新疆已全部取消32.5等级通用硅酸盐水泥 相当于压减产能500万吨

2017-07-28 09:18:54

全面取消32.5低档次水泥,是行业企业众望所归,新疆两个多月以来的实践证明是可行的,实施情况良好。


  一、新疆全面取消32.5等级水泥背景

  (一)去产能任务重。截止2016年底,全疆共有水泥企业109家,其中水泥粉磨站39家,拥有各类水泥熟料生产线87条,水泥产能1亿吨,产能严重过剩。熟料生产线全部为先进的新型干法线,日产4000吨及以上生产线占40%,最大单线规模日产7500吨。2015产能利用率39%。占全区产能近40%的乌昌石片区传统水泥产能利用率降至20%。2016年水泥产量4230万吨,产能利用率42%。表现为先进产能的严重过剩。

  (二)全行业连续亏损。2015年全行业亏损15亿元,亏损面85%以上。2016年减亏80%。多数企业处于停产半停产状态。近几年职工人数每年以1000多人的速度递减,减员减薪形势严峻。

  (三)率先取消32.5R水泥为全面取消32.5等级水泥打下基础。2014年12月,国家标准化管委会发布了《通用硅酸盐水泥》(GB175-2007)国家标准第2号修改单,自2015年12月1日起取消复合32.5硅酸盐水泥,但保留了复合32.5R硅酸盐水泥。由于复合32.5R水泥的保留,企业在实际执行过程中几乎将原复合32.5硅酸盐水泥全部转产为复合32.5R硅酸盐水泥,修改标准的目的并没有达到。为了解决以上问题,新疆明确自2016年7月1日起淘汰复合32.5R硅酸盐水泥,在全国第一个全部取消复合32.5品种水泥。从实施的结果看效果明显,32.5等级水泥比重从2015年的70%下降到了2016年的60%,为全面取消32.5等级水泥打了基础。

  二、所做的主要工作

  (一)全面调研论证。新疆32.5等级水泥占全部水泥的70%。取消32.5等级水泥影响面较大,为此我们进行了多方调研论证。一是分别在2016年的5月和10月,连续两次召开全疆水泥企业法人代表会议,通过讨论,形成取消32.5等级水泥的一致意见。二是组织召开由经信、建筑、质监、建材等方面参加的论证会,广泛听取各方面对取消32.5等级水泥及C30以下等级混凝土提前退出市场的可行性的意见。

  (二)与建设部门密切合作。取消32.5等级水泥对下游建筑施工影响最大,为此我办加强了与自治区住建厅的联系与沟通。与建设部门共同制定了《取消32.5强度等级水泥 全面提高水泥产品档次指导方案》,并转发至各地住建部门及设计、标准、造价、审图、监理、质监、施工等单位,从水泥生产到工程验收的各环节提前采取措施,应对取消32.5等级水泥后带来的变化。

  (三)广泛宣传提前铺垫。通过行办网站和媒体,在行业内外广泛宣传取消32.5低档次水泥的必要性和时间节点。今年3月31日,我办又组织全疆水泥企业和部分商混企业召开了《新疆水泥行业取消32.5等级水泥推进会议》,宣传、解读按期取消32.5等级水泥政策,并通过新闻媒体广泛宣传,确保自治区政策深入人心。4月底,我办又促成新疆经信委、住建厅、质监局联合下发《关于按期取消32.5强度等级通用硅酸盐水泥的通知》(新经信原材料〔2017〕110号),对政策要求、取消范围、时间节点等问题做了进一步明确。

