国务院5月出台十余份重磅文件 称促改革调结构

2015-06-01 10:14:20

刚刚过去的5月份,国务院先后出台了十余份重磅文件。从推进简政放权、部署医改,到发布《中国制造2025》,再到促进大众创业、万众创新,督促网络“提速降费”……一系列动作凸显出“促改革、调结构、惠民生”这三大关键词。

  刚刚过去的5月份,国务院先后出台了十余份重磅文件。从推进简政放权、部署医改,到发布《中国制造2025》,再到促进大众创业、万众创新,督促网络“提速降费”……一系列动作凸显出“促改革、调结构、惠民生”这三大关键词。

  关键词一:促改革

  4月30日的中央政治局会议提出,要“创新宏观调控方式,以全面深化改革促进经济发展、结构调整、民生改善,保持经济运行处在合理区间。”此后,中国进入政策密集发布期。记者根据中国政府网政府信息公开专栏梳理,5月份以来,就先后出台了16份重磅文件。

  梳理这16份文件可见,“促改革”是最凸现的关键词。其中,5月18日发布的《国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》,对今年改革作出了全面部署,提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务,而简政放权列在第一位。

  在国务院总理李克强对“奇葩证明”的痛斥声中,5月份还有两份文件专门对简政放权作出部署,分别是5月14日发布的《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》,以及5月15日发布的《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》,凸显简政放权这一全面深化改革“先手棋”的重要性。

  按照部署,今年中国将继续取消“含金量”高的行政审批事项,彻底取消非行政许可审批类别,并大力简化投资审批,实现“三证合一”、“一照一码”。在专家看来,随着简政放权迈向纵深,将大大方便民众,为企业松绑减负,从而促进大众创业、万众创新,激发社会和市场主体活力。

  被视为“硬骨头”的医药卫生体制改革,也被重点提及。5月份,国务院办公厅先后出台3份文件,对医改作出部署,分别是5月8日发布的《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》、5月9日发布的《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务的通知》、5月17日发布的《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。

  根据这些文件,今年中国将推动医改向纵深发展,全面推开县级公立医院综合改革,在100个地级以上城市进行公立医院改革试点,破除以药补医,推动建立科学补偿机制。所有县级公立医院和试点城市公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外),降低虚高药价。外界预期,随着这些体制机制改革的落实,群众看病难、看病贵问题有望逐步得到缓解。

  关键词二:调结构

  当前中国经济下行压力依然较大,稳增长任务繁重,但值得注意的是,在稳增长的压力下,“调结构”并未受到偏废。5月份出台的文件中,有3份文件重点关注中国经济的结构调整和转型升级。

  这3份文件分别是:5月19日印发的《中国制造2025》,5月16日公布的《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》,5月7日公布的《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。

  作为中国实施制造强国战略第一个十年行动纲领,《中国制造2025》提出,要坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,力争用十年时间,迈入制造强国行列。

  《国务院关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》提出,要以企业为主体,以市场为导向,加强政府统筹协调,创新对外合作机制,加大政策支持力度,健全服务保障体系,大力推进国际产能和装备制造合作。

  《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》则提出了营造宽松发展环境、降低准入门槛、合理降税减负等七方面的政策措施,以进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力。

  上述3份文件分别针对制造业、国际产能和装备制造合作、电子商务作出了顶层设计,这被视为是保持中国经济中高速增长和迈向中高端水平的重大举措,也将加速推动经济结构战略性调整,实现经济提质增效升级。

  关键词三:惠民生

  就业是民生之本,创业是就业之源。国务院先后于5月1日和5月13日,分别出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》和《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》,多措并举推动大众创业、万众创新。

  其中,《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》提出,支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业,对经同意离岗创业的可在3年内保留人事关系。

  《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》明确,改革教学和学籍管理制度;设置合理的创新创业学分,为有意愿有潜质的学生制定创新创业能力培养计划;实施弹性学制,允许保留学籍休学创新创业。

