对产能置换实施办法“笔伐”可以消停了!

2018-08-28 13:52:20

 自水泥投资建设项目实行备案后,水泥建设项目与投资主管部门关联更少了。

  自水泥投资建设项目实行备案后,水泥建设项目与投资主管部门关联更少了。项目业主只要按投资主管部门国家发改委下发《企业投资项目核准和备案管理办法》(委令第2号)执行就行。实行备案管理的项目,项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关,依法履行投资项目信息告知义务,并遵循诚信和规范原则。项目备案基本信息有:(一)项目单位基本情况;(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;(三)项目总投资额;(四)项目符合产业政策声明。按《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)规定,对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,要严格执行《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号),各地方、各部门不得以其他任何名义、任何方式备案新增产能项目。

  备案信息要求的符合产业政策判断标准,一是确有必要新建的水泥熟料建设项目符合《产业结构调整指导目录》(2013年修正);二是确有必要新建的水泥熟料建设项目,必须严格按照《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)实施等量或减量置换。

  按理说,现在水泥熟料建设项目是与工业主管部门直接打交道,与投资主管部门不太搭界了。这次,由国家工业主管部门与投资主管部门联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》,要求严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能,应该说,这在工业部门中是罕见的,显示投资主管部门对工业主管部门下发的《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》专项给予肯定与支持。简言之,投资主管部门都就水泥熟料的产能置换发话了。两部委《通知》还就如何严肃产能置换严禁水泥新增产能从工作内容和程序以及强化监管上作出了若干更明确且细化要求的规定(但可以说连补丁都算不上)。

  一段时间来,对工业主管部门制订的产能置换政策众口铄金,实无必要。《产能置换实施办法》实施已有半年有余,执行是有效的。如果发现有投资建设项目不严格执行水泥、平板玻璃产能置换方案规定的违规行为,完全可以按淘汰落后产能工作部际协调小组下发《关于畅通举报渠道强化落后产能和产能违规置换查处的通知》(工信厅产业〔2018〕55号)所公开的包括电话、传真、电子邮箱、网络等多种形式(中央、各地)举报渠道举报,对弄虚作假、不落实已公告产能置换方案、违规新增产能的企业,将由工业主管部门依照《企业投资项目核准和备案管理条例》从严处罚,并提请有关方面联合惩戒。

  工业主管部门制定的《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》得到投资主管部门的肯定与支持,业内有关对《产能置换实施办法》疑似有“组织味”的所谓“笔伐”应该可以消停了!


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近期,浙江省经济和信息化厅发布关于《浙江省水泥玻璃行业产能置换实施细则》征求意见稿,有哪些看点呢?

2022-11-07 10:02:33

国家为了有效压减水泥熟料过剩产能,推动技术进步,加快联合重组,优化结构布局目的,制定了过剩行业产能置换政策。看来,这一目的完全能够得以实现。

2019-08-29 17:20:26

某网刊载了一篇标题为《新增产能,加剧过剩,行业效益下降,决策者是否应该被问责?》的未署名文章(以下简称“某网文章”),公开质疑国家产能置换政策的科学性及广西水泥熟料建设项目产能置换工作的合理性,甚至建议“直接叫停跨省置换”

2019-07-11 22:45:28

投资项目的产能确定是一件非常严肃的事,是一个经过科学论证的数据,是项目基准,不允许随意改动,如需改动需履行严格程序。

2019-04-24 13:39:29

按《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》规定,产能置换方案公示前,须由项目建设方所在省省级主管部门委托全国性的行业组织或中介机构召开听证会。而不只仅需由省工信厅对产能置换方案及产能转让协议进行复核,在部门门户网站向社会公示。

2019-02-14 11:36:05

更有点意思的是,在公示最后带上“注:出让产能依据工信部产能置换办法(工信部产业〔2017〕337号)确定”,难道这样用“出让产能”一笔带过就是所谓依据文件确定用于置换的产能做法?

