[独家]处理废弃物不能回避“邻避问题”

2015-04-21 13:05:08

作为推进循环经济的主管部门是否也应正视处理废弃物“邻避问题”的存在,在2015年循环经济推进计划中“选择部分已进行协同处理的水泥企业开展试点及评估工作”中和在“研究制定水泥窑协同处置废弃物行业规范,明确技术路线”的工作中补充有关经济与社会方面的内容,以更好地促进和发挥水泥窑协同资源化处置废弃物在发展循环经济中的作用。

  近日,国家发展改革委下发《2015年循环经济推进计划》,《计划》在第四部分推动社会层面循环经济发展中,提出了八项工作,其中第六项为,开展生产过程协同资源化处理废弃物试点评估。具体内容是,选择部分已进行协同处理的水泥企业开展试点及评估工作,研究制定水泥窑协同处置废弃物行业规范,明确技术路线。2013年国务院下发《循环经济发展战略及近期行动计划》时,对建材工业要求中就有,推进水泥窑协同资源化处理废弃物。鼓励水泥窑协同资源化处理城市生活垃圾、污水厂污泥、危险废物、废塑料等废弃物,替代部分原料、燃料,推进水泥行业与相关行业、社会系统的循环链接。并在指标中要求,到2015年,水泥窑协同资源化处理废弃物生产线比例达10%。去年,国家发展和改革委等七部委局联合下发《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》。在《意见》中将水泥行业列在三大重点领域的首位,要求是,推进利用现有水泥窑协同处理危险废物、污水处理厂污泥、垃圾焚烧飞灰等,利用现有水泥窑协同处理生活垃圾的项目开展试点。加强示范引导和试点研究,加大支持投入,消除市场和制度瓶颈,扩大可利用废弃物范围,制定有针对性的污染控制标准,规范环境安全保障措施。

  在政府多个文件中,支持推进水泥窑协同资源化处理废弃物,似乎春天将至。上周,高长明先生文章“令人痛心的烧垃圾‘邻避’乱象”给浇了一盆凉水。文章披露,前不久,广东华润罗定水泥厂门前发生了居民反对该厂烧垃圾的激烈行动,使这场“邻避”之争迅速升温。随即,罗定市政府发布了“取消华润罗定协同处置废弃物项目”的通知,致使这亇刚刚开工建设的水泥窑协同处置垃圾的项目面临不测之祸。这种“邻避”水泥窑协同烧垃圾的事件可谓全国首例。过去只闻垃圾焚烧项目遭遇“邻避”,现在,水泥窑协同资源化处理废弃物项目也遭遇“邻避”。文章最后感慨道,我们的政府和水泥企业还有许多艰巨细緻的工作要做。

  《人民日报》去年就垃圾焚烧项目受挫成为关注的焦点之一事发表文章“垃圾焚烧厂缘何难落地”。“缘何”既有原因的意思,又有点无奈之意。文章提到,“邻避问题”是个世界性难题,需采用综合性措施推进解决。文章引用了清华大学环境学院教授刘建国观点,个别企业偷排、老百姓对焚烧技术的误解与恐惧,以及政府决策过程的不公开、不透明,都是造成“邻避问题”的原因,但更深层次的原因还是利益冲突。“要想让垃圾焚烧项目顺利推进,就要平衡好利益相关方的关系。既要注重前期沟通,让百姓有合理预期,通过环评的项目不能说搬就搬。政府进退失据,就会让社会更加不信任垃圾焚烧项目,同时也要对当地百姓有适当的补偿。”还引用了中科院生态环境所研究员郑明辉观点,“无论多先进,垃圾焚烧厂还是扰民设施,要承认这种环境影响。我们不能总寄希望于公众自愿牺牲既得利益,还是要利用补偿机制让居民感受到利益平衡。”在国外,补偿机制多种多样,除了环境补偿,还会将垃圾焚烧产生的热力、电力、热水给周边居民免费使用。

  在推进水泥窑协同资源化处理废弃物似乎更多地关注了技术路线、技术方案,污染控制标准,处理成本与政府补贴等方面。在平衡好利益相关方的关系也更多地关注了废弃物管理方与新处理方的利益平衡。对项目当地百姓一般只注重前期沟通,在对当地百姓有适当的补偿,让居民感受到利益平衡方面考虑较少。项目示范不能只是技术的示范,还应是平衡好利益相关方的关系的示范。

