国家新型城镇化试点拟扩容 投资加速器升档

2015-05-15 09:47:54

5月13日,发改委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会,部署了2015年推进新型城镇化的重点工作。会议提出,推进新型城镇化工作 要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手,将一些重大项目、重大工程和重大政策向试点地区倾斜,适时扩大试点范围。

  2015年推进新型城镇化工作路线图已经明晰。

  5月13日,发改委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会,部署了2015年推进新型城镇化的重点工作。会议提出,推进新型城镇化工作 要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手,将一些重大项目、重大工程和重大政策向试点地区倾斜,适时扩大试点范围。

  会议强调,今年以来我国经济形势十分严峻复杂,经济下行压力还在加大,稳增长要在扩大内需上挖潜力,要向强化创新要活力、向深化改革要红利,新型城镇化既是消费需求的“倍增器”,也是投资需求的“加速器”,是促进创新创业、深化改革的综合平台。

  对此,发改委一位官员对记者介绍,今年国家将在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇) 开展第一批新型城镇化综合试点基础上继续扩大试点范围,具体扩大多少个试点还未确定,试点方案仍在研究,初步考虑第二批试点内容将比第一批有所增加。

  试点范围扩大上述会议提出,2015年要着眼于解决好“三个1亿人”问题,以人的城镇化为核心,以中小城市发展和新型城市建设为重点,实施“一融双新”工程、开展20项重点工作,力争在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新突破。

  前述受访发改委官员解释,所谓“一融双新”就是“农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设”,这是对2015年城镇化工作重点的一个新概括。“今年计划开展的20项重点工作,还有待进一步研究确定。”

  会议强调,推进新型城镇化工作,要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手。根据今年2月4日印发的《国家新型城镇化综合试点方案》(下称《试点方案》),国家提出在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展“62+2”的新型城镇化综合试点。

  在国家新型城镇化综合试点之外,地方也在积极开展省级试点。例如河北省,河北省在石家庄、定州和张北县三个国家试点之外,也在今年确定了17个省级新型城镇化综合试点。

  这17个试点包括两个设区市(张家口市、衡水市)、4个省直管县、市(辛集市、迁安市、平泉县、任丘市)、4个县、市(威县、安国市、涉县、易县)和7个建制镇(石家庄市鹿泉区铜冶镇等镇)。

  “会议提出要适时扩大试点范围,一方面我们要在今年扩大国家新型城镇化综合试点的范围,另一方面也要更多地鼓励地方去在省级层面开展试点。”前述发改委官员分析。

  试点内容增加“第二批试点的内容将在《试点方案》的基础上,增加一些新内容,具体内容还要进一步研究。”前述发改委官员介绍。

  根据《试点方案》,新型城镇化综合主要试点五项内容,具体包括:建立农业转移人口市民化成本分担机制;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;改革完善农村宅基地制度;探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式;综合推进体制机制改革创新。

  记者获悉,基于上述五项试点内容,国家将出台相关的配套政策,目前已经明确的主要有两项,一是农村宅基地制度改革试点方案,二是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的具体办法。

  “这两项政策都还未出台,但它们都已经列入了今年深化改革的重点任务清单,希望它们都能早日出台。”前述发改委官员介绍。

  一位地方政府官员对记者分析,在农村宅基地和财政转移支付这两项配套政策之外,更应关注居住证管理制度的改革,这不仅关系到人的基本权利,也关系到新常态之下如何促使劳动力自由流动,实现新的人口红利。

  去年12月4日,国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。

  “这份征求意见稿不太令人满意。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》所确定的居住证改革的两个核心要求,在《征求意见稿》中也没有得到体现和落实。”一位接近发改委的专家对21世纪经济报道记者分析。

  这位专家介绍,这两个核心的改革要求为:建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,并作为申请登记居住地常住户口的重要依据;城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。“希望国家在制定《居住证管理办法》的过程中,能够贯彻这两项要求。”他说。

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2018-01-08 15:45:32

以铁路为例,印度的铁路密度是每万平方公里300公里,目前中国约100多公里。美国高峰时期铁路有60万公里,目前仍有20万公里,目前中国铁路总长只有13万公里左右。

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由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

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随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

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6月23日上午,由中国水泥网、中国混凝土与水泥制品网主办的“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”在上海虹桥元一希尔顿大酒店拉开帷幕。

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“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

在建材行业去产能、转型升级和供给侧结构性改革的大背景下,姜长禄认为,规划建设雄安新区要突出“建设绿色智慧新城”对河北建材行业来说是挑战更是机遇。他说,以绿色、现代、智慧为总体特点的雄安新区建设,必定拉动建材新产品需求,水泥、建筑卫生陶瓷以及平板玻璃行业无疑将面临重大利好。

