全国碳交易试点履约期至 碳配额价格遭“腰斩”

2015-07-21 09:32:08

今年是北京、上海、深圳、广东、天津等5个试点的第二次履约,也是湖北和重庆的首个履约年。总体来看,除天津以外,上海、北京、深圳、广东均按原定期限完成履约,且上海、北京、广东最终履约率均达到100%,深圳和湖北履约率在99%以上。

  2015年是7个试点碳市场全部启动后的首个履约年。

  今年是北京、上海、深圳、广东、天津等5个试点的第二次履约,也是湖北和重庆的首个履约年。总体来看,除天津以外,上海、北京、深圳、广东均按原定期限完成履约,且上海、北京、广东最终履约率均达到100%,深圳和湖北履约率在99%以上。其中,上海是唯一一个连续两年按时且100%完成履约的试点。

  湖北和重庆在首次履约大考中,均采取了推迟的策略,目前湖北已完成履约,履约率为81.16%,而重庆将于2015年7月23日完成履约。

  今年也是CCER的入市交易和参与履约的元年。7个试点地区CCER累计成交量约885万吨,接近各试点碳市开始以来配额累计成交量的四分之一。其中,上海CCER履约用量最大,约50万吨。

  自首个试点启动运行至今,已有2年,在此实践中,试点整体运行平稳,但在从交易数据来看,试点活跃性差异较大,其中天津和重庆活跃性最差。

  由于试点整体存在配额供给过量的情况,且CCER作为低成本履约工具首年入市,使得配额价格在此次履约中走低。

  京津沪深粤履约成绩突出

  第二年履约的5个试点在今年的履约中成绩突出。

  今年,北京试点重点排放单位共计543家,比去年增加了128家,包括京冀跨区域碳排放交易体系中河北承德市的6家水泥企业。而履约率则由去年的97%,提高至100%。从履约过程来看,与去年相比,北京市责令整改的重点排放单位数量大幅降低,从第一个履约期的257家减少至今年的14家单位。

  根据北京市发改委初步测算,通过碳排放权交易市场,重点排放单位2014年二氧化碳排放量同比降低了5.96%,协同减排1.7万吨二氧化硫和7310吨氮氧化物,减少2193吨PM10和1462吨PM2.5。

  广东省2014年度184家控排企业中,仅有1家未按时履约,但该企业在责令整改期内完成履约任务,广东碳市履约率达100%。而去年,广东有2家企业未完成履约,企业履约率为98.9%,配额履约率为99.97%。

  深圳今年636家管控企业中,仅有2家企业未按时完成履约,履约率为99.7%。而去年,645家控排企业中,有4家未按时完成履约。

  天津市2014年度碳排放履约工作再次延后。112家纳入企业中,履约企业111家,履约率为99.1%。而2013年度,在114家纳入企业中,履约企业110家,履约率为96.5%。

  与上述5个试点不同,今年是湖北、重庆碳市履约元年,面对首次大考,两试点均采取了延期策略。

  其中,湖北碳市延迟履约1个月,截至7月10日,湖北138家控排企业已有112家企业在登记系统内提交足额配额,并完成履约,占企业总数的81.16%。湖北138家控排企业二氧化碳排放减少781万吨,同比降低下降3.19%。

  重庆的首年履约实为2013、2014年度合并履约,重庆市发改委和重庆碳排放权交易中心工作人员向21世纪经济报道记者透露,履约最后期限为7月23日,比原计划推迟1个月,截至7月13日,履约率已达70%。

  ICIS安迅思中国碳市场分析师林剑玮认为,推迟履约期的做法,不利于政策的严肃性,从公平性的角度来看,对积极履约的企业也有失公平,因为这些企业往往会较早参与市场交易,可能面临较高的市场价格,资金也会被长时间占用。

  7个试点碳市活跃性呈现分化

  虽然各个试点的交易规模不同,但自各试点碳市开市以来,交易量和交易额总体上升的同时,也拉开了试点之间的距离。截止到7月16日,7个试点地区二级市场配额累计成交量超过3800万吨,累计成交额超过11亿元。

  其中,湖北碳市配额总量巨大,且交易比较活跃,无论是累计成交量,还是成交额均位居7个试点地区首位,成交量和成交额分别约为1619万吨和4亿元。

  北京和深圳碳市尽管总量的盘子相对较小,但市场流动性较好。北京、深圳碳市成交量和成交额分别达到527万吨和2.36亿元、414万吨和2.05亿元。

  上海和广东碳市累计成交额均超过1亿元,其中,上海累计成交量约为415万吨,累计成交额约为1.27亿元。广东累计成交量近600万吨,累计成交额1.49亿元。

  天津累计成交量和累计成交额分别为203万吨和0.36亿元,成交量仅为上海碳市的一半,湖北碳市的八分之一。

  重庆碳市是7个试点中交易最不活跃的,截止到6月30日,累计成交量仅约24万吨,累计成交额约 631万元。

  从交易量和交易额数据来看,7个试点的活跃性已经呈现分化,天津和重庆碳市场活跃度远不及其它5个试点。业内专家普遍认为,若上述局面无法及时得到改善,在试点地区向全国碳市场过渡的背景下,天津和重庆将处于不利地位。