  在努力扩大就业、促进创业的同时,对于民众反映强烈的“上网慢、网费贵”的问题,5月20日,国务院办公厅印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》,就加快高速宽带网络建设,推进网络提速降费,提出具有14条“真金白银”的措施。

  在此之前,李克强三次“喊话”后,三大电信运营商相继公布了“提速降费”方案,但被公众吐槽为缺乏诚意,舆论普遍认为不够“解渴”,此番政府出台具体意见,有望将进一步促进“提速降费”。

  评论指出,不管是促进就业创业,还是督促“提速降费”,国务院先后出台了不少“硬招”、“实招”,而这对于改善民生、稳定经济增长均具有积极意义。

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2月7日,《广东省碳达峰实施方案》发布。

2023-02-08 09:35:22

2021年是“十四五”开局之年,可以预见,在构建新发展格局、推动高质量发展的主题下,为确保经济增长目标,促进区域协调发展的重大工程建设以及涉及民生领域的水利、交通、老旧小区改造、城镇化建设、乡村振兴建设及新基建投资力度将明显加大,这将为2021年混凝土与水泥制品行业提供较好的需求空间,为企业创新升级提供保障和动力,企业生产和经济规模将稳步提升,从而提高整个行业优化升级发展的水平。

2021-03-08 17:26:46

商混产品在房地产建设中占有很大比重,在30%-70%之间,在今年地产施工建设较好的背景下,商混需求稳中有升。

2020-01-01 09:18:13

3月25日,以“紧盯新标杆 塑造新业态”为主题的2017中国水泥网年会暨百强榜TOP100颁奖典礼在杭州金马国际酒店隆重举行。

2017-03-25 23:27:09

绿色指标考核体系,资源利用权重占29.3%,环境治理权重占16.5%,环境质量权重占19.3%,生态保护指标权重占16.5%,增长质量权重占9.2%,绿色生活权重占9.2%。

2017-01-13 10:19:00

金隅股份12月20日晚间发布公告称,近日,公司、冀东集团与工行北京分行、工行河北分行签订了《债转股合作协议》。该协议为债转股合作框架性协议。根据协议,债转股意向资金规模50亿元,可分期实施。

2016-12-21 08:55:19

北京金隅股份有限公司(以下简称金隅股份)与唐山冀东水泥股份有限公司(以下简称冀东水泥)的资产重组即将尘埃落定。金隅股份将分别持有冀东发展集团有限责任公司(以下简称冀东发展)、冀东水泥55%和45.43%的股权。冀东水泥称,此次重组是公司在京津冀区域水泥行业产能过剩、行业转型升级需求迫切背景下的积极尝试。

2016-12-19 09:18:13

近日,中央政治局召开会议研究2017年经济工作,并审议通过《关于加强国家安全工作的意见》。会议指出2017年是推进供给侧结构性改革的深化之年,经济运行中产能过剩和需求结构升级的矛盾仍然突出,要求明年“三去一降一补”任务取得实质性进展、提振实体经济、重点突破国有企业等关键领域的改革。

2016-12-18 08:43:35

国家发改委定于2016年11月11日在发改委中配楼三层大会议室召开定时定主题新闻发布会,发布宏观经济运行情况并回应热点问题,发改委相关负责同志出席发布会,并回答记者提问。

2016-11-11 13:54:00

10月19日,国家统计局公布前三季度经济数据,初步核算,前三季度国内生产总值529971亿元,按可比价格计算,同比增长6.7%。分季度看,一季度同比增长6.7%,二季度增长6.7%,三季度增长6.7%。分产业看,第一产业增加值40666亿元,同比增长3.5%;第二产业增加值209415亿元,增长6.1%;第三产业增加值279890亿元,增长7.6%。

2016-10-19 10:21:06

为推进建材工业转型升级,加快由大变强进程,指导行业健康可持续发展,同时也便于各类发展要素选择合理流向,作为建材工业主管部门,工业和信息化部特编制发布《建材工业发展规划(2016-2020年)》。

