备受企业关注的《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》（以下简称《技术指南》）日前印发，其中对钢铁、焦化、铸造、玻璃、石化等15个行业明确了绩效分级指标，供各地制定分级管控措施时参考。作为《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）的配套文件，该《技术指南》提供了各地制定重点行业分类施策的差异化减排措施的参考标准。
据了解，虽然近年来各地各部门攻坚克难，大力推进大气污染综合治理，空气质量持续改善，尤其是重点区域的改善成效尤为显著，重污染天气发生频次和强度均明显下降，但当前污染物排放总量远超环境容量，在不利的气象条件下，重污染天气依然频发成为人民群众的“心肺之患”。
因此，重污染天气应对是打赢蓝天保卫战的重中之重，而差异化减排措施有利于促进高质量发展。针对重点区域、重点领域，在重点时段对不同环保绩效水平的工业企业，采取更加精准、更加科学的差异化应急减排措施，有利于增强企业预期，提前有序调整生产，减少对正常生产经营的影响。同时，也有利于鼓励“先进”、鞭策“后进”，推动企业绿色发展，促进全行业提标改造升级转型，对进一步深化“放管服”改革，推动经济高质量发展具有积极作用。
其中水泥行业：
1、适用范围
包括水泥熟料生产、粉磨站、矿渣粉、水泥制品等工业（特种水泥行业除外）。
2、生产工艺
（1）主要生产工艺：破碎、配料、回转窑焙烧、烘干、破碎、水泥粉磨、水泥加工等。
（2）主要原辅材料：水泥熟料生产原辅料包括石灰质原料（石灰石、白垩、大理石、石灰质泥岩、电石渣等）、铁质校正原料、硅质校正原料、铝质校正原料等；协同处置水泥原辅料包括危险废物、生活垃圾、城市和工业污水处理污泥等；水泥粉磨生产原辅料包括熟料、缓凝剂（天然石膏、磷石膏、脱硫石膏等）、混合材（粉煤灰、粒化高炉矿渣、石灰石等）等。
（3）主要能源：燃煤。
典型水泥制造生产工艺图
3、产排污环节
（1）PM：主要来自破碎机、生料磨、煤磨、水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）、冷却机（窑头）；水泥粉磨过程中PM排放主要来自烘干机、水泥磨、破碎机、包装机及输送设备等。
（2）SO2、NOx：水泥熟料生产过程中的SO2和NOx排放主要来自水泥窑及窑尾余热利用系统（窑尾）及生料磨。
4、减排措施
（1）黄色及以上预警期间：水泥制品、粉磨站停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（2）橙色预警期间：水泥熟料生产线停产。协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量低于400吨（含）、处理有毒有害废弃物总量低于熟料产能4%（含）的生产线，停产。
（3）红色预警期间：水泥熟料生产线停产。协同处置城市生活垃圾或危险废物的企业，日处理生活垃圾与污泥总量高于400吨但低于600吨（含）、处理有毒有害废弃物总量高于熟料产能4%但低于6%（含）的生产线，停产。
5、核查方法
（1）电量分析：从电网公司调取企业用电量情况，分析历史预警期间电量变化，比对采取减排措施期间的用电量是否有明显下降趋势。
（2）现场核查：查看破碎机、生料磨、煤磨、水泥窑、烘干机、水泥磨、破碎机、包装机及输送设备等是否按要求停产。
（3）台账核查：查阅是否为已备案纳入民生需求的不停产企业名单；涉及危废处置和协同处理的企业，核定处置能力、处置量和最低生产负荷；多条生产线的均因协同处置不停产的，核定处理量是否超出单条线处理能力。涉及供暖的企业核定供暖面积，是否与协同处置任务相统筹。查阅DCS生产数据，查看是否落实停产要求。检查烟气在线数据，比对预警期间主要污染物浓度或排放量是否下降。
（4）运输核查：调取厂区大门视频监控记录，比对预警前后厂区重型载货汽车运输频次，是否符合要求；现场抽查运行车辆，核查排放标准是否符合要求。