  7个试点中,广东是唯一一个通过制度保障碳配额拍卖的试点碳市。2014年企业有偿配额计划发放800万吨,实际来看,从2014年9月起至2015年6月先后分4次合计发放700万吨,竞买总量为约344万吨。

  环保桥公司总经理彭峰分析,各试点从实际运行来看,并没有达到预期效果,根本原因在于配额相对过剩,市场主体参与拍卖的热情有限,拍卖也没有对市场价格形成有效的指导。

  第二年履约刚刚结束,广东发改委就下发了《广东省2015年度碳排放配额分配实施方案》。根据此方案,2015年,控排企业有偿配额计划降低到200万吨,且取消拍卖底价。

  CCER履约元年:上海碳市履约用量最大

  2015年也是CCER上市交易并参与履约的元年。

  据不完全统计,7个试点地区CCER累计成交量约885万吨,接近各试点碳市开始以来配额累计成交量的四分之一。[Page]

  其中,上海碳市CCER累计成交量位居试点碳市场首位,截止到7月16日,累计成交约241万吨。北京位居第二,成交量为190万吨。北京、上海两试点CCER交易量占交易总量的近一半。

  深圳和天津CCER成交量也已经超过100万吨,分别约为142万吨和125万吨。湖北、广东累计成交量不足100万吨,分别达到96.7万吨和91万吨。重庆碳市目前尚无公开交易信息。

  值得注意的是,CCER已经受到了金融市场的青睐,成为碳金融创新的重要载体。目前,已经出现了专注于CCER投资的碳基金,产生了利用CCER的掉期、质押贷款等产品,而CCER收益也已经嵌入到中广核发行的中期票据的利率结构中,CCER已经成为碳金融创新的热点。

  而从使用CCER履约的情况来看,上海碳市CEER履约用量最大,约50万吨,占CCER交易量的21%。北京碳市场今年共有9家单位,使用6万吨CCER进行履约。截至7月8日,湖北碳市场控排企业共使用了近10万吨CCER履约。

  CCER在入市及履约元年,能取得这样成绩,彭峰认为,得益于政府主管部门对第三批、第四批减排量的签发提速,有效增加CCER的供应量。“希望审批流程在未来能够机制化和常态化,比如说确定减排量审核的频率、时间,使得市场各方可以有效预测CCER签发的时间和数量,准确掌握CCER的供应情况。”

  一位业内人士对21世纪经济报道记者指出,尽管CCER理论上在不同试点具有通用性,但由于不同试点地区对CCER准入门槛不同,目前CCER市场呈现“碎片化”的情况,未来国家主管部门和地方政府应进一步加强政策的协调性。该业内人士同时表示,“未来还要提高审批程序的效率,目前有些地区CCER入市交易甚至需要面临国家发改委、地方发改委和交易所三重审批流程。”

  参与主体增加 市场价格走低

  试点运行第二年,市场更加稳定,价格更加合理。除了控排企业的积极参与外,彭峰认为,这也得益于整体市场开放度的提高。

  各试点纳入门槛与2013年相同,纳入企业数量共计2089家,比2013年度增加126家。

  试点地区降低了市场参与方的准入资格,使得个人投资者、机构投资者等交易主体种类和数量的增加。据21世纪经济报道记者统计,湖北、深圳碳市场个人投资者已经达到2000多户。机构投资者方面,目前湖北已经有69家、上海已有近50家,北京接近40家,深圳也达到20余家。

  另外,深圳和湖北碳市场分别于2014年9月和2015年6月向境外投资者开放。对此,北京太铭基业投资咨询有限公司CEO孔晴熙对21世纪经济报道指出,目前外资企业不能在国家登记簿开放,交易有诸多困难,未来中国的碳市场还是以内资企业为主。

  值得注意的是,履约期多地市场出现配额价格下跌,甚至腰斩的现象。

  孔晴熙认为,从积极的角度来看,今年控排企业较早参与交易,提前储备履约所需的配额,因而履约期后期对配额的需求降低,导致价格降低。

  “配额价格下滑的根源在于碳配额发放相对过剩,”彭峰认为,“无论是近期试点碳市场,还是未来全国碳市场,一定要设定合理的配额总量,完善配额分配制度。”因为只有配额价格维持在一定的水平,企业才会有动力实施节能减排的项目,才有动力参与碳交易。

