从6个城市扩展到每省2个,绿色建材政府采购扩围

2022-05-03 10:41:37

目前,南京、绍兴等6个试点城市已将209个试点工程项目全面推开,项目金额达1025亿元。

4月28日,财政部办公厅、住房和城乡建设部办公厅、工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《关于组织申报政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市的通知》(财办库〔2022〕97号,以下简称“通知”)

通知指出,试点城市要以推动城乡建设绿色发展为目标,运用政府采购政策积极推广绿色建筑和绿色建材应用,建立绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准,推动政府采购工程项目(含政府投资项目)强制采购符合标准的绿色建材,建设二星级以上绿色建筑,探索开展既有公共建筑绿色化综合改造,带动建材和建筑行业绿色低碳发展,着力打造宜居、绿色、低碳城市。其试点时间为两年。

图片来源:中华人民共和国财政部官网

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每省申报试点城市数量原则上不超过2个

值得注意的是,相较于2020年10月13日由财政部、住建部两部委联合发布的《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》(财库〔2020〕31号),此次国家通过政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升的力度更大了,进一步扩大到地级市(行政区)。第二批试点范围也在南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山等6个试点城市的基础上,扩大到“每省申报试点城市数量原则上不超过2个”。

通知还强调了“试点城市要具有较好的试点项目条件,覆盖新建和既改等不同项目类型,工程项目规模较大”。两年前的财库〔2020〕31号文对试点项目则仅限定为“医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房等新建政府采购工程。鼓励试点地区将使用财政性资金实施的其他新建工程项目纳入试点范围”。此次通知扩充到既有建筑,也更符合城市更新理念。

除了试点城市范围的扩大外,发文单位还增加了工业和信息化部、国家市场监管总局,体现出试点工作需要更多考虑建筑建材产业之间的联动,同时也意味着在本轮试点工作中,绿色建材产品认证将会发挥更重要的作用。

高级经济师、北京市众明律师事务所兼职律师宋庭敏对记者表示:“这是一项既意义深远又务实扩大内需的好举措。在申报条件上,也特别提出了要求‘本地区的建筑工程项目和建材生产企业近3年未发生较大及以上等级生产安全事故’。这也彰显了安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局,政府将更加重视以安全生产来推动绿色发展。”

此外,2022年3月14日,为加快绿色建材生产、认证和推广应用,促进绿色消费,助力美丽乡村建设,工信部、住建部等6部委联合印发通知(工信厅联原〔2022〕7号文),积极部署开展绿色建材下乡活动,2022年选择5个左右试点地区,委托中国建筑材料联合会、绿色建材产品认证技术委员会牵头,会同中国建筑材料流通协会、中国建材工业经济研究会、中国木材保护工业协会组织实施。

宋庭敏表示:“此次第二批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市开始申报,也是在积极落实城乡统筹发展。这些绿色发展举措对于到2025年,城乡建设绿色发展体制机制和政策体系基本建立,建设方式绿色转型成效显著,碳减排扎实推进,城市整体性、系统性、生长性增强,‘城市病’问题缓解,城乡生态环境质量整体改善,城乡发展质量和资源环境承载能力明显提升,综合治理能力显著提高,绿色生活方式普遍推广等等,都将起到巨大的推动作用。”

众所周知,建筑业是自然资源消耗最大的行业,而且建筑业还有一个锁定效应,房子建好后,能耗就会较为固定,很难再减少。“从技术层面上看,通过完善政府绿色采购标准,也将根本上或从更大影响力和范围中更好地推动企事业单位落实节能、落实HSE(健康(Health)、安全(Safety)和环境(Environment))管理体系。从城市运营和城市治理方面,政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点城市的建设也将进一步提升试点城市乃至示范城市的知名度、品牌度和竞争力,也将对我国从建筑大国提升到建筑强国起到积极的推动作用。”宋庭敏告诉记者。

6个试点城市已推209个项目

据机构预测,2025年我国绿色建筑市场规模有望超9万亿元,年复合增长率约为5%。其中,绿色建材应用比例持续提升,对应2025年市场规模预计约1.3万亿元,年复合增长率约为3%。

“双碳”目标实施以来,开展绿色建材批量集中采购是财政部、住建部确定的政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作重要任务之一,南京、杭州、绍兴、湖州、青岛、佛山自承接试点任务以来,经过近两年时间的发展,均在试点期内推动项目落地、投产,取得实效。目前,南京、绍兴等6个试点城市已将209个试点工程项目全面推开,项目金额达1025亿元。

同时,首批试点城市探索形成了政府采购医院、体育场馆、保障性住房、学校、展览馆等绿色建筑的设计、施工、建材需求标准规范,并嵌入采购文件、采购合同,建立公共项目全周期管控机制,开展绿色建材批量集中采购。