  (四)敢于担当狠抓落实。在广泛论证大力宣传的基础上,新疆取消32.5等级水泥条件逐渐成熟。我们认为取消32.5等级水泥是应对新疆产能严重过剩和推进供给侧结构性改革的重要举措,应该以敢于担当的精神,将全面取消32.5等级水泥写入新疆落实国务院办公厅34号文件的贯彻意见。2016年11月,自治区人民政府办公厅出台《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益的指导意见》(新政办发〔2016〕159号),明确提出自2017年5月1日起,取消全部32.5等级水泥,全面提高水泥产品档次和推广C35及以上强度等级混凝土生产应用。为了狠抓落实,5月底,我办联合住建厅、质监局组成联合督查组,对新疆取消32.5等级水泥执行情况进行联合监督检查。

 三、政策实施效果

  (一)执行情况总体较好。新疆历年来32.5等级水泥占比保持在70%以上,去年7月1日取消32.5复合R水泥之后,32.5等级水泥占比下降至60%。今年3月,随着各地水泥市场逐步启动,32.5等级水泥占比下降到50%。5月初,受部分企业和经销商囤积32.5等级水泥的影响,加之喀什地区为保障富民安居工程成本不增加出台了文件,允许地区企业生产不高于30%的32.5等级水泥,导致市场还存在一定比例的32.5等级水泥,并持续到应用到6月底(目前已经纠正)。根据近期检查情况看,截至目前,除少量专用32.5等级水泥外,新疆已全部取消32.5等级通用硅酸盐水泥,执行情况良好。天山股份、青松建化两大企业起到了带头作用。据测算,通过取消32.5等级水泥,相当于压减产能500万吨,一定程度上缓解了供需矛盾。

  (二)混凝土砂浆配料方案变化不大。根据近期新疆住建设厅组织召开的关于取消32.5等级水泥对建设工程计价依据调整意见会议上得到的结果,建筑、装饰、安装、市政、园林绿化、城市轨道交通、抗震加固、房屋修缮工程定额内单项材料涉及32.5等级水泥的,全部改用42.5等级水泥,消耗量未做调整。相关的混凝土、砂浆配合比涉及32.5等级水泥的,进行了取消或使用42.5等级水泥替代并对配料方案进行相应调整。原配合比为体积比的混凝土、砂浆,使用32.5等级水泥的,改用42.5等级水泥替代,其用量也未做改动。总体来说,以42.5等级水泥替代32.5等级水泥对混凝土、砂浆及工程质量都有一定程度提高。

  (三)工程成本变动不大。由于新疆水泥行业产能严重过剩,竞争激烈,目前多数区域42.5等级水泥价格与政策实施前的32.5水泥价格相当。东疆、北疆、乌昌区域市场销售的42.5等级水泥售价大致为每吨260元,与5月1日政策执行前的32.5水泥价格基本持平。南疆水泥市场喀什、克州、和田区域42.5水泥价格受固定资产投资增长拉动售价大致为每吨400元,较去年同期微涨4%;巴州、阿克苏区域42.5水泥售价大致为每吨340元,较去年同期下降5%。各工程造价受32.5等级水泥取消政策影响不大,上升幅度在0.003%到0.62之间。详见下表。

  (注:本表摘自2017年7月11日新疆建设厅组织召开的《关于取消32.5等级水泥对建设工程计价依据调整意见会议》;“+”号代表上涨)

  (四)水泥企业减亏幅度增加。上半年,新疆水泥在产能严重过剩60%,吨成本增加20到30元(主要是煤炭涨价所致),需求增加只有7%的情况下,实现减亏16.8%。由于全面取消32.5等级水泥到目前为止只有2个多月,时间较短,对水泥企业成本影响尚不明显。但全面取消32.5等级水泥对粉磨站的影响较大,减弱了小型粉磨站的成本优势,初步测算吨水泥利润较上年下降10元左右,并对混合材种类及掺加量起到了规范作用。