  彭峰进一步表示,政策的稳定性和明确性也是重要的原因。目前的情况下,有些市场主体担心未来政策变化,往往选择将配额直接出售,而不是选择长期持有或者采用其他的碳资产管理方式,这种方式将进一步增加了市场供给,拉低市场价格。

  林剑玮表示,今年在配额相对过剩的背景下,CCER作为一种低成本的抵消工具,对配额价格也会产生一定的冲击。

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On October 24, the "2024 China Cement Double Carbon Conference and the 12th Energy Conservation and Environmental Protection Technology Exchange Conference" was held in Wuhu, Anhui Province. Gao Dengbang, President of China Cement Association, Zhu Shengli, General Manager of Anhui Conch Group Co., Ltd., Lv Zhijian, President of Xinjiang Building Material Industry Association, Ma Weiping, Chairman of OCC, Jiang Dehong, Vice President and Chief Engineer of Tianshan Materials Co., Ltd., Li Jian, Associate Researcher of Chinese Academy of Environmental Sciences, Fan Yueming, Professor of South China University of Technology, Zhuge Wenda, Chairman of Leishan Cement Co., Ltd., Century Xinfeng, Hubei, Yan Haochun, Technical Director of China National Inspection and Testing Holding Group and General Manager of Certification and Evaluation Center.

2024-10-24 16:55:38

当前我国能源转型和生态环境保护面临的形势日益严峻,实现国家提出的节能减排目标和工作任务是当前经济发展中的一个重大问题,国家把碳排放权交易、为控制能源消费总量和推进生态文明建设的重要管理手段。国家发改委发布了《碳排放权交易管理暂行办法》,这是我国首部针对全国碳市场体系建设,建立全国统一碳市场的政策纲领性文件。

2016-10-20 12:43:00

碳交易是指把以二氧化碳为代表的温室气体作为一种商品,在固定市场上、不同企业之间进行交易。碳交易从资本层面入手,通过对温室气体排放定价使排放权变得稀缺,从而迫使产业转型。开展碳交易是推动绿色发展的重要举措,也是推动经济转型升级的重要抓手。

2016-04-20 11:30:00

目前有关部门正在设计全国统一碳排放交易市场机制及配套实施细则。在碳排放权交易管理条例送审的同时,全国碳排放交易体系中的配额分配方案也在酝酿中,计划将于今年出台并实施。业内人士建议将配额制定和去产能结合起来,同时考虑采用标杆法,以行业先进排放水平来确定配额分配和交易。

2016-04-07 11:19:25

2015年9月,习近平主席和奥巴马总统联合发布《中美元首气候变化联合声明》,明确提出我国计划于2017年启动覆盖钢铁、电力、化工、建材、造纸和有色金属等重点工业行业的全国碳排放交易体系。

2016-03-14 15:01:05

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

9月8日,《2015中国碳价调查》发布。调查认为,我国碳排放峰值将出现在2030年,未来十年是减碳关键期。在发布会上,国家发展改革委有关负责人表示,“通过已有的7个碳排放权交易试点,中国正在碳交易领域迅速积累经验,并将尽全力于2017年建成全国性碳交易体系”。业内人士认为,全国碳交易市场若开启,规模将高达千亿元。

2015-09-09 10:19:51

7月20日,记者来到上海环境能源交易所,站在碳交易大厅K线图前,上海环境所副总经理宾晖告诉记者,这是一个全国性市场,别看现在交易比较平稳,但在6月30日清缴履约前几个月交易十分活跃,成交量逐步提升。

2015-08-12 13:45:08

在北京环境交易所,来自河北承德的重点排放单位正通过挖掘减排潜力、出售富余配额和碳汇项目产生的碳减排量获得收益,实现横向的生态补偿。截至2015年6月15日,河北承德市的6家水泥企业已全部纳入北京碳排放交易系统。北京和河北承德的携手合作,在中国碳交易市场中首次走出了一手跨区域交易的活棋。

2015-08-11 13:32:33

截至7月16日,全国7个碳交易试点地区二级市场配额累计成交量超过3800万吨,累计成交额超过11亿元,CCER(中国核证自愿减排量)累计成交量约885万吨。

2015-07-30 09:26:52

今年是北京、上海、深圳、广东、天津等5个试点的第二次履约,也是湖北和重庆的首个履约年。总体来看,除天津以外,上海、北京、深圳、广东均按原定期限完成履约,且上海、北京、广东最终履约率均达到100%,深圳和湖北履约率在99%以上。

