工信部下发《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》施行已有一年了，产能置换项目也渐渐多了。去年8月，工信部和发改委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》，《通知》要求，对确有必要新建的水泥熟料建设项目，必须严格按照《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》（工信部原〔2017〕337号）实施等量或减量置换。
“必须严格按照”做得如何呢？年前，刚有省在产能置换公示最低限度的内容上还“缺胳膊少腿”的，近又见一省在水泥熟料产能出让的公告的内容上也不全，用于置换的产能所属企业的生产许可证都见不着。
还有点意思的是，按《实施办法》第七条规定，用于置换的产能指标，依据项目备案或核准文件上的设计产能确定。实际产能小于备案或核准产能的，按实际产能确定。项目实际产能按照附表1水泥熟料产能换算表推算确定。在公示中用了“出让产能”替代了用于置换的产能，从词的含意上本倒也无可非议。但按规定，用于置换的产能指标项目备案或核准文件上的设计产能又是多少？却怎么在公示中出现的出让产能与按换算表推算的产能完全一致，这到底是设计产能还是按推算确定的实际产能？
更有点意思的是，在公示最后带上“注：出让产能依据工信部产能置换办法（工信部产业〔2017〕337号）确定”，难道这样用“出让产能”一笔带过就是所谓依据文件确定用于置换的产能做法？
去年7月，在云南省工信委在其门户网上对祥云建云水泥有限公司日产4800吨水泥熟料建设项目产能置换方案进行公示，按《实施办法》公示应包括的内容，一项不少，且严格执行。其中，产能置换中共有5个项目退出。有3个项目在备案或核准文件上的设计产能小于按水泥熟料产能换算表推算确定的产能。公示显示，可用于置换产能按项目备案或核准文件上的设计产能确定。3个项目产能差达15万吨。还有2个项目按水泥熟料产能换算表推算确定的产能小于备案或核准产能，总差额有40万吨之多。公示显示，可用于置换产能按水泥熟料产能换算表推算确定的产能确定。两项剔出产能计有55万吨之多。
为什么就不能做到云南省工信厅那样严格按规定向社会公示产能置换的内容呢？
延伸阅读：云南祥云建云水泥产能置换项目公示
