的开启。

2015-04-14 09:51:32

中国的碳排放交易所早已成立,但并未形成活跃市场。为减少碳排放、鼓励新能源,全国政协委员、汉能控股董事局主席李河君在提案中建议针对新能源家庭用户建立“绿碳银行”来活跃碳交易。

2015-03-10 09:37:32

“全球碳市场份额可能将超过石油,成为世界各国争夺的焦点。”日前,由联合国开发计划署主办的“走进种植能源新时代”论坛在武汉举行。据介绍,我国碳交易市场或将于2016年启动,届时,碳交易将走进平常百姓生活,个人可以炒碳,企业也可以因减排而赚钱。但美好愿景仍面临法制瓶颈、规则门槛等诸多制约。

2015-02-25 09:49:36

明年底,全国将形成碳排放权交易体系。记者10日从安徽省发改委获悉,安徽目前也在积极谋划碳排放权交易的“安徽路径”:电力水泥等行业或率先纳入碳交易市场。

2015-02-11 09:40:24

上线运行不及一年,武汉碳市场成交量已突破1000万吨,交易额2.4亿元,各项交易数据均占全国一半左右,成为全国最活跃的碳市场。其中,有超过600位个人投资者参与交易。

2015-02-09 08:11:03

2月4日举行的中国碳排放交易高层论坛上,国家发展和改革委气候司国内政策和履约处处长蒋兆理表示,我国将在2016年启动全国碳市常全国碳交易市场的首批行业企业将由电力、冶金、有色、建材、化工等5个传统制造业和航空服务业,年排放量大于2.6万吨的企业构成,碳市场排放量可能涉及30亿吨至40亿吨。

2015-02-05 13:42:42

近期,发改委气候变化司司长苏伟表示,由于我国在出席利马气候变化大会期间,国家发改委经国务院同意,发布了《关于碳排放权交易暂行管理办法》,所以因为这个可能下一步还要推动更高层次的立法,由国务院条例或者人大立法。

2015-02-04 10:21:31

2014,风起云涌。兼并重组、协同处置、国企改革……在经济新常态背景下,水泥行业正经历转型升级的关键时期。

2015-02-02 09:50:18

配额交易是各国控制碳排放的重要手段,也是环保定价市场化的重要形式。记者采访了得到,目前我国各碳排放权交易试点运行基本平稳,社会经济效益初步显现。专家建议,应审慎把握控制碳排放与稳定经济增长的关系,充分重视各地试点过程暴露的问题,总结经验,打通瓶颈,有序推进全国性碳市场建设。

2015-01-26 09:53:08

碳排放权交易,简称碳交易,是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。回顾2014年,中西部两个试点市场的最终启动使得7个试点碳市场的设计版图最终完成。

2015-01-08 13:23:52

在“两省五市”设立碳交易试点,可通过实际运行的市场交易发现已有碳排放权交易市场、交易所在运行过程中存在的问题,以便及时调整相关政策,为全国碳市场的建立和发展积累经验、创造条件。经过四年的准备和酝酿,中国碳交易试点的发展现状如何,存在哪些问题,未来的道路如何,值得思考。

2015-01-06 14:26:24

2011年年底,中国政府确定了北京、上海、广东、天津、湖北、深圳和重庆7个省市作为碳交易的试点。数据显示,截止到2014年10月底,中国已完成二氧化碳交易1375万吨,累计成交金额突破5亿元,碳市场规模明显扩大。

2015-01-06 06:47:19

伴随着湖北、重庆两个市场的开市以及国家碳交易管理办法的出台,中国碳市场在2014年实现了快速发展,7个试点市场得以全部启动,而全国市场设计框架也已清晰。

2015-01-05 13:17:24

上线运行仅8个月,湖北碳交易总成交量已突破1000万吨,交易额1.6亿元,各项交易数据均全国领先。

2015-01-05 10:03:29

在12月18日于北京举办的“2014中国碳市场高峰论坛”上,国家发改委气候司司长苏伟称,下一步,我国将在7个试点基础上,尽快推动形成全国性碳交易市场。

2014-12-22 10:05:51

在碳交易市场不活跃,碳交易制度不完善,企业接受度不高的不利情况下,建材行业想要通过碳排放权交易市场来实现节能减排、技术升级似乎难上加难。但是任何事件也并不是一蹴而就的,这中间需要经历一个不断摸索,不断完善的过程。