自承接政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点任务后,江苏省南京市由市城乡建设委员会、市财政局牵头,联合15个部门和单位建立了联席会议制度,协同推进试点工作。截至4月26日,39个试点项目中,已有34个开工建设,占整个试点项目的87%;开工项目投资额共计约336亿元,占整个试点项目总投资额的91%。

4月25日,从广东省佛山市政务服务数据管理局联合市住房城乡建设局、市公共资源交易中心近日召开的佛山市绿色建材集中带量采购工作政策宣讲视频会议上获悉。目前,佛山市绿色采购目录已有18批32个品类130家企业的960项产品。同时,佛山市已先后在国有资金参与投资建设的医院、学校等八大类新建工程项目中选定70个试点项目,建筑面积共约259万平方米,总投资额约166.7亿元。同时,绿色建材试点项目被纳入佛山市重大重点项目审批代办及交易靠前服务专班进行保障。目前,佛山市已累计为43个项目提供代办服务,提供服务率达61.43%。

自承接试点任务以来,山东省青岛市积极探索便捷、高效、可复制的采购机制,努力通过制度创新降低采购成本。4月7日,青岛市首次对政府投资工程所需绿色建材实施批量集中采购,标志着青岛作为国家政府采购支持绿色建材政策试点城市,在探索绿色建材规模化采购机制方面迈出重要一步。采购产品将用于全市13个政府投资工程项目,建筑面积共计16.89万平方米。

浙江省杭州市持续加大绿色建材制度创新力度。自承接试点任务后,杭州市依托政府采购交易平台,引入政府集中采购管理模式,搭建政采云绿色建材馆。截至2022年3月底,杭州市政府采购绿色建材馆共入驻供应商134家,审核通过并上架49款商品,涉及16家建材制造商,覆盖杭州市政府采购绿色建材采购目录中的钢结构构件、预拌混凝土、保温隔热、防水卷材等11个品目、15大类、21种主要材料(系统)。同时,目前已有13家企业、共30余个产品获得绿色建材产品评价认证证书,其中包括砌体、预拌砂浆和混凝土等材料。

据了解,浙江省绍兴市分别制定了办公建筑、保障性住房、体育场馆、学校、医院和展览类六大类建筑基本要求,形成3大类23小项绿色建材产品共127个,新增轻钢网模构件、泥浆干化稳定土、装饰砂浆、排水系统等20个小项绿色建材及其指标要求。

浙江省湖州市财政局按照试点融合推进的思路,统筹推进相关工作,依托政采云平台搭建了“湖州市政府采购支持绿色发展服务平台”。该平台设立了”绿色建材、绿色产品、绿色金融“三大板块。并通过制定《绿色建材建筑政府采购基本需求标准》《绿色建材建筑设计专篇》《绿色建材集中采购工作方案》《绍兴市绿色建材集中采购目录》,系统建立试点项目绿色建材建筑采购需求标准。

随着试点城市经验的总结,宋庭敏表示:“相信我国政府采购法、招标投标法将会在行政法规、部门规章等规范性文件先行修改完善基础上,将迎来面向积极推广绿色建筑和绿色建材应用的修订。”

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On March 28-29, China Cement Network will hold the "13th China Cement Industry Summit and TOP100 Award Ceremony" in Hangzhou. During the conference, awards will be given to the top 100 cement and supplier enterprises. At the same time, experts and scholars, China Railway and other construction units will be invited to discuss the new development trend of the cement industry in the future, and work together to create the future!

2024-02-27 09:41:58

中国水泥网定于2023年3月15-16日在浙江杭州举办“2023中国水泥产业峰会暨颁奖典礼”,深入探讨宏观经济走势与水泥行业发展方向,凝聚星火之力,推动行业高质量发展,共创美好未来。

2023-02-20 09:35:31

2023年3月15-16日,中国水泥网将在浙江杭州举办“2023中国水泥产业峰会暨TOP100颁奖典礼”,深入探讨宏观经济走势与水泥行业发展方向,凝聚星火之力,推动行业高质量发展,共创美好未来。

2023-02-06 11:14:12

11月14日上午,我国首个水泥减碳及钢渣资源化协同利用项目,在河南省济源中联有限公司竣工投产。这标志着我国水泥行业二氧化碳捕集利用技术和产业化运用迈上新的台阶,为钢渣规模化安全应用于建材,实现高值资源化利用开辟了新的路子。

2022-11-25 10:04:16

在城镇化进程放缓的大背景下,国内预拌混凝土需求总量面临下滑预期,加之受到“双碳”目标约束,要求行业从追求量的扩张转向追求质的提升,绿色高质量发展成为行业共识……

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2022年7月11-12日,中国水泥网将在杭州举办“2022中国水泥产业峰会暨TOP100颁奖典礼”,深度探讨当前及未来水泥行业发展新态势,共襄盛举、共谋发展!

