发改委:基建总投资无法统计 如何看待7万亿

2015-01-09 00:54:06

“这个数据是外媒记者的估算。事实上,总投资根本无法统计,这也与之前4万亿有着本质区别。”1月8日,国家发改委举行新闻发布会,投资司副司长罗国三在会上表示。

  “这个数据是外媒记者的估算。事实上,总投资根本无法统计,这也与之前4万亿有着本质区别。”1月8日,国家发改委举行新闻发布会,投资司副司长罗国三在会上表示。

  罗国三所提及的数据,来自于外媒近日的一则报道。1月6日,彭博社援引匿名消息人士的话称,中国国务院2014年底已批准总投资额逾10万亿元人民币的七大类基础设施项目,其中2015年投资超过7万亿元。

  在中国经济增速下调的背景下,关于7万亿投资的报道引发极大关注。

  对此,中国人民大学经济学院副院长刘元春告诉记者,我国当前的基建投资并不会撬动大量地方投资,且这些投资和下一步增长点相契合,既兼顾短期效应,又注重长期回报,和产能直接扩张没有关系。

  “讲总投资没有意义”

  2013年,“三期叠加”这一新名词逐渐走入了大众的视线。所谓“三期叠加”,是新一届中央集体对于我国经济形势的判断,即“经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加”。

  据国家统计局公布的数据显示,2014年第三季度中国GDP同比增长率仅为7.3%,创下22个季度以来的新低。而据多家机构预判,2015年中国经济增速将在7%左右,为上世纪90年代以来的最低水平。

  面对经济增速回落,领导层会不会选择大规模投资刺激经济成为全球关注的焦点。

  李克强总理给出了否定的答案。在2014年博鳌亚洲论坛上,李克强指出,我们不会为经济一时波动而采取短期的强刺激政策,而是更加注重中长期的健康发展,努力实现中国经济持续健康发展。

  据彭博社报道,中国政府批准了总投资超过10万亿元的400个项目,这些项目将从2014年底持续到2016年。2015年开工项目预计约300个,旨在通过扩大有效投资稳定当前经济增长,确保投资继续对经济增长发挥至关重要的作用。

  2014年初,国家发改委确定了“七大重大工程包”,包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障等行业--报道中所述“10万亿”、“400个项目”正是投向了这七大工程包。

  对于彭博社报道中所说的“7万亿”、“10万亿”等数字,发改委并没有给出正面回应,表示“总投资数字根本无法统计”。

  罗国三解释说,“因为有的项目已经开工建设,还有的项目正在开展前期工作,建设任务要落实到具体项目还需要分解,不同地方,不同地形条件,建设成本不同,在没有完全分解到具体项目的情况下,这个总投资是计算不出来的。”

  “7万亿”为有效供给

  中信证券首席宏观经济学家诸建芳对记者分析,为了使得经济平稳运行在7%左右,投资增速不能低于14%,相应基建投资需要维持20%以上的增长。因此,虽然此投资规划尚未得到有关方面的证实,但在当前背景下,国家出台大规模的基础建设投资是可能的并且是有必要的。

  诸建芳认为,过去几年,市场谈“投资”色变,更多是诟病产能过剩和融资平台问题,这些问题直到如今依然未完全消化。根彭博社报道,此次的7万亿投资将集中在有效供给不足的7个子领域。

  国家统计局公布的数据显示,2013年全社会固定资产投资额为44.6万亿元。同这个数字相比,“7万亿”规模并不算大,为什么会引起如此关注呢?

  刘元春解释说,发改委批复项目具有信号意义。“大家认为中国要调结构,扩大消费,可是国家还在批项目,搞投资,大家就很敏感。”他介绍,《政府核准投资项目管理办法》规定,超过一定额度的投资项目须由国家发改委审批,“但发改委审批并不意味着财政部投资,这方面外界存在误读。”

  诸建芳认为,若2015年基建投资要维持20%以上的增长,PPP将大力推广实施,民间资金成为投资资金来源的有效补充。

  官方的表态也印证了诸建芳的观点。在1月8日的发布会上,罗国三强调,这不是新增的大量的财政投入来强刺激,而是引导社会资本积极参与投资,这是一个非常重要的政策取向。[Page]

 如何看待“7万亿元”猜想

  7万亿元投资的消息一经媒体报道,立即成为外界热议话题。

  国家发改委投资司副司长罗国三回应称,不知道这数字怎么算出来的,计算口径是什么,并认为7万亿元或是媒体记者从相关部门公开信息推算的。

  那么,7万亿元投资多不多?