  四、存在的主要问题

  全面取消32.5低档次水泥,是行业企业众望所归,新疆两个多月以来的实践证明是可行的,实施情况良好。就目前情况,主要存在以下问题,但不影响全局。

  (一)违规不违法问题。由于32.5等级水泥国家标准没有废止,新疆一地取消32.5等级水泥,企业继续生产只是违反当地政策,但没有违反标准化法。质监部门反映对违规企业处罚执法依据不充分,难度大。同时,新疆与甘肃交界的区域,由于政策不同步,大量甘肃32.5等级水泥进入新疆。建议从国家层面尽快全面取消32.5等级通用硅酸盐水泥产品标准,在全国范围内取消低档次水泥。

  (二)下游产品政策不配套问题。主要是在取消32.5等级水泥以后,相应的取消C30以下低标号混凝土政策没有及时跟进,导致32.5低档次水泥还有市场空间,加大了政策执行的难度,水泥企业呼声和反映强烈。建议积极推动建筑设计、施工标准和规范的调整,从产品设计端、市场需求端提升对混凝土和较高强度等级水泥的需求。推动修订、调整相关设计标准、工程预算标准、施工规程和验收规范,从根源上推动全面取消32.5等级水泥。

  新疆水泥工业稳增长调结构增效益和全面取消32.5等级水泥工作,一直以来得到了工信部原材料司和中国水泥协会领导的大力支持,在此表示衷心感谢。由于新疆全面取消32.5等级水泥实施时间较短,对某一方面的影响,还需要进一步深入研究。希望继续得到上级部门的支持!


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On March 29, the "2024 13th China Cement Industry Summit Main Forum and TOP100 Award Ceremony" was held grandly.

2024-03-29 18:00:30

据中国水泥网不完全统计,今年以来,多地陆续通报水泥质量不合格现象,涉及至少36家水泥企业...

2021-08-30 09:12:00

马鞍山东关巢东水泥、巢湖市弘峰水泥、安徽巢海水泥3家水泥企业4批次矿渣硅酸盐水泥(PSA32.5)28天抗折强度、28天抗压强度不合格。

2020-12-25 09:36:45

下一步,将鼓励各地借鉴新疆经验,逐步减少32.5等级相关水泥产品,重点生产42.5及以上等级产品。

2020-10-26 16:53:47

中国水泥网消息,西北地区本周报价稳中有跌。

2020-07-31 15:58:39

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.12.13),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-12-15 11:30:25

总体而言,P.C32.5水泥被取消之后,行业内M32.5等一系列水泥产品大行其道,核心原因在于P.C32.5水泥作为一种已经实践证明过符合市场需要的水泥产品并不会因为标准的取消而消失;但在利益面前,M32.5水泥是否能理想化的作为P.C32.5的替代品仍值得考量。

2019-09-02 09:29:36

从近期国内各大水泥企业的“客户告知书”中我们可以看到,P.C32.5R水泥取消之后,随之而来的替代品主要是P.C42.5水泥和M32.5水泥,还有部分企业也表示将转产P•S•A32.5、P•P32.5、P•F32.5等水泥。今天,笔者就取消P.C32.5R水泥后的品种调整谈一谈自己的浅见。

2019-08-30 09:04:44

近些年来,东北地区水泥行业协会和企业确实绞尽脑汁,进行了多向探索和实践,比如率先提出并执行错峰生产、先试先行组建平台公司等。由于泛东北水泥行业整体状况进一步“恶化”,众多专家及协会、企业负责人均向记者表示,可将泛东北地区作为一个整体,实行水泥产业结构调整试点,依法依规化解产能过剩是最有效的措施。

2019-02-25 09:52:00

近日,GB 175-2007《通用硅酸盐水泥》第3号修改单(以下简称“第3号修改单”)公布,取消了PC32.5R水泥,但仍然保留了32.5等级的矿渣、火山灰质、粉煤灰硅酸盐水泥。

2018-11-29 13:38:08

作为第一个全面取消32.5等级水泥的省份,第3号修改单的公布对其水泥行业是否会产生影响?新疆是否还将继续全面取消32.5等级水泥?它又该如何应对外来32.5、32.5R等级矿渣、火山灰质、粉煤灰硅酸盐水泥?带着以上问题记者采访了新疆建材行管办的相关负责同志。