2022-06-17 14:12:30

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钢渣是钢铁工业炼钢过程中产生大宗固体伴生物,约占钢产量的12%-15%,2021年全国钢渣产生量超过1.2亿吨,若不恰当处置既浪费资源又造成环境污染。

2022-03-10 11:55:03

[水泥大数据研究院]水泥产业链指数运行周报(2021.11.5)

2021-11-05 17:30:53

日前,福建省工业和信息化厅发布《福建省机制砂行业企业规范》。

2021-09-15 10:54:31

自2017年以来,全国砂石市场变化较大。主要体现在砂石价格持续上涨,并在高位“震荡”,局部地区砂石短缺蔓延至我国主要经济区,砂石高价、短缺成为行业普遍现状。

2021-07-13 13:45:52

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2021-07-02 14:23:48

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2021-06-26 14:56:42

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2021-05-21 17:59:46

若湖南年需求量下降1000万吨至2000万吨,协同难度将大幅增加。

2020-10-09 16:43:17

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2020-09-25 18:09:47

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2020-09-18 18:16:31

在9月4日,住建部又联合9部门推出《关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》,并制定九大点指导标准(37条意见),分别在设计、构件和部品部件生产、施工、信息技术融合、组织管理模式、科研支撑、项目评价标准、政策扶持方面。

2020-09-15 18:16:20

当前中国砂石产业正值盛世,我们千万不能被盛世蒙蔽双眼,而要在盛世下看到砂石产业未来的危机,提前思考并制定应对策略,让我们砂石企业持续稳定发展,财富永续!

2020-08-27 11:23:43

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2020-07-31 16:45:12

这组看似简单的数字后面却透露出一连串巨大的信号,为砂石行业转型升级和高质量发展提供了新的动能。

2020-05-28 14:44:40

姚燕,建材乃至材料界熟悉的名字,在建材行业耕耘38年,担任中国建材集团总经理8年,担任中国建材总院院长19年。

2020-04-16 15:05:54

在12月13日举行的2019年(第一届)大宗建材现货产品交易大会上,中国水泥网水泥大数据中心首席分析师郑建辉带来《砂石骨料行业:大变革刚刚启幕》的行业现状分析。他从“行业规模大、监管难度大等行业面临的现实问题”、“机制砂石崛起的三大时代背景”和“砂石骨料行业的竞争格局正发生变化”等几个方面向大家分享了他对国内砂石骨料行业市场的研究。

2019-12-18 09:16:46

十余省市大面积停工停产来啦!

2019-09-14 15:08:27

《中共中央国务院关于对<河北雄安新区规划纲要>的批复》中提到,“引导选用绿色建材,开发选用更高环保认证水准的建材”。

2018-05-11 15:25:29

传统建材工业绿色转型发挥了非常重要的作用,在减少排放、辅助环境治理上大有作为。

2018-01-19 09:21:30

全面取消32.5低档次水泥,是行业企业众望所归,新疆两个多月以来的实践证明是可行的,实施情况良好。

2017-07-28 09:18:54

中国水泥网将于6月23日在上海虹桥元一希尔顿酒店举办“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”。

2017-06-15 10:20:28

“循环”一直是建材行业追求的发展关键词。在工信部发布的《建材工业发展规划(2016~2020年)》中提到,建材工业是国民经济的重要基础产业,是改善人居条件、治理生态环境和发展循环经济的重要支撑。因此,建材行业循环发展,意义重大。

2017-04-27 11:01:19

这些企业高管认为,只要取消低强度等级的混合水泥,只生产混合材掺量在5%以内的高强度等级硅酸盐水泥,则可压减数亿吨水泥产能。上述观点表明,这些水泥企业的高管对于国际上水泥生产现状、水泥技术标准体系以及水泥最主要的销售对象——混凝土行业的了解非常有限。

2017-01-20 08:55:07

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

当前,砂石骨料已不是家门口的传统作坊。要想驰骋海内外“砂场”,要想站稳脚跟,成为砂石骨料业界的成功者,就要学习和运用先进的经营理念、经营模式,应用最新的技术,不断开拓创新,加强合作,才能实现新的发展。

2016-10-12 15:40:35

绿色发展是天下大势。混凝土产业作为国民经济的重要基础原材料工业,既承担着自身发展中的节能减排,为国计民生和生态文明建设提供材料支撑的使命,还肩负着对固体废弃物和建筑垃圾综合利用的重任。因此,绿色发展是混凝土产业发展的重中之重。

2016-09-12 09:35:42

中国中材集团董事长刘志江认为,传统的等量置换和减量淘汰办法已经不能适应新常态下水泥行业的正常生态建设,必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念,处理好政府和市场、大企业主导和全行业自律、国内协调和国际化合作之间的关系,更加紧迫、精准、深入的推动水泥行业供给侧改革,努力实现市场出清。