  投资要看总额,更要看当年的完成额。从这个意义上说,如果对外真有7万亿元投资项目,实际上只是计划总投资7万亿元。当年能够完成的并没有这么多。假设按照工期平均3年来算,每年简单算可能2.3万亿元才是能新增落实的金额。

  2013年,中国全年的固定资产投资(不含农户)的完成额大数是44.7万亿元;2014前11个月,中国完成的固定资产投资也已达到了45.1万亿元。这说明近几年全年投资大概在45万亿元这个量级。

  如果从计划总投资看,2014年前11个月,1~11月份,施工项目计划总投资约在92.7万亿元,比7万亿元的数量要高出10多倍。其中,前11个月新开工项目计划总投资37.2万亿元。

  7万亿元即便全部是新增投资,放在这个盘子中也只是不大的一部分。

  “十二五”规划安排了大量的投资项目,到2020年的一批中长期规划中也安排了许多战略投资目标。从去年获得发改委审批的项目来看,大部分项目都是此前“十二五”规划或中长期规划中已经榜上有名的。比如,去年年末获批计划投资接近800亿元的北京首都新机场项目就早已在“十二五”规划中了。所以,7万亿元的项目很可能延续了这样的政策方向。

  2015~2016年很关键,因为这是“十二五”和“十三五”的衔接时期。一方面,“十二五”已经安排了大量的项目;另一方面,“十三五”除了要规划新项目之外,还要安排中长期规划所划定的项目。

  从这个意义上说,2015年作为“十二五”的最后一年,应该会有大量的项目获批。但如果大部分项目已然在完成“十二五”经济增速的规划之中了,恐怕不用对7万亿元的概念过于上心。

  此外,中国当前的投资和4万亿元时期的着重点有很多区别:一是投资主体有变化,二是资金来源有变动;三是投资方向有不同。

  4万亿元时期,为了积极防范外部有经济风险,政府和国企曾是执行投资的主力军之一。而当前的投资要看市场、看企业。

  从资金面上说,目前中国仍处于“三期叠加”的经济背景下,处于前期政策的“消化期”。

  审计署2013年6月底公布的地方政府负有偿还责任的债务有10.8万亿元。面对巨大的还款压力的局面,仍指望以地方或国企从银行贷款推动投资的老路可能不现实。

  在未来的投资进程中,7万亿元也好,10万亿元也罢,要看投资计划是多少,更要看能从社会引资多少?

  在投资方向上,当前和4万亿时期也有很大不同。4万亿投资时期曾有过大量的产业性投资。如果某些地方操作不当,可能引起产能的重复建设。

  但去年至今的投资中,安排了七大工程包,分别为粮食水利、交通、生态环保、健康养老服务、信息电网油气等重大网络工程、清洁能源、油气及矿产资源保障工程,大部分都在经济基础领域,很少直接涉及产能投建。这符合中央提出的兼顾当前和长远、增长和稳定,兼顾经济、政治、文化、社会、生态因素的政策方向。


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这组看似简单的数字后面却透露出一连串巨大的信号,为砂石行业转型升级和高质量发展提供了新的动能。

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综上所述,陈玮预计全年商混需求平稳或稳中偏弱。预计全年商混产量在23.5-25亿方左右,减少0.5-2亿方(房地产退潮、疫情影响),同比增速略微放缓至13.18%。预计2020年全国商混平均价格窄幅波动运行,全年商混平均价格在485-498元/方,同比回落1.44%或同比上涨1.22%。

