国家新型城镇化试点拟扩容 投资加速器升档

2015-05-15 09:47:54

5月13日,发改委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会,部署了2015年推进新型城镇化的重点工作。会议提出,推进新型城镇化工作 要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手,将一些重大项目、重大工程和重大政策向试点地区倾斜,适时扩大试点范围。

  2015年推进新型城镇化工作路线图已经明晰。

  5月13日,发改委召开了全国发改系统深入实施《国家新型城镇化规划》重点工作电视电话会,部署了2015年推进新型城镇化的重点工作。会议提出,推进新型城镇化工作 要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手,将一些重大项目、重大工程和重大政策向试点地区倾斜,适时扩大试点范围。

  会议强调,今年以来我国经济形势十分严峻复杂,经济下行压力还在加大,稳增长要在扩大内需上挖潜力,要向强化创新要活力、向深化改革要红利,新型城镇化既是消费需求的“倍增器”,也是投资需求的“加速器”,是促进创新创业、深化改革的综合平台。

  对此,发改委一位官员对记者介绍,今年国家将在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇) 开展第一批新型城镇化综合试点基础上继续扩大试点范围,具体扩大多少个试点还未确定,试点方案仍在研究,初步考虑第二批试点内容将比第一批有所增加。

  试点范围扩大上述会议提出,2015年要着眼于解决好“三个1亿人”问题,以人的城镇化为核心,以中小城市发展和新型城市建设为重点,实施“一融双新”工程、开展20项重点工作,力争在农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设上取得新突破。

  前述受访发改委官员解释,所谓“一融双新”就是“农民工融入城镇、新生中小城市培育、新型城市建设”,这是对2015年城镇化工作重点的一个新概括。“今年计划开展的20项重点工作,还有待进一步研究确定。”

  会议强调,推进新型城镇化工作,要突出用好新型城镇化综合试点这个抓手。根据今年2月4日印发的《国家新型城镇化综合试点方案》(下称《试点方案》),国家提出在江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)开展“62+2”的新型城镇化综合试点。

  在国家新型城镇化综合试点之外,地方也在积极开展省级试点。例如河北省,河北省在石家庄、定州和张北县三个国家试点之外,也在今年确定了17个省级新型城镇化综合试点。

  这17个试点包括两个设区市(张家口市、衡水市)、4个省直管县、市(辛集市、迁安市、平泉县、任丘市)、4个县、市(威县、安国市、涉县、易县)和7个建制镇(石家庄市鹿泉区铜冶镇等镇)。

  “会议提出要适时扩大试点范围,一方面我们要在今年扩大国家新型城镇化综合试点的范围,另一方面也要更多地鼓励地方去在省级层面开展试点。”前述发改委官员分析。

  试点内容增加“第二批试点的内容将在《试点方案》的基础上,增加一些新内容,具体内容还要进一步研究。”前述发改委官员介绍。

  根据《试点方案》,新型城镇化综合主要试点五项内容,具体包括:建立农业转移人口市民化成本分担机制;建立多元化可持续的城镇化投融资机制;改革完善农村宅基地制度;探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式;综合推进体制机制改革创新。

  记者获悉,基于上述五项试点内容,国家将出台相关的配套政策,目前已经明确的主要有两项,一是农村宅基地制度改革试点方案,二是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩的具体办法。

  “这两项政策都还未出台,但它们都已经列入了今年深化改革的重点任务清单,希望它们都能早日出台。”前述发改委官员介绍。

  一位地方政府官员对记者分析,在农村宅基地和财政转移支付这两项配套政策之外,更应关注居住证管理制度的改革,这不仅关系到人的基本权利,也关系到新常态之下如何促使劳动力自由流动,实现新的人口红利。

  去年12月4日,国务院法制办就《居住证管理办法(征求意见稿)》向社会征求意见。

  “这份征求意见稿不太令人满意。《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》所确定的居住证改革的两个核心要求,在《征求意见稿》中也没有得到体现和落实。”一位接近发改委的专家对21世纪经济报道记者分析。

