“政府相关文件要求,2020年10月30日之前,江西省上饶市婺源县所有水泥等商砼(商品混凝土)生产企业都必须停产拆除,但政府指定的三家企业成立的公司却可以继续生产。”婺源多家商砼企业向中国商报记者反映,婺源县政府在没有经过任何招投标及公示的情况下,将该县所有水泥生产交由一家公司垄断经营,其他企业如环评等不合格必须关停并拆除。
在婺源县工业园,记者看到友腾新型建材有限公司正在进行生产。“这家企业就是婺源三家商砼企业合资成立的公司。目前,婺源所有水泥生产都被这家公司垄断了。”一家婺源当地的水泥生产企业负责人告诉记者,虽然这家公司已经投产经营,但相关手续却还在补办中。
随后,记者来到婺源县工信局。该局办公室一位不愿透露职位的吕姓工作人员告诉中国商报记者,婺源县政府在2019年1月曾召开过几次会议,商讨由该县水泥生产企业共同组建一家公司,进行水泥等生产经营。但婺源县立高水泥公司负责人却表示,当时会议只邀请了四家水泥生产企业,包括立高在内的多家企业,并没有接到政府任何通知。
“政府把水泥生产经营交由友腾是经过公开招投标的。”该县工信局一位负责人表示,相关招投标公告可以在在婺源县城投公司查到。当记者问及这家名为友腾的公司是否具备生产条件、相关手续是否齐全时,这位负责人表示,该公司环评等手续已提交,正等待审核。
在婺源县城投公司,一位洪姓副总告诉记者,目前友腾公司所用土地是城投公司所属,“允许联合成立公司并把土地划拨其使用,是婺源县政府会议决定的”。中国商报记者在其提供的婺源县政府2018年12月5日和2019年1月8日的会议纪要中,也看到了相关内容。
“当时土地的使用以及由哪些企业联合成立公司,都没有进行公示和招投标。这虽然不太符合规定,但我们也是按照政府会议要求办事。”洪姓副总表示。但当记者向其索要两期会议纪要复印件时,洪姓副总却以领导不在为由加以拒绝,并建议记者向婺源县政府办公室询问。
在婺源县政府办公室,一位程姓副主任接待了记者。记者表明希望其能出示2018年12月5日和2019年1月8日两份婺源县政府会议纪要以供记者核实情况,但该副主任表示,是否提供政府会议纪要需要请示领导,并保证第二天给记者答复。但随后几天,记者多次拨打程姓副主任所留办公电话,均无人接听。
政府是否有权指定某家企业单独经营商砼产业?国家土地在没有招投标的情况下,是否可以转租?一地产业只允许一家公司经营是否涉嫌垄断?对此,记者咨询了南昌龙翔律师事务所律师张宏光。张宏光表示,政府部门无权指定某一企业或公司单独经营某一产业。根据我国反垄断法,这种情况已经涉嫌垄断经营。此外,该项目属于政府项目,在没有相关公示和招投标程序的情况下,政府指定企业经营,已涉嫌利益输送。
针对此事发展,中国商报记者将进一步关注并进行追踪报道。