2019-01-02 14:52:32

近日,有一省工信厅接连发布了两条熟料水泥生产线建设项目产能“减量置换”方案的公示。不过总感觉缺了点什么。

2018-12-27 11:20:26

据媒体报道,9月21日,受云南省工业和信息化委员会委托,中国水泥协会在昆明组织召开了云南保山昆钢嘉华水泥建材有限公司日产4000吨水泥孰料建设项目产能置换方案听证会。

2018-09-26 11:20:57

9月10日Y省工信委发布组织召开日产4000吨水泥熟料建设项目产能置换方案听证会的公告。此次听证会是工信、发改两部委办下发《关于严肃产能置换 严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号)后行业内首次听证会。

2018-09-26 11:03:44

自8月5日工信部办公厅和发改委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(工信厅联原〔2018〕57号)不到1个月,9月3日可以有资格接受委托对跨省开展产能置换召开听证会机构之一的中国水泥协会公示了《行业听证程序实施暂行办法》,反应相当的快,点赞1个!

2018-09-05 13:44:22

 自水泥投资建设项目实行备案后,水泥建设项目与投资主管部门关联更少了。

2018-08-28 13:52:20

去年12月31日,工业和信息化部印《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(以下简称:《实施办法》)。该政策可以看作是对《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发[2016]34号)的延续。指导意见曾明确指出,2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换,这也是与《实施办法》最大的不同。

2018-08-23 14:16:21

近日,工信部办公厅和国家发改委办公厅联合下发《严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》(以下简称《通知》),两委办公厅就严肃产能置换,防止新增水泥、平板玻璃产能的有关事项作出规定。

2018-08-14 13:47:00

确认产能置换方案是重要一环,核实置换项目真实性、合规性和产能合理性,并按期纳入淘汰计划。

2018-07-25 11:56:07

“异地”一词在业内又因产能置换有点热了。

2018-07-20 11:53:58

产能置换工作不严不实整改的务虚工作做得很实,也予以公开了。不过整改中,怎么用合法合规可置换产能予以纠正、补正,似乎没有交代。总不能只见务虚不见务实啊!也许是多虑了,如有务实情况,也该同时公开为宜!

2018-05-24 13:45:07

从已公布水泥产能置换项目有13条水泥熟料生产线,涉及7个省区11家企业,置换后产能接近2000万吨。新《实施办法》正在发挥作用。不过,所公布的部分项目倒有据称为在新政前已获地方主管部门认可的但未公告过产能置换方案项目。

2018-05-10 10:11:55

近日,工信部原材料司在京召开座谈会,宣贯《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。打好水泥和玻璃行业去产能攻坚战,严禁新上扩大产能的建设项目,有效压减过剩产能是座谈会主线。

2018-02-02 11:19:11

去年年底工信部商发改委、国资委对《部分产能过剩行业产能置换实施办法》进行了修订,以《钢铁、水泥和平板玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原[2017]337号)下发,自今年1月1日起施行。

2018-01-31 13:36:08

去年年底,工信部下发《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。《实施办法》出台保持了政策的连续性。2016年国务院办公厅下发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》中提出,“2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。

2018-01-09 15:06:29

统筹研究提出的解决在建项目产能置换方案首先要符合工信部制定的产能严重过剩行业产能置换实施办法,理应为(曾违规过的)项目改过作表率。

2017-08-23 11:36:28

备案和新建扩大产能项目是一个完整的概念,当在严禁之列。但不应置换为禁止新建水泥熟料生产线。新建的大门从来没有铁将军把门,坚决不准进,只不过进去要先经过严格的“安检”,不能随便进入而言。

2017-06-09 09:04:01

在建材“供给侧改革措施”中则提出“必须制止所有新建项目停止建设,建成项目不再点火投产”。那么,两部委认定的在建项目和公告的建成项目该咋说!共识者首先对此要有个自圆其说,总不能似手电筒只照别人不照自己。或者有人生病,众人服药。或者只认定投资主管部门有责任,自己却免责。

2016-03-11 13:31:02

不论出于何种需要,新建、改建或扩建水泥(熟料)项目都要有相应的产能置换。

2015-09-08 13:20:09

葛洲坝日产4500吨熟料水泥生产线产能置换项目是湖北省发改委根据国务院《政府核准的投资项目目录(2013年本)》(国发〔2013〕47号)水泥项目由省级政府核准的规定核准的。该目录文件还明确,对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目,国务院有关部门和地方政府要按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的要求,严格控制新增产能。

2014-08-25 11:29:39

工信部下发《工业和信息化部关于做好部分产能严重过剩行业产能置换工作的通知》(工信部产业〔2014〕296号),通知附《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。工信部制订《实施办法》是很有必要的,使产能置换有章可循,有了规定的程序和要求,执行才具操作性。

2014-08-01 11:21:11