  这位专家介绍,这两个核心的改革要求为:建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,并作为申请登记居住地常住户口的重要依据;城镇流动人口暂住证持有年限累计进居住证。“希望国家在制定《居住证管理办法》的过程中,能够贯彻这两项要求。”他说。

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2018-01-08 15:45:32

以铁路为例,印度的铁路密度是每万平方公里300公里,目前中国约100多公里。美国高峰时期铁路有60万公里,目前仍有20万公里,目前中国铁路总长只有13万公里左右。

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由此可见,加码基建投资促进经济增长要么是在城镇化率快速增长阶段使用,要么是在经济出现困难时当作临时性工具使用,如果长期将基建投资作为常规工具使用,则可能出现当前日本经济表现出的经济下滑、政府债务高企等问题。

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随着国家大力推广PPP模式,水泥的需求产量和价格行情都有望从中获益。

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6月23日上午,由中国水泥网、中国混凝土与水泥制品网主办的“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”在上海虹桥元一希尔顿大酒店拉开帷幕。

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“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

在建材行业去产能、转型升级和供给侧结构性改革的大背景下,姜长禄认为,规划建设雄安新区要突出“建设绿色智慧新城”对河北建材行业来说是挑战更是机遇。他说,以绿色、现代、智慧为总体特点的雄安新区建设,必定拉动建材新产品需求,水泥、建筑卫生陶瓷以及平板玻璃行业无疑将面临重大利好。

2017-04-24 13:11:09

3月25日,以“紧盯新标杆 塑造新业态”为主题的2017中国水泥网年会暨百强榜TOP100颁奖典礼在杭州金马国际酒店隆重举行。

2017-03-25 23:27:09

美国大选的“黑天鹅事件”事件令全球化进程的推进遭遇不确定性,全球经济面临更多挑战,中国经济也未能独善其身。在外部环境变化的作用下,国内GDP增速预期不断调低、房地产泡沫涌现、地方政府债务愈加严重,是否都预示着中国经济在2017年仍将承受高压?

2017-02-02 10:45:18

2016年,面对经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升等突出问题,我国在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,经济增长缓中趋稳,工业品价格回升,企业效益改善,就业形势总体稳定,可以实现全年6.5%-7%的预期增长目标。

2017-01-03 09:56:45

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

当前国内对明年经济运行普遍比较乐观,但从今年经济的回顾来看,有很多超出年初预判的情况。

2016-12-05 09:21:27

中国经济明年能否探底回升、调控政策将何去何从、人民币汇率会不会继续贬值、中国股市的“吃饭行情”能不能持续、一二线城市的房价会不会下跌、美联储加息为啥总是吓人?这些问题是投资者的关注,也是我们的关心。

2016-11-28 10:46:25

当前,砂石骨料已不是家门口的传统作坊。要想驰骋海内外“砂场”,要想站稳脚跟,成为砂石骨料业界的成功者,就要学习和运用先进的经营理念、经营模式,应用最新的技术,不断开拓创新,加强合作,才能实现新的发展。

2016-10-12 15:40:35

“在经济成长趋缓、货币以及财政政策维持中性的情况下,政府积极采用PPP模式促进市场运作,提供高价格性能比的公共产品服务,促进了社会资本和政府利益的合作共赢。”申万宏源分析师李一民表示。

2016-09-30 09:10:12

《长江经济带发展规划纲要》近日正式印发。纲要从规划背景、总体要求、大力保护长江生态环境、加快构建综合立体交通走廊、创新驱动产业转型升级、积极推进新型城镇化、努力构建全方位开放新格局、创新区域协调发展体制机制、保障措施等方面描绘了长江经济带发展的宏伟蓝图,是推动长江经济带发展重大国家战略的纲领性文件。

2016-09-12 09:14:36

上市公司供给侧改革的外在表现形式多为兼并重组、混改卖壳、限产停产、剥离副业等。以水泥行业为例,虽然对于水泥行业供给侧改革的启动各方持不同观点,但是从上市的水泥企业动态来看,还是以实际行动践行着供给侧改革。