  在文章中引用了运营着南山、盐田、宝安三座垃圾焚烧发电厂深圳能源环保公司总经理李倬舸观点,“要让百姓对垃圾焚烧有信心,垃圾场必须要主动与社会沟通。”李倬舸认为,垃圾焚烧企业应该接受市民与社会团体监督、建议,并将与政府、市民的沟通全公开。“我们应该避免‘技术性傲慢’,不要总是说我们的技术是完美的、最好的。有组织、有秩序的公众参与,对促进垃圾焚烧事业是非常好的事情。”文章介绍了在北京高安屯垃圾焚烧厂门口,矗立着一面电子显示屏,实时显示“焚烧系统烟气污染物监测数据”。实时监测数据旁则是地方标准值。二氧化硫、一氧化碳到底排放了多少,是否达标,路过的公众一目了然。这一案例给人的启示是,除了项目论证期的充分沟通、信息公开,利用新技术对企业进行实时监督,也被认为是推动垃圾焚烧不可或缺的环节。在规范标准方面我们是否也应从注重排放限值上升到必须实时公开监测数据,让公众对监管部门对水泥窑协同资源化处理废弃物的监管放心。监测数据大屏幕实时显示和与标准比对,加上能在处置现场茶吧中喝着咖啡的情景,这就完全可充分显示水泥企业在水泥窑协同资源化处置废弃物的底气十足。

  作为推进循环经济的主管部门是否也应正视处理废弃物“邻避问题”的存在,在2015年循环经济推进计划中“选择部分已进行协同处理的水泥企业开展试点及评估工作”中和在“研究制定水泥窑协同处置废弃物行业规范,明确技术路线”的工作中补充有关经济与社会方面的内容,以更好地促进和发挥水泥窑协同资源化处置废弃物在发展循环经济中的作用。

All can be viewed after purchase
Correlation

水泥窑协同处置危废局限性大、风险高、干扰市场健康发展等一系列问题。

2023-07-04 10:14:24

从各大上市水泥企业发布的2021年度报告中也能看出,多数水泥企业都在积极布局水泥窑协同处置项目。

2022-04-22 10:14:34

我国高度重视固体废物处置利用工作,陆续出台了相关法律法规,各行业协同处置利用固体废物产业迅速发展。

2022-03-03 14:57:08

7月7日,福建省发布“十四五”制造业高质量发展专项规划。

2021-07-07 10:13:42

水泥行业的高速发展就是时代前进的一个缩影,华润水泥则是其中优秀代表之一!

2020-04-20 09:20:47

近期,一些省份已陆续公布了大批的投资计划,基建仍旧是重要抓手。预计随着复工的加快,水泥需求和价格都会随之逐步趋稳。同时,水泥行业需要清醒的认识到,目前中国水泥行业仍处于产能过剩的局面,供给侧改革之路仍任重道远。

2020-03-17 09:12:32

2020年度福建省重点项目名单来了!经福建省政府同意,福建确定2020年度省重点项目1567个,总投资3.84万亿元。其中还包括永安万年恩萨水泥窑处置固体废物项目、漳平红狮水泥窑协同处置工业固体废物及城市垃圾项目、新罗善璟水泥窑协同处置危险废物项目。

2020-02-26 10:40:15

水泥行业量效齐升得益于供给侧结构性改革的持续推进、错峰生产常态化、环保限产加剧、基建房地产行业的有力支持以及行业自律意识的提高等诸多原因。展望2020年,“十三五”规划进入最后一年,生态文明建设与工业互联网发展同步推进,新时代浪潮下的水泥行业将迎来产业结构调整深化之年,一些现已存在或正在萌生的行业现象将为未来水泥行业高质量发展产生深远影响。

2020-01-15 10:57:24

陕西省发改委公布2019年重点项目年度计划,共计600项,总投资超40165.7亿。续建项目262项,总投资17087亿元;新开工项目123项,总投资7787亿元,前期项目215项,总投资15290亿元。

2019-10-11 10:36:59

70年来,中国水泥工业为国民经济建设提供了重要的原材料保障,在我国工业化、城镇化、现代化进程中,发挥了重要作用。今天,我们可以自豪地说,中华民族实现从站起来到富起来、强起来的伟大飞跃,水泥工业功不可没!