2016-10-15 09:53:38

由于新增产能不断释放,水泥行业产能过剩矛盾愈加突出,企业亏损面不断加大,恶性竞争时有发生。推动兼并重组是改变目前我国水泥市场恶性竞争、无序竞争的最有效方式。

2016-09-20 13:52:14

回顾过往,我国经济实现高速增长的动力,更多的是依靠资本、资源和劳动力的大量投入。而现在一些情况正在发生改变。长期大量资本和资源投入导致钢铁、水泥、煤炭等行业产能严重过剩,企业利润下降,金融和系统性风险上升。

2016-08-25 09:19:50

8月12日上午,国务院新闻办就2016年7月份国民经济运行情况举行新闻发布会。国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运认为,中国目前正处在结构调整的关键时期,传统产业过剩和市场有效需求成长不足的矛盾还是比较大,传统产业调整的阵痛还在释放。

2016-08-12 13:39:10

上半年,面对错综复杂的国内外形势和持续较大的经济下行压力,在党中央、国务院的坚强领导下,各地区、各部门认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,在适度扩大总需求的同时,加快推进供给侧结构性改革,大力推动大众创业、万众创新,国民经济运行总体平稳、稳中有进。

2016-07-15 10:11:58

冀东集团曾经历多次联合重组均无果而终,此次金隅冀东股权加资产的高效快速重组,立刻引发建材业界、媒体界和资本市场的高度关注和热议。各界均高度关切这起重组的缘起,关切横空出世的“北方水泥巨无霸”如何作为。

2016-06-15 14:38:48

到2020年,再压减一批水泥熟料、平板玻璃产能,使产能利用率回归合理区间;水泥熟料、平板玻璃产量排名前10家企业的生产集中度达到60%左右。

2016-06-13 14:55:11

“中国经济的触底将来应该是大L型。从国际经验和中国实际来讲,触底的过程是相当复杂的,大L型的底部会有一些小的W型,很可能出现一些反复甚至一些大波动。”国务院发展研究中心原副主任刘世锦说,中国经济已经非常接近底部,目前最重要的是深化供给侧结构性改革,释放经济增长潜力。

2016-06-06 10:45:31

一季度,经济开局平稳、苗头见好、春意吐露。为全面透视当前经济形势,发改委将经济运行情况简略地概括为“稳、多、进、活、效、好”六个字,为审视当前中国经济运行提供一个新视角。

2016-04-28 13:24:49

纲要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障。

2016-03-18 13:46:20

作为全球第二大经济体,中国经济为世界经济增长贡献超过四分之一,与世界经济深度融合。今后五年中国经济能否保持中高速增长,国际社会对此普遍关注。那么中国的“十三五”规划到底为何物?为什么值得世界关注?

2016-03-04 14:53:23

供给侧改革怎么改?产能库存怎么去?在全国两会即将召开之际,一场经济领域的高层论坛——主题为“推进供给侧结构性改革,提高经济发展质量”的“中国经济50人论坛2016年年会”近日在北京举行。

2016-02-24 09:36:00

为推进化解产能过剩,国家有关部门正在酝酿推出一系列政策,建立产能过剩行业退出通道。上述政策由多个部委参与,最快将在今年上半年出台。

2016-01-26 09:15:57

2015年,面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力,党中央、国务院保持战略定力,统筹谋划国际国内两个大局,坚持稳中求进工作总基调,主动适应引领新常态,以新理念指导新实践,以新战略谋求新发展,不断创新宏观调控,深入推进结构性改革,扎实推动“大众创业、万众创新”,经济保持了总体平稳、稳中有进、稳中有好的发展态势。

2016-01-19 10:57:48

国务院决定,从2016年1月1日起,将证券交易印花税由现行按中央97%、地方3%比例分享全部调整为中央收入。

2016-01-05 10:17:25

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,习近平在会上总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。明年重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。