2016-09-01 09:09:49

下半年,受国际经济弱复苏和国内经济回升动力不足影响,我国原材料工业生产和投资增速会继续放缓,出口压力增大,部分行业经济效益有可能会下滑。

2016-08-02 14:09:02

中国水泥研究院年度力作--《2015水泥行业年度报告》现已出炉。本报告《2015水泥行业年度报告》通过深入的行业运行分析、独到的行业热点专题研究、详实的数据资料收集,为您全面、透彻地呈现行业发展的变化、重点以及蕴含的机遇。为公司领导做出准确战略规划,为企业及时调整经营策略,为战略投资者选择恰当投资时机提供决策参考,具有较强的实用性及附加值。

2016-04-26 10:38:17

4月15日,国家统计局发布了2016年一季度国民经济运行成绩单。文章选择GDP、投资、M2、外贸出口和居民收入等五个指标的热点问题,对这些指标进行解读。

2016-04-20 11:50:43

杨传堂指出,一季度交通运输经济运行平稳开局、稳中向好。他强调,要认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,以五大发展理念引领“四个交通”发展,加强经济形势分析研判,把握规律、主动作为,加快行业提质增效升级,为经济持续健康发展当好先行。

2016-04-08 09:44:02

短期来看,传统产业如果不发生需求短缺,其库存不会很大,更不会大量积压。只有当产能严重过剩时,才会造成库存持续积压。库存积压是果,产能过剩是因;去库存是治标,去产能才是治本。2016年的结构调整任务是治标先治本,标本兼治。

2016-04-08 09:25:16

3月24日,2016中国水泥网理事会年会在杭州金马国际酒店召开。中国水泥网董事长邵俊、中国建材工业经济研究会会长刘长发、广东塔牌集团股份有限公司总经理何坤皇、南方水泥有限公司副总裁朱立胜以及来自新疆天业水泥、四川星船城、福建南方路机、郑州瑞泰等水泥和装备制造企业代表50余人共同出席了会议。

2016-03-25 00:22:09

供给侧结构性改革持续深入。煤炭、钢铁、水泥和玻璃等行业供需失衡,去产能势在必行。煤炭、钢铁行业工业产值巨大,分别为7.4万亿和3万亿,但供需矛盾突出,供给侧改革政策业已持续推进;建材行业产值紧随其后,水泥和玻璃产值达1万亿和0.14万亿,改革政策窗口有望逐渐打开。

2016-03-14 11:40:56

张立群表示,今年经济下行压力仍然很大,存在不确定性因素,主要体现在三个方面:一是,世界经济调整恢复的态势还是比较脆弱;二是,过去多年累积的矛盾和风险现在加快表现出来;三是,库存偏大对房地产投资的影响仍然不能低估。

2016-03-07 09:47:46

本次于上海召开的G20财长和央行行长会议上,中国财政部长楼继伟昨(27)日指出,基础设施投资是推动经济复苏的重要引擎,促进中长期经济增长,呼吁G20各国应进一步加大基础设施投资力度。

2016-02-28 09:10:33

历经2014年和2015年两年密集推广,政府和社会资本合作的PPP模式将在2016年迎来三年试点的收官之年。此间权威人士指出,“十三五”将见证我国城市基础设施建设的又一高峰时期,正式启幕的PPP模式将迎来广阔发展空间。

2016-02-03 09:22:58

亚泰集团29日晚公告,经公司财务部门的初步测算,预计公司2015年度经营业绩将出现亏损,实现归属于上市公司股东的净利润为-10000万元到-20000万元。2014年公司实现利润1.8亿元。

2016-01-30 08:40:30

新年伊始,省级地方两会陆续召开,目前已有河北、福建、宁夏、新疆4个省区召开了地方两会。从这些省区两会公布的政府工作报告来看,着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。

2016-01-15 11:02:41

12月14日的中共中央政治局会议强调,城镇化是现代化的必由之路,既是经济发展的结果,又是经济发展的动力。要坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重,同时要更加重视做好城市工作。

2015-12-16 10:25:35