2019-09-30 09:37:22

伴随着环境治理力度的加大,环保产业迎来崭新时期,并日益成为我国经济发展的重要产业。其中不乏有一批技术领先、综合服务能力强、品牌影响力大、具有国际竞争力的环保公司竞相涌现,正在成为环境治理的先锋和领航者,包括深耕环保产业五十余年的西安西矿环保科技有限公司。

2019-02-14 09:28:29

本文旨在对过去10年来我国水泥窑协同处置垃圾的工程实践进行全面反思,总结经验,吸取教训,发挥优势,改进不足,明确发展方向,表达水泥行业的心愿与争取政府和公众的理解与支持,为全社会的循环经济奉献水泥行业应尽的职责。

2017-12-29 11:20:05

中国建筑材料联合会和中国水泥协会定于2017年12月23日在北京召开全国水泥窑协同处置创新发展大会。

2017-12-12 18:52:59

据了解,随着城乡生活垃圾的增多,宾阳县辖区内的垃圾填埋场相继告急,周边市县垃圾处理设施多处于满负荷运转状态。

2017-09-19 08:53:44

华润集团紧跟国家战略发展方向,不断寻求与社会、环境的协同发展之道,将企业发展与社会责任、环境友好、可持续发展融为一体。集团积极参与社会废弃物治理,探索利用水泥窑和燃煤锅炉协同处置废弃物,实现废弃物处置的无害化、减量化和资源化,降低环境负荷,践行绿色发展。

2017-01-22 10:48:38

水泥窑协同处置生活垃圾等固体废弃物近一年来一直是固废处置的热点,而随着环保部14日《水泥窑协同处置固体废物污染防治技术政策》(以下简称《技术》)的出台,水泥窑协同处置固体废弃物有望迎来建设高峰。

2016-12-16 10:13:55

本文系国泰君安所作关于冀东水泥(000401)深度研究:冀东金隅重组方案落地,我们认为重组后冀东成为京津冀唯一龙头,市占率过半,有望成为市场格局变革者。

2016-07-08 09:02:23

离2015年结束仅剩几天了,这一年里,水泥行业可谓是惊心动魄,跌宕起伏,行情低迷,惨不忍睹,终于感受到了经济转型、环保升级带给行业的深重寒意。现在小编就带您回顾一下2015年里发生的大事小事。

2015-12-29 08:53:17

协同处置生活垃圾是协同资源化处理废弃物的重头戏,是水泥企业树立承担社会责任、保护环境的良好形象,实现企业与城市和谐共存主要表现。当前,把眼前要做的和可做的工作做好才是最重要的,如《试点工作通知》所要求的那样,要为“十三五”科学推进利用水泥窑协同处置生活垃圾奠定基础。

2015-10-29 14:34:26

老百姓对环境的深切关心、热情参与,与政府规划项目的初衷和目标本来就是一致的,这也正是互信和沟通的坚固基础。政府和公众之间缺乏良好的沟通,没能建立起足够的信任,则是公共问题难以得到正常处理的主要原因,也容易导致群体事件的发生。

2015-10-24 07:38:00

在宏观经济发展新常态下,每个行业都将呈现各自的新的发展形态。对于建材行业,特别是水泥行业来说,在国家经济发展新常态下的行业发展新常态是什么,产业转型升级的趋势是什么以及新常态下行业企业的发展战略应该是什么,值得深入研究。

2015-04-22 09:25:33

作为推进循环经济的主管部门是否也应正视处理废弃物“邻避问题”的存在,在2015年循环经济推进计划中“选择部分已进行协同处理的水泥企业开展试点及评估工作”中和在“研究制定水泥窑协同处置废弃物行业规范,明确技术路线”的工作中补充有关经济与社会方面的内容,以更好地促进和发挥水泥窑协同资源化处置废弃物在发展循环经济中的作用。

2015-04-21 13:05:08

4月6日,一则《广东罗定民众打砸警车事件 抗议华润水泥厂建垃圾焚烧厂》的新闻开始在网络迅速传播。7日下午,罗定市政府发出《给朗塘人民的一封信》,宣布取消华润水泥(罗定)有限公司协同处置固体废弃物项目。当初经过合法审批的项目,说取消就取消了,这是对水泥窑协同处置的否定,还是暂时安抚群众的情绪?

