云南省委办公厅日前公布《关于严格落实产能置换着力化解水泥行业产能过剩矛盾的实施意见》，提出到2020年，水泥熟料去产能1000万吨以上，云南省水泥行业产能严重过剩矛盾得到有效化解；布局更加合理，局部地区有效供给能力增加，在建项目得到妥善处理；产业结构进一步优化，质量和效益明显提升。
《意见》明确，2020年底前，云南省严禁建设扩大产能的水泥熟料项目，对确有必要建设的水泥熟料项目，严格按照要求制定产能置换方案，实施产能等量或减量置换；严控水泥熟料新（改、扩）建项目建设，妥善处理水泥熟料在建项目，分轻重缓急对有关在建项目提出处理意见和解决方案；坚决淘汰落后产能，依法依规关停退出产能，鼓励支持水泥生产企业调整企业发展战略，主动退出产能，开展跨地区、跨所有制兼并重组，优化产能布局。
为进一步抓实化解水泥行业产能过剩工作，《意见》明确到2020年，统筹省财政预算内每年安排的2000万元淘汰落后产能资金及企业资金，设立省级水泥行业化解产能过剩专项资金，支持和激励落后产能、过剩产能和不具备竞争力的产能退出；强化环保执法约束作用，全面调查水泥行业环保情况，严格依法处置环保不达标的水泥企业；对水泥行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能，以及属于《产业结构调整指导目录》淘汰类的产能，严格执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格；产能退出企业涉及的国有土地可交由政府收回储备，也可由企业自行处置；加大产能指标统筹力度，2011—2015年已淘汰并获得中央和省财政奖励资金支持的产能等4类水泥熟料产能指标，优先用于在建项目产能置换；各地和企业不再自行组织产能核定，建设项目产能置换方案由企业制定并上报；依法依规做好职工安置，维护职工合法权益。