2020-03-10 18:33:29

商混产品在房地产建设中占有很大比重,在30%-70%之间,在今年地产施工建设较好的背景下,商混需求稳中有升。

2020-01-01 09:18:13

根据国家统计局数据,2019年上半年水泥产量为104,469.00万吨,比去年同期增产4761.00万吨,同比增长6.80%,是近6年来最高增速……

2019-07-16 09:03:16

近年来,在国家生态文明建设方针指引下,砂石骨料行业转型升级和跨越式发展,各地陆续关闭传统小型企业,淘汰落后产能,对石矿资源进行整合,重新规划,科学布局,产业结构得到了快速优化,产业集中度不断提高,砂石企业的规模化、大型化、集团化、绿色化、生态化已成趋势;资源开发水平、产业模式和经营方式持续创新,企业的生产经营范围和产品结构增加,行业产业链不断延伸,新兴产业和服务业得到快速发展。

2019-06-27 17:34:20

据水泥大数据研究院统计,2018年全国1-9月投产的水泥产能依然有800万吨之多。水泥行业正在陷入一个怪圈中,虽然面临着严重产能过剩,但大家的焦点似乎已经不是如何化解过剩产能,而是如何保持甚至获得更高的利润。

2019-01-20 16:13:30

泥、砂、砼本是唇齿相依的紧密的产业链,2018年,借着错峰,水泥价格大涨利润大赢,砂石乘着环保风暴收缩资源,其价格也一飞冲天,唯有混凝土被动挨打承受痛苦。原本是息息相关的兄弟,现在水泥一骑绝尘,砂石一花独秀,唯有混凝土行业腥风血雨。

2018-11-26 08:54:55

今年上半年混凝土行业需求平稳,供给缩紧。原材料方面,水泥价格处在高位,部分地区砂石骨料因环保问题价格暴涨一倍甚至断供,导致部分混凝土企业生存艰难。另外混凝土企业也直接面临环保高压政策,环保督查不断查处不符合要求的搅拌站、甚至关停。从建筑企业、混凝土及水泥制品企业来看,企业订单增速明显放缓……

2018-08-20 10:50:54

据不完全统计,目前25个省市公布的年度重点项目投资计划总金额超五万亿元。除了交通基建,科技创新、环保、精准脱贫已成为着力重点。

2018-03-01 09:36:19

水泥错峰生产的力度决定了错峰生产区域内的供给变化的程度,也决定了价格变动可能达到的高度。

2017-12-17 09:02:11

中国建筑材料联合会和中国水泥协会定于2017年12月23日在北京召开全国水泥窑协同处置创新发展大会。

2017-12-12 18:52:59

国家统计局近日公布,1-10月,全国固定资产投资同比增长7.3%,增速比1-9月回落0.2个百分点,连续8个月下滑。1-10月基建投资累计同比增速为15.85%,连续10个月回落,较去年同期下降1.73个百分点。

2017-11-30 10:11:19

上周华东地区水泥价格行情大好。受山东、河南地区停窑影响,山东、苏北、皖北地区水泥价格连续大幅推涨,山东地区水泥报价高达500元/吨。浙江、福建地区展开新一轮水泥价格上调。

2017-11-20 13:50:52

由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

2017-11-20 09:55:36

此外,今年下滑的原因主要在于电力、燃气等项目投资的降低,水利、交通基础设施的投资还处于高位。“可以说,基建对于水泥的需求还将保持在一定的高度。”

2017-11-19 09:13:11

随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

2017-09-23 09:41:17

发改委下半年将做好包括深化供给侧改革、扩大投资、新旧动能转换在内的九方面工作,保持宏观经济政策连续性稳定性。

2017-09-14 09:42:14

据中国水泥网行情数据中心消息,上周西南多地阴雨天气依旧,四川地区受环保形势影响,价格上调落实相对较好,云贵地区局部市场价格有松动下跌。

2017-07-24 12:38:36

5月宏观经济数据与4月相比有持平或略微放缓的迹象,5月当月消费增速与4月持平,投资增速较4月下滑,工业增加值增速与4月持平。1-5月水泥累计产量8.9亿吨,同比增长0.7%,增速与1-4月持平。5月当月华北地区产量同比下降15.08%,东北地区产量跌幅为5.1%;华东、中南、西南产量保持同比增长走势,西北地区产量继续下滑。5月份全国水泥价格出现先涨后跌的走势,CEMPI月中冲击历史高点达到110.51,随后出现缓慢回落走势。