2018-11-27 16:13:17

自2012年起,水泥行业先以化解水泥产能过剩为理由、后转为水泥组分无法测定,推动国务院办公厅[43]号文的出台,将标准的技术性转为行政性、甚至政治性,在众多反对声中取消了复合32.5及32.5R强度等级水泥,并引起了近年来关于通用水泥标准的第一次、长达近5年的大讨论。

2018-06-21 09:24:24

2017年5月1日,新疆维吾尔自治区在率先执行国标要求取消复合32.5硅酸盐水泥的基础上,全面取消32.5等级水泥。

2018-06-06 17:28:55

9月25日,工信部在官网公布了《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准修改单报批公示。其中,《通用硅酸盐水泥》强制性国家标准修改主要内容为“6.4 复合硅酸盐水泥的强度等级分为42.5、42.5R、52.5、52.5R四个等级”,即取消32.5R强度等级的复合硅酸盐水泥。

2018-06-04 16:43:01

近日,甘肃祁连山水泥集团股份有限公司总裁刘继彬看到国标委《通用硅酸盐水泥》国家标准第3号修改单向全行业公开征求意见的有关报道,他表示,作为西北地区水泥行业具有代表性的企业,就这一问题谈点自己的看法。

2018-05-25 11:04:09

继2015年12月1日取消P.C32.5水泥后,国务院办公厅下发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号),明确指出:“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,重点生产42.5及以上等级产品。”

2018-05-24 14:47:28

对于全面取消通用32.5等级水泥,部分专家学者曾质疑,可能会影响特种工程用水泥以及资源综合利用等,崔星太觉得不必担心。

2018-05-24 14:11:30

命运多舛的32.5等级水泥这两天又有大新闻,这次是在全国水泥行情最好的华东。

2018-04-28 14:59:26

中国水泥网和您一起回顾2017行业热点,启迪2018发展新契机。

2018-01-03 14:08:20

“实施水泥错峰生产对化解产能过剩矛盾起到了积极的推动作用,取消全部32.5等级水泥执行以来效果良好,新疆水泥价格得到较大回升。预计全年新疆水泥行业有望实现扭亏为盈,1.5万亿元固投不仅促进新疆的大发展,同时也拉动着水泥需求的快速增长。”10月31日,新疆自治区建材行办副主任孙存稳说。

2017-11-01 09:27:32

今年以来,新疆建材工业实现平稳较快增长,水泥行业化解产能过剩、取消低档次水泥等供给侧改革初见成效,石材等新兴产业稳步推进,全行业运行质量显著改善。

2017-08-29 11:52:07

据中国水泥网消息,自2017年5月1日起,新疆已经全面停止生产、销售、使用32.5强度等级水泥,成为国内第一个全面推行高标号水泥(等级42.5或以上)的地区。

2017-08-03 15:19:50

全面取消32.5低档次水泥,是行业企业众望所归,新疆两个多月以来的实践证明是可行的,实施情况良好。

2017-07-28 09:18:54

取消32.5强度等级水泥是在水泥工业产能严重过剩背景下化解过剩产能、优化品种结构、提升产品质量、稳定行业经济效益、保障与规范市场有序公平竞争的有效途径,是贯彻国务院“去产能”、“补短板”、“降成本”和供给侧结构改革的重要举措。

2017-05-26 09:44:13

新疆维吾尔自治区建材行办组织的新疆水泥行业取消低标级水泥和实施阶梯电价推进会近日在乌鲁木齐召开。此次会议旨在贯彻落实自治区人民政府办公厅《关于转发新疆水泥行业稳增长调结构增效益的指导意见》和自治区发改委、经信委《关于水泥行业实施阶梯电价政策有关事宜的通知》精神。