2015-12-22 08:51:07

12月20日,国家发改委网站发布国家发展改革委员会经济研究所课题组报告。报告指出,2015年经济运行的总体特征是稳中趋缓、稳中有进、稳中有忧,各领域分化加剧,动力转换过程中有利因素和不利因素并存。报告分析2016年经济增长趋势时指出,制造业投资增速可能下降1.5个百分点,房地产投资可能降至零增长。

2015-12-21 14:20:48

新常态下,我国经济运行面临着劳动力供给量减少,劳动要素成本上升,企业自主创新能力不足,产业结构的不合理以及资本投资效率下降等问题。在这样的背景下,供给侧改革是决策层对当前中国经济开出的一剂新药方,从供给生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力,来促进经济发展。

2015-11-30 09:59:53

2015年,环保部一改以往的“尴尬”局面,开始实施“强势环保”:公开约谈25个城市的市长、叫停小南海水电站、强硬回应“临沂之问”、对污染大户实行停产整顿。在业内人士看来,这一系列改变的背后不仅得益于新《环保法》正式施行,还和新部长陈吉宁上台有重要关系。

2015-11-09 10:48:43

国前三季度国内生产总值同比增长6.9%,外界称之为“破七”。对此,李克强表示,我们从来没有讲过要死守某一个点,而是让经济运行保持在合理区间。另一方面讲,这个七还真不是“破”了,而是来之不易。

2015-10-26 10:03:42

初步核算,前三季度国内生产总值487774亿元,按可比价格计算,同比增长6.9%。分季度看,一季度同比增长7.0%,二季度增长7.0%,三季度增长6.9%。分产业看,第一产业增加值39195亿元,同比增长3.8%;第二产业增加值197799亿元,增长6.0%;第三产业增加值250779亿元,增长8.4%。从环比看,三季度国内生产总值增长1.8%。

2015-10-19 10:38:03

17日,新华社受权播发《关于构建开放型经济新体制的若干意见》。当前,我国改革开放正站在新的起点上,面对新形势、新挑战、新任务,要统筹开放型经济顶层设计,加快构建开放型经济新体制。

2015-09-22 09:59:06

近日,在“创新驱动发展高峰论坛暨2015上海市辽宁商会年会”上,辽宁省副省长邴志刚透露,近期中央将发布促进东北振兴重大战略的相关文件。业内人士表示,由于东北地区的产业经济与国有企业布局密切相关,因此,振兴东北战略的成功与否关键在于东北国有经济的盘活。

2015-09-22 09:06:16

今年上半年,我国混凝土与水泥制品行业经济运行总体上平稳,但是由于房地产行业投资增速持续大幅放缓,基建投资增速低于预期;传统市场需求持续萎缩与新的市场需求增长弥补不足;传统产品制造产能整体过剩,产品价格持续走低等长期拉动行业增长的传统增长动力持续下降的因素,全行业投资、生产和收入增长较去年同期大幅放缓,均在历史低位徘徊。

2015-08-24 09:40:03

8月23日,新华社发布京津冀协同发展领导小组办公室负责人采访内容,就京津冀多项核心内容进行了答问。这是官方首次表述京津冀发展规划定位问题,其中对京津冀发展定位、规划时间表、骨架布局等问题进行了详细解答。

2015-08-24 09:21:28

近日,国务院安全生产委员会召开全国安全生产电视电话会议,部署开展全国安全生产大检查综合督查等重点工作。

2015-08-22 08:49:44

自7月底以来,国家发改委以每天三至四篇的节奏,连续刊发了系列文章提示下半年经济改革主线。据记者统计,截至8月12日,发改委共发表相关文章34篇。从发改委对上半年经济的总结和下半年工作规划中,记者发现,转型升级已经成为各领域的重点甚至是首要工作,结合促投资的各种手段,已经成为稳增长重要抓手。