2015-04-10 16:08:43

水泥窑协同处置废弃物项目真的会对环境产生危害吗?相比其他处置方式,它的优劣势在哪里?诸如此类的问题在行业内几乎都已 经能够得到较为肯定的答案,相关此类的文章、报告在行业并不少见,但是为何这样的“好项目”为何仍然得不到大范围的推广, 甚至还得不到居民的支持,社会普通百姓仍对此存在误解甚至抗拒?

2015-04-08 10:01:16

2014,风起云涌。兼并重组、协同处置、国企改革……在经济新常态背景下,水泥行业正经历转型升级的关键时期。

2015-02-02 09:50:18

《综合名录》将水泥产品一鞭子没有“除外”,全打进了GHW圈内,似有疏漏之处,应考虑给予补正。按《综合名录》下发通知中称,《综合名录》是组织有关工业行业协会和有关研究机构,开展了环境保护综合名录编制工作。有关单位是否也应对在编制工作中有否工作相对粗放进行必要的回顾。

2014-12-29 13:26:22

针对当前社会行业内外对水泥窑协同处置的疑虑,高长明先生从掌握的资料出发,对各种疑虑忠告和说法作一释疑和答辩。

2014-12-16 09:26:39

10月27日下午,华润水泥(罗定)有限公司协同处置城乡生活垃圾项目政府合作协议暨项目总包合同签约仪式在深圳市成功举行。本项目依托位于罗定市的华润水泥(罗定)有限公司日产5000吨熟料生产线,采用国际先进技术,建设300吨/天城乡生活垃圾协同处置系统,年处理生活垃圾10.95万吨。

2014-10-27 23:37:23

9月19-21日,由广西宾阳县有关领导组成的考察组,赴深圳对华润水泥控股有限公司进行考察,感谢华润集团一直以来对宾阳县经济社会发展的关心支持,并对接洽谈生活垃圾处理项目、混凝土搅拌站项目等合作事项,深入探讨今后工业类项目合作前景。

2014-09-24 10:04:07

所谓水泥窑协同处置技术,是指水泥企业将生活垃圾或城市市政淤泥等垃圾收集后,在水泥生产过程中进行处理,转变为水泥生产的替代燃料和原料配料。“水泥窑的优势在于窑里面的温度非常高,垃圾在1000°C以上的环境中停留超过8秒,废渣和飞灰都可以与水泥形成的熟料结合,是一种比较彻底的环保处理方式。”华新总工程师张江介绍说。

2014-07-25 13:49:52

近日,由于杭州余杭某垃圾焚烧厂的事件,引得社会对垃圾焚烧等处理颇为关注,事实上,通过水泥窑协同处置垃圾焚烧也是种不错的选择,近日中国建筑材料科学研究总院汪澜教授在接受记者采访时表示,国内外的理论和实践已经证明利用水泥窑协同处置废弃物是无害化、减量化和资源化处置危险废物和城市生活垃圾的重要技术途径,也是低成本化大规模处置上述废物的重要措施。

2014-05-13 14:00:11

尽管面临着成本压力和政策补贴问题,但是行业已经渐渐认识到,协同处置未来将成为水泥生产线的一种标配。这就要求水泥行业从过去单一的原材料产业,变成今后生态建设、城市化进程当中不可缺少的、具有环保功能的材料制造业,水泥企业尽管面临着成本压力,积极开展水泥窑协同处置的有关工作,及早布局协同处置项目。

2014-04-16 10:37:35

11月23日,由中国水泥网主办、北京金隅股份有限公司特别主办、江苏科行环保集团特别协办的"2013第六届中国水泥环保大会"在北京市江西大酒店拉开帷幕。本次会议以"为祖国的蓝天白云,构筑水泥工业环保系统"为主题。

2013-11-24 00:44:00

Recently, the Hubei Provincial Economic and Credit Office issued the Announcement on the List of Cement Clinker Production Lines and Enterprises with Production Time Calculated by 330 Days and 270 Days, which shows that the annual production days of the 4500t/d new dry cement clinker production line (second line) of Huaxin Cement (Daye) Co., Ltd. are 330 days, and the annual production days of the second line of Huaxin Cement (Daye) Co., Ltd. It is also the only clinker line in Hubei Province whose annual production days are calculated according to 330 days.