2017-04-18 09:30:10

上周全国范围内水泥价格上调主要集中在华北京津冀、华东长三角地区,特别是华东价格洼地江西也开始止跌回升,东北、西北需求启动较慢,市场还在稳定前期价格上涨,中南豫中地区为稳定开窑后市场价格也出现大幅调涨,同时广东珠三角也有明显回升,只有湖南局部和西南地区市场行情有较大压力。

2017-04-07 09:11:09

据中国水泥网行情数据中心消息,上周西北地区水泥价格仍有上涨趋势。

2017-04-05 10:45:50

2月12日开始,国务院多部门联合启动水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查,由部级领导带队分为8个督查组,对全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团水泥玻璃行业淘汰落后产能情况进行专项督查。

2017-02-15 14:13:36

近日,“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥动员大会”在北京举行。此次会议旨在认真贯彻国办发〔2016〕34号文件关于“停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥,重点生产42.5及以上等级产品”的精神,推进水泥行业和相关企业主动作为,积极化解水泥产能严重过剩问题。

2016-12-29 10:16:37

目前国内对于取消P.C32.5水泥的质疑之声很多,理由也很多,在这里笔者就不再一一赘述,仅仅单纯的就事论事。在国内水泥节能减排义务与责任并重的背景下,通过取消P.C32.5水泥,增加熟料用量以化解产能过剩是否真的合理?是否有背生态文明建设要求呢?与其以牺牲资源和环境为代价缓解产能过剩,不如将去产能落到实处,逐步削减行业产能规模。

2016-12-23 17:06:23

尽管水泥行业现在面临不少困难,但路在自己脚下,我们要把命运掌握在自己手里。中国建材集团愿与行业内的兄弟企业一道,共同推动供给侧结构性改革,加快中国水泥工业转型升级。

2016-12-22 14:02:42

停止生产32.5复合硅酸盐水泥,是政府要求和执行标准的需要,也是行业、企业转型发展必由之路,我们一定要高度重视、统一思想、凝聚共识、齐心协力,切实落实好国办34号文件精神要求,主动停止生产32.5复合硅酸盐水泥,为水泥行业去产能、调结构,实现健康可持续发展做出更大的努力。

2016-12-13 09:09:26

停止生产32.5等级复合硅酸盐水泥是34号文件的重要内容之一,是引导水泥行业实现去产能、稳增长、调结构、增效益、可持续健康发展的重要抓手。

2016-12-06 15:50:18

离2015年结束仅剩几天了,这一年里,水泥行业可谓是惊心动魄,跌宕起伏,行情低迷,惨不忍睹,终于感受到了经济转型、环保升级带给行业的深重寒意。现在小编就带您回顾一下2015年里发生的大事小事。

2015-12-29 08:53:17

今天的水泥行业还存在一个结构调整、转型升级、创新力度的问题。结构调整不到位,市场集中度低,价格战难免;转型升级难,产业链延伸缓慢,绝大多数企业竞争力不强;创新力度弱,企业研发投入少,管理提升慢。

2015-09-02 13:22:30

新常态下,水泥企业更应该及时转变发展思路,通过淘汰落后、限制新增、联合重组、市场竞合、自律限产、国际产能合作等方式,围绕“供给”多管齐下,保持供给与需求、销量与价格的动态平衡,争取良好的效益,进而加快结构调整和转型升级步伐,促进行业健康可持续发展。

2015-04-28 09:39:43

2014,风起云涌。兼并重组、协同处置、国企改革……在经济新常态背景下,水泥行业正经历转型升级的关键时期。

2015-02-02 09:50:18

2014年转眼过去。这一年里,我们延续着2013年的良好开局,也遭遇了市场持续走低的困境,但总体来说,这一年我们将迎来圆满的收官。据国家统计局数据,到今年11月,全国水泥行业实现利润总额约696亿元,同比增长5.49%,全年利润总额有望超过2013年,实现历史高位。

2014-12-31 11:06:18