2017-06-26 10:38:44

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

“十三五”期间全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元。根据2016年5月发改委和交通部联合印发《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》,计划2016-2018年将重点推进103个项目前期工作,新建城轨2000公里以上。

2017-06-21 10:06:36

 水泥最终要通过混凝土体现其产品价值,我们是否可以从混凝土生产技术现代化作为考虑转型升级的出发点,不满足于只简单提供水泥产品,而是延伸到提供更优质的混凝土产品,来规划粉磨站(系统)的转型升级。

2017-06-21 09:43:31

交通部公布的数字显示,1至4月份,公路建设完成投资4623亿元,同比增长33.1%,新改建农村公路5.1万公里,完成全年20万公里任务目标的25.5%。

2017-06-01 11:08:36

从2017年1-4月需求端行业投资、供给端先行指标工程机械销售,以及行业内部企业订单情况来看,2017年混凝土与水泥制品的需求及供给将出现明显提升。

2017-05-28 08:31:32

在建材行业去产能、转型升级和供给侧结构性改革的大背景下,姜长禄认为,规划建设雄安新区要突出“建设绿色智慧新城”对河北建材行业来说是挑战更是机遇。他说,以绿色、现代、智慧为总体特点的雄安新区建设,必定拉动建材新产品需求,水泥、建筑卫生陶瓷以及平板玻璃行业无疑将面临重大利好。

2017-04-24 13:11:09

3月25日,以“紧盯新标杆 塑造新业态”为主题的2017中国水泥网年会暨百强榜TOP100颁奖典礼在杭州金马国际酒店隆重举行。

2017-03-25 23:27:09

国家发改委确定今年全年全社会投资目标是9%左右,低于去年10.5%左右的增速目标,但是在基础设施等领域给予了支持。2017年国民经济和社会发展计划报告提出,今年要精准扩大有效投资,加大关键领域和薄弱环节工作力度,带动有效投资的扩大,增加有效供给。

2017-03-17 08:54:18

2017年,抓好项目储备和项目推进对于辽宁省经济社会发展来说依然至关重要。2月3日,记者从辽宁省发改委了解到,2017年全省计划安排亿元以上建设项目2885个,计划投资5210亿元,其中新增200个重点推进项目,实行省领导包保责任制,以发挥重点项目的拉动示范作用。

2017-02-09 13:50:34

国家发改委不久前与工信部等5部委联合印发了坚决遏制煤炭、钢铁产业违规新增产能的通知,并且再次明确,2017年将进一步深入推进供给侧改革和“三去一降一补”。尤其是在去产能方面,除了煤炭、钢铁产业之外,其他行业落后产能也将进入去产能名单。

2017-02-04 09:36:19

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

专家表示,2017年我国固定资产投资增速预计保持在8%左右,基建将继续成为稳定投资及稳增长的主要力量,整体规模预计约为16万亿元。

2017-01-06 10:35:53

2016年,全国水泥价格经历了筑底回升的过程,价格一度跌至历史低点,随后价格出现强势反弹,在8月份超过去年同期水平,11月份达到了2014年同期水平。8-11月份的全国水泥均价走势图给出了近几年最漂亮的上升曲线,12月初价格仍保持上升走势。下半年以来的水泥价格大幅上涨是多重因素影响的结果,那么2017年这种上升势头是否还能延续呢?

2016-12-20 09:55:28

11月发改委共审批核准固定资产投资项目26个,总投资2642亿元,较10月份增加454亿,环比增长20.7%。其中,交通基础设施项目7个,总投资1583亿元。而10月份,交通基础设施项目总投资达到了1877亿元,交通基建成为当之无愧的“稳投资”的主力军。

2016-12-14 07:59:12

Since the 21st, some major manufacturers in Zhanjiang, Maoming, Yangjiang and Yunfu in western Guangdong have again notified an increase in cement prices by 30 yuan/ton, and the specific implementation remains to be observed.