2016-03-17 14:15:44

在记者专访中国科学院院士吴硕贤时,吴硕贤表示,绿色建材的研发涉及多个学科领域,包括化工、材料、结构、建筑、环境等,应当提倡建立跨学科协同攻关的研发平台和机制,以保证研发水平和提升创新能力,同时要研究将成果迅速转化为生产力的举措。

2016-03-10 13:11:28

当前中国经济运行最大的风险之一是产能过剩,“去产能”是必须长期坚持和实施的基本国策。此外,由于中国巨大的水泥产能,使得水泥行业二氧化碳的排放量已位全国第二位,面临着巨大的减排压力。

2016-01-14 10:07:50

迄今我国建筑垃圾资源化率低,一个重要原因是政策体系不完善、市场不规范、精准支持不到位,需要国家、地方政府的产业政策、土地政策以及财政税收等协调配套,进一步加大支持力度,才能引导产业进入快速健康发展轨道

2015-12-24 14:56:36

今后建材工业发展要把握两大重点:一是化解过剩产能,这个问题不解决,整个建材工业的发展都会受限;二是发展绿色建材,这是整个建材工业下一步发展的一大空间。

2015-12-01 15:40:13

投资了项目,愿望当然指望能是常青树,不倒翁。之前,业内还有蛮“鼓舞”人心的高称水泥黄金期还有十年的预测。事实上,今年水泥产量下降已成定局。

2015-11-11 14:54:28

当前建材工业发展到了转型升级的关键时期。建材行业下一步发展的方向和重点可以用12个字简单概括:对外要“绿色、低碳、循环”,对内要“质量、品种、效益”,在这12字上取得成效,创造性地满足市场预期。

2015-10-18 21:45:59

两部制定《行动方案》的目的是促进绿色建材生产和应用,推动建材工业稳增长、调结构、转方式、惠民生,更好地服务于新型城镇化和绿色建筑发展。行动是要使建材更好地服务于新型城镇化和绿色建筑发展。水泥作为建材的主力,理所当然要在绿色建材生产和应用行动中应争取主动,有所作为。

2015-09-02 15:08:40

今天的水泥行业还存在一个结构调整、转型升级、创新力度的问题。结构调整不到位,市场集中度低,价格战难免;转型升级难,产业链延伸缓慢,绝大多数企业竞争力不强;创新力度弱,企业研发投入少,管理提升慢。

2015-09-02 13:22:30

工业和信息化部联合住房城乡建设部2015年8月31日印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》

2015-09-01 17:04:21

吕桂新指出,面对日益严峻的经济形势和资源环境约束,制造业的任务就是转型升级,建材工业走绿色发展之路是唯一选择。生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物,是建材工业在转型升级过程中,利用自身特殊功能,由单纯的生产行业向环保产业发展的一条切实可行的路径。

2015-08-05 15:37:04

7月17日,中国建筑材料联合会会长乔龙德和孙向远、陈国庆等一行七人前往国家工业和信息化部,向毛伟明副部长就关于贯彻落实国发【2013】41号文件精神,推广利用水泥窑协同处置生活垃圾的资金补贴政策。

2015-07-31 13:43:31

7月17日,中国建筑材料联合会下发了《关于成立研究取消32.5水泥标准工作领导小组的通知》,宣布成立研究取消32.5水泥标准工作领导小组,对全面取消32.5强度等级水泥的必要性和可行性进行深入研究。

2015-07-31 10:11:03

华南理工大学材料科学与工程学院教授樊粤明,长期以来投身于水泥这一传统产业,将基础研究与实际工程应用相结合,创造了良好的社会效益。对于水泥与混凝土的关系,樊粤明教授将其比喻为孩童,倡导“优生优育”,呼吁人们按材料科学规律发展建设,为盲目追求速度而忽视质量之风打下一针警醒剂。

2015-07-06 10:51:47

当前,我国经济发展已进入新常态,经济增速减缓、发展动力改变、发展方式转换。对于主要依靠投资拉动的混凝土与水泥制品行业,适应新常态、引领新常态既是摆在我们面前的严峻挑战,也是一个市场倒逼转型发展的重要机遇。

2015-05-21 13:40:42

放在几年前,没有几个人认为水泥在线销售可以成为现实,而如今,借助“互联网+”的春风,水泥现货贸易已经成为行业趋势。有业内专家直言,作为一种全新的销售模式,水泥现货贸易有望为行业发展带来一场深层次变革。

2015-05-05 10:56:55

4月28日,全国首届节能保温材料(无机类)创新设计大赛暨中国国际新型墙体材料发展论坛在北京国际展览中心隆重召开,会议同期“第九届中国国际建筑保温技术及产品展览会”开幕。

2015-04-28 14:28:22