2017-04-24 13:11:09

3月25日,以“紧盯新标杆 塑造新业态”为主题的2017中国水泥网年会暨百强榜TOP100颁奖典礼在杭州金马国际酒店隆重举行。

2017-03-25 23:27:09

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

当前国内对明年经济运行普遍比较乐观,但从今年经济的回顾来看,有很多超出年初预判的情况。

2016-12-05 09:21:27

中国经济明年能否探底回升、调控政策将何去何从、人民币汇率会不会继续贬值、中国股市的“吃饭行情”能不能持续、一二线城市的房价会不会下跌、美联储加息为啥总是吓人?这些问题是投资者的关注,也是我们的关心。

2016-11-28 10:46:25

当前,砂石骨料已不是家门口的传统作坊。要想驰骋海内外“砂场”,要想站稳脚跟,成为砂石骨料业界的成功者,就要学习和运用先进的经营理念、经营模式,应用最新的技术,不断开拓创新,加强合作,才能实现新的发展。

2016-10-12 15:40:35

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

2016-09-12 09:14:36

上市公司供给侧改革的外在表现形式多为兼并重组、混改卖壳、限产停产、剥离副业等。以水泥行业为例,虽然对于水泥行业供给侧改革的启动各方持不同观点,但是从上市的水泥企业动态来看,还是以实际行动践行着供给侧改革。

2016-09-01 09:09:49

下半年,受国际经济弱复苏和国内经济回升动力不足影响,我国原材料工业生产和投资增速会继续放缓,出口压力增大,部分行业经济效益有可能会下滑。

2016-08-02 14:09:02

中国水泥研究院年度力作--《2015水泥行业年度报告》现已出炉。本报告《2015水泥行业年度报告》通过深入的行业运行分析、独到的行业热点专题研究、详实的数据资料收集,为您全面、透彻地呈现行业发展的变化、重点以及蕴含的机遇。为公司领导做出准确战略规划,为企业及时调整经营策略,为战略投资者选择恰当投资时机提供决策参考,具有较强的实用性及附加值。

2016-04-26 10:38:17

4月15日,国家统计局发布了2016年一季度国民经济运行成绩单。文章选择GDP、投资、M2、外贸出口和居民收入等五个指标的热点问题,对这些指标进行解读。

2016-04-20 11:50:43

杨传堂指出,一季度交通运输经济运行平稳开局、稳中向好。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,以五大发展理念引领“四个交通”发展,加强经济形势分析研判,把握规律、主动作为,加快行业提质增效升级,为经济持续健康发展当好先行。

2016-04-08 09:44:02

短期来看,传统产业如果不发生需求短缺,其库存不会很大,更不会大量积压。只有当产能严重过剩时,才会造成库存持续积压。库存积压是果,产能过剩是因;去库存是治标,去产能才是治本。2016年的结构调整任务是治标先治本,标本兼治。

2016-04-08 09:25:16

3月24日,2016中国水泥网理事会年会在杭州金马国际酒店召开。中国水泥网董事长邵俊、中国建材工业经济研究会会长刘长发、广东塔牌集团股份有限公司总经理何坤皇、南方水泥有限公司副总裁朱立胜以及来自新疆天业水泥、四川星船城、福建南方路机、郑州瑞泰等水泥和装备制造企业代表50余人共同出席了会议。

2016-03-25 00:22:09

供给侧结构性改革持续深入。煤炭、钢铁、水泥和玻璃等行业供需失衡,去产能势在必行。煤炭、钢铁行业工业产值巨大,分别为7.4万亿和3万亿,但供需矛盾突出,供给侧改革政策业已持续推进;建材行业产值紧随其后,水泥和玻璃产值达1万亿和0.14万亿,改革政策窗口有望逐渐打开。

2016-03-14 11:40:56

张立群表示,今年经济下行压力仍然很大,存在不确定性因素,主要体现在三个方面:一是,世界经济调整恢复的态势还是比较脆弱;二是,过去多年累积的矛盾和风险现在加快表现出来;三是,库存偏大对房地产投资的影响仍然不能低估。

2016-03-07 09:47:46

本次于上海召开的G20财长和央行行长会议上,中国财政部长楼继伟昨(27)日指出,基础设施投资是推动经济复苏的重要引擎,促进中长期经济增长,呼吁G20各国应进一步加大基础设施投资力度。

2016-02-28 09:10:33

历经2014年和2015年两年密集推广,政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。此间权威人士指出,“十三五”将见证我国城市基础设施建设的又一高峰时期,正式启幕的PPP模式将迎来广阔发展空间。

2016-02-03 09:22:58

亚泰集团29日晚公告,经公司财务部门的初步测算,预计公司2015年度经营业绩将出现亏损,实现归属于上市公司股东的净利润为-10000万元到-20000万元。2014年公司实现利润1.8亿元。

2016-01-30 08:40:30

新年伊始,省级地方两会陆续召开,目前已有河北、福建、宁夏、新疆4个省区召开了地方两会。从这些省区两会公布的政府工作报告来看,着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。

2016-01-15 11:02:41

12月14日的中共中央政治局会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。

2015-12-16 10:25:35

Recently, the overall domestic demand has declined steadily, coupled with the weakening of local cost support, and the price of concrete has been stable and small. From November 14 to November 20, the national concrete price index closed at 112.35 points, down 0.13% annually and 10.08% year-on-year.