2014-12-17 13:37:57

2013年6月以来,我国相继建立了7个碳交易市场,试点进展顺利。国家发展改革委目前已开始着手研究相关管理细则和市场调节机制,计划用3年左右的时间建立起全国碳排放交易市场。

2014-12-11 10:55:31

中国争取在2016年开始运行全国碳交易市场,这意味着当前割裂的碳排放权交易市场或将形成统一的体系。国家发改委气候司司长苏伟透露,将进一步加快全国碳排放权交易市场建设,希望到"十三五"末的时候,能够有相对比较成熟的全国碳排放交易权市场。

2014-12-05 07:51:21

2014年10月31日乔龙德在2014年全国建材行业协会系统工作会议暨联合会会长全体工作会议上发表讲话。他提出,作为建材工业发展中的行业协会组织和建材行业的领军企业都必须顺应时代的潮流,直面深化改革的挑战,坚持正确定位,坚守生存本源,紧紧围绕行业发展,不断提高竞争能力、增强实力。

2014-11-03 09:59:14

按照总量计算,目前中国的碳排放总量已经超过欧盟和美国的总和,中国的碳排放占全球总排放的28%,而美国和欧洲分别为14%和10%。因此,如何通过市场机制减少碳排放,是政府应对气候变化的重要方面。

2014-10-13 09:24:42

统一碳市将于2016年在全国范围内试运行,中国从而成为全球最大的碳排放权交易市场。如何在公平、效率、市场流动性和稳定性,以及可接受性和可操作性等多个方面取得平衡,确立一套具有中国特色的配额分配方案成为各方关注的焦点。

2014-09-23 14:29:50

在日前发改委举办的低碳研讨会上,国家发改委气候司副司长孙翠华透露,未来将强化碳排放的约制,目前发改委正抓紧制定出台专门的碳排放权交易管理办法和配套办法,预计2016年试运行。

2014-09-05 08:55:00

水泥等建材行业在技术进步、节能减排、淘汰落后、化解过剩等诸多压力下,致力转型升级、谋求新的经济增长点势在必行。在此情形下,产业链延伸、绿色发展成了行业和企业实现转型升级的可行方式之一,许多水泥企业将目光转向混凝土和砂石骨料产业。

2014-08-12 14:13:52

2014年9月25日,“2014第二届中国水泥发展论坛”将在浙江宁波召开,本次论坛以“高品质 高性能 绿色建材”为主题,特邀行业领导,产业专家与水泥及上下游行业代表共聚一堂,主要交流水泥、混凝土、砂石骨料行业的绿色生产经验,探讨水泥行业进一步延伸产业链的空间,分析最新节能环保技术装备的技术特点,共同推进建材行业的低碳发展大业!

2014-08-11 13:42:47

据悉,广东省启动碳交易以来首个履约期“大限”将至,电力、水泥、石化、钢铁四大行业的202家控排企业必须在7月15日前清缴碳配额,否则将会根据规定进行处罚并公布违规信息。

2014-06-18 09:08:31

随着全球最大的欧盟碳市场的价格陷入低迷,加上澳大利亚放弃征收碳排放税,环保主义者抓住了中国碳市场这根稻草,以之证明应对气候变化的行动还远未失败。然而,试水近一年后,这些试点计划却让那些努力适应有中国特色碳市场的人,产生了相当大的困惑和挫折。

2014-05-19 09:22:44

随着碳交易试点的推进,各方对全国统一市场的呼声也日益高涨。一些大型企业在对公司进行整体节能减排规划和工作安排时,已明显感觉到地方市场的局限性。国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华表示,今年要加快建设全国的碳排放交易市场,并已将之列为中央2014 年改革的重点工作之一,发改委则在制订全国碳排放交易管理办法。

2014-04-23 09:48:06

相比其他试点,湖北省的企业纳入门槛为国内试点中最低的。根据湖北省管理办法,目前纳入企业范围为本省行政区域内年综合能源消费量6万吨标准煤及以上的工业企业。按此范围进行盘查后,湖北初步确定138家企业作为纳入碳排放配额管理的企业,涉及电力、钢铁、水泥、化工等12个行业。

2014-04-01 11:16:51