2015-07-21 09:32:08

2015年广东省纳入碳排放管理和交易的企业包括186家控排企业和31家新建项目企业,覆盖电力、钢铁、石化和水泥4个行业。据悉,这些企业的排放量约占广东全社会的60%以上。

2015-07-21 09:24:09

记者14日从广东省发改委公布的方案中获悉,2015年度纳入碳排放管理和交易的企业包括186家控排企业和31家新建项目企业,覆盖电力、钢铁、石化和水泥4个行业。据悉,这些企业的排放量约占广东全社会的60%以上。

2015-07-15 09:13:43

日前有媒体报道称,天津已准备加入京冀碳交易市场,京津冀区域碳交易即将启动。然而记者从接近市发改委权威人士处获悉,目前,天津要纳入京冀碳交易市场前还有一些瓶颈难以冲破,北京和河北会率先在已有跨区域碳交易上扩容,暂时不会把天津纳入其中。

2015-06-30 09:10:32

记者获悉,近日,在武汉举行的中国碳市场创新与城市群发展论坛上,国家发改委一位官员向媒体透露:我国将在2016年启动全国统一的碳交易市场。这被业界视为高达1000亿元新市场的开启。记者了解到,全国碳交易市场初步将纳入5+1个行业(电力、冶金、有色、建材、化工和航空服务业)的年排放量在2.6万吨以上的企业,碳排放交易量可能涉及30亿~40亿吨。

2015-04-20 13:50:34

国家发改委一位官员向媒体透露:我国将在2016年启动全国统一的碳交易市场。这被业界视为高达1000亿元新市场的开启。

2015-04-14 09:51:32

记者26日从广东省发改委官网获悉,该委最新制定的《关于碳排放配额管理的实施细则》和《关于企业碳排放信息报告与核查的实施细则》已经印发。两《细则》将于今年3月1日起实施。

2015-02-27 13:18:05

日前,北京和河北领先全国开展的跨区域碳交易已满一月。与当初北京碳交易满月不同,本次跨区域碳交易似乎进行得非常“低调”。近日,北京商报记者从北京市发改委获悉,目前两地跨区域碳交易很多工作还处于筹备阶段,除去年底北京和河北承德两地之间已完成了首笔林业碳汇项目交易外并无其他交易进展。

2015-01-16 09:50:13

碳排放权交易,简称碳交易,是为促进全球温室气体减排,减少全球二氧化碳排放所采用的市场机制。回顾2014年,中西部两个试点市场的最终启动使得7个试点碳市场的设计版图最终完成。

2015-01-08 13:23:52

在“两省五市”设立碳交易试点,可通过实际运行的市场交易发现已有碳排放权交易市场、交易所在运行过程中存在的问题,以便及时调整相关政策,为全国碳市场的建立和发展积累经验、创造条件。经过四年的准备和酝酿,中国碳交易试点的发展现状如何,存在哪些问题,未来的道路如何,值得思考。

2015-01-06 14:26:24

伴随着湖北、重庆两个市场的开市以及国家碳交易管理办法的出台,中国碳市场在2014年实现了快速发展,7个试点市场得以全部启动,而全国市场设计框架也已清晰。

2015-01-05 13:17:24

在碳交易市场不活跃,碳交易制度不完善,企业接受度不高的不利情况下,建材行业想要通过碳排放权交易市场来实现节能减排、技术升级似乎难上加难。但是任何事件也并不是一蹴而就的,这中间需要经历一个不断摸索,不断完善的过程。

2014-12-17 13:37:57

中国争取在2016年开始运行全国碳交易市场,这意味着当前割裂的碳排放权交易市场或将形成统一的体系。国家发改委气候司司长苏伟透露,将进一步加快全国碳排放权交易市场建设,希望到"十三五"末的时候,能够有相对比较成熟的全国碳排放交易权市场。

2014-12-05 07:51:21

截至目前,我国已有7个省市在推行碳排放交易试点工作,但各试点地区碳交易处于封闭状态,区域间碳配额不流通,而碳配额的跨区流动将是应对环境问题的必然要求。目前,京津冀三地已经在排放核算、核查、配额核定等方面开展研究合作,目的是在总量控制的条件下,减少碳排放。

2014-06-05 16:42:40

随着碳交易试点的推进,各方对全国统一市场的呼声也日益高涨。一些大型企业在对公司进行整体节能减排规划和工作安排时,已明显感觉到地方市场的局限性。国家发改委应对气候变化司副司长孙翠华表示,今年要加快建设全国的碳排放交易市场,并已将之列为中央2014 年改革的重点工作之一,发改委则在制订全国碳排放交易管理办法。

2014-04-23 09:48:06