2015-08-14 09:51:51

中共中央政治局日前召开会议,决定今年10月召开十八届五中全会,主要议程之一是研究关于制定“十三五”规划的建议。按照惯例,“十三五”规划预先调研工作早在去年下半年就开始,而编制工作在今年初夏启动。

2015-08-14 09:06:54

李克强在经济形势专家和企业负责人座谈会上强调:以更精准有效的举措推动经济稳中向好,在稳增长与调结构平衡中实现升级发展。

2015-07-14 09:05:07

要深入研究建材工业规模和产量如何变化及能否持续增长,主要产品产能过剩的问题如何化解,结构如何进一步优化升级,关联产业如何融合发展,新兴产业如何突破,如何增强国际话语权和影响力这些关键性、全局性、战略性的重大问题,以保障我国建材行业沿着绿色、低碳、循环和可持续发展前进。

2015-07-02 14:14:36

“周三见”的国务院常务会议6月17日再度抛出了支持政策强调加大重大领域有效投资、实施“三证合一”登记制度改革;而一天前,国务院则批复了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》,这距离国务院常务会议确定大力推进大众创业万众创新的决定仅仅过去了半个月的时间。

2015-06-20 09:45:14

刚刚过去的5月份,国务院先后出台了十余份重磅文件。从推进简政放权、部署医改,到发布《中国制造2025》,再到促进大众创业、万众创新,督促网络“提速降费”……一系列动作凸显出“促改革、调结构、惠民生”这三大关键词。

2015-06-01 10:14:20

5月27日,国家发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,提出将适时启动中国现代交通发展战略研究,这一战略就是“中国交通2050”。该意见还提出,积极推进“一带一路”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化、长江经济带综合立体交通走廊三大战略重大项目。

2015-05-29 09:39:53

国务院近日发出通知,部署对重大政策措施落实情况开展重点督查。要求推动重大稳增长工程尽快实施、重大改革政策尽快落地、重大民生举措尽快见效。通过抓住典型、严格问责,确保完成全年经济社会发展各项主要目标任务。

2015-05-25 09:38:16

5月14日,硅酸钙水泥板一年一度行业盛会——2015年中国混凝土与水泥制品协会硅酸钙水泥板分会年会暨技术交流会在长沙召开。会议由硅酸钙水泥板分会主办,以“适应新常态 创新求发展”为主题。会议由硅酸钙水泥板分会主办,湖南邦弗特新材料技术有限公司协办。

2015-05-14 16:15:37

近日,国家发改委及财政部、环境保护部、国土资源部、国家林业局五部门就解读《关于加快推进生态文明建设的意见》举行发布会。《意见》明确提出"推广绿色信贷,支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式"。

2015-05-12 09:28:33

在宏观经济发展新常态下,每个行业都将呈现各自的新的发展形态。对于建材行业,特别是水泥行业来说,在国家经济发展新常态下的行业发展新常态是什么,产业转型升级的趋势是什么以及新常态下行业企业的发展战略应该是什么,值得深入研究。

2015-04-22 09:25:33

越来越多的迹象显示“稳增长”政策即将加码,不管是最近公布的一季度经济数据,还是近期高层的频繁调研,都在预示新一轮“稳增长”政策已经箭在弦上。

2015-04-20 09:27:50

国家统计局15日正式公布了2015年第一季度国民经济运行情况。数据显示,2015年第一季度,中国国内生产总值(GDP)140667亿元,同比增长7%,创下近六年来最低点。

2015-04-15 10:05:13

4月10日,中国政府网公布了国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,《意见》62项重点任务,分别由83个部门分工负责。要求坚持促进经济稳中求进工作总基调,保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现经济提质增效升级。国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。其中,拓展区域发展新空间、​继续抓好节能减排和环境治理​、促进产业结构调整和科技创新​,以及拓展区域发展新空间是重点工作。​

2015-04-13 10:59:00