上海推进污染第三方治理工作

2014-12-16 10:01:23

上海市政府日前举行了《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知》、《本市环境污染第三方治理试点工作方案(2014~2015)》推进会,明确了推进此项工作三步走的节点目标:2015年底前,出台相关政策性文件,全面推进重点领域试点工作。

  上海市政府近日出台了《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知》(以下简称《意见》),上海市环保局也推出了关于《本市环境污染第三方治理试点工作方案(2014~2015)》的通知(以下简称《方案》),为了使这些文件能顺利贯彻实施,上海市政府日前举行了推进会,明确了推进此项工作三步走的节点目标:2015年底前,出台相关政策性文件,全面推进重点领域试点工作。

  明确目标任务 制定实施方案

  上海市委将环境污染第三方治理作为环境治理体制改革的关键点,列入了全市深化改革重点工作,并在今年7月上海市委十届六次全会上作了总体部署。不久前,上海市政府印发的《意见》明确了到2020年的分阶段目标、推进路径和主要任务。

  《意见》提出,要通过提高污染排放标准和排污成本,增强防治污染和实施环境污染第三方治理的内生动力。今年内,出台锅炉、餐饮油烟等地方行业性大气污染物排放标准。2015年内,完成船舶制造行业大气污染物排放标准和电镀等重点行业水污染物排放标准制定,以及大气污染物综合排放标准修订。以脱硫脱硝除尘等为重点,分行业研究出台环境污染治理设施运营管理的技术指南、导则和规范。同时,分步提高二氧化硫等主要污染物排污费征收标准,按照排放水平实施阶梯收费。

  为具体落实上海市委、市政府的相关部署,上海市环保局配套出台了相关实施方案,制定了2014~2015年度分步推进环境污染第三方治理工作的时间节点。

  同时,成立由上海市政府分管领导牵头,上海市环保局、市经济信息化委等部门分管负责人参加的环境污染第三方治理联席会议,加强对全市环境污染第三方治理工作的统筹协调、督促落实、跟踪评估和重大问题研究。

  据了解,联席会议办公室设在上海市环保局,负责日常协调推进工作。

  根据《方案》,上海市环保局还将出台《上海市环境污染第三方治理管理办法(试行)》,以规范性文件明确责任机制和管理制度。责任机制侧重于推动建立市场主体间的制约机制、规范交易合同和运营运行。管理制度侧重于建立治理合同登记、运营和违规信息公开等管理制度,并与污染源管理制度衔接。建立市区之间、部门之间的市场监管联动机制,以及政府部门与行业协会之间的信息互通和协调联动机制。

 完善制度配套 加强执法监管

  据介绍,上海环境污染第三方治理近期将聚焦电厂除尘脱硫脱硝等7个重点领域。

  其中,在电厂除尘脱硫脱硝领域,重点推广现有成功经验,确保第三方的独立性,完善监督制约机制,逐步打破行业和所有权壁垒,鼓励专业化企业做大做强;在城镇污水处理领域,以郊区中小城镇污水处理厂为重点,总结现有经验,探索特许经营改革;在工业废水处理领域,以嘉定、金山、浦东等区中小电镀企业相对集中的工业区块为试点,引入环境污染第三方治理;在有机废气治理领域,以金山二工区等化工企业集中区域挥发性有机物治理为契机,重点推进泄漏检测与修复第三方服务;在建筑扬尘控制领域,以城区工地为重点,推广实施工地扬尘在线监测监控,提高扬尘治理第三方监测、评估和控制水平,完善预算定额标准,加强扬尘治理资金的保障和监控;在餐饮油烟治理领域,形成市场运作、专业运维、财政适当补贴、政府统一购买服务的治理运维服务和监测监控模式;在自动连续监测领域,大幅扩大自动连续监测应用范围,健全市场管理机制,完善第三方运维责任义务机制,提高运维水平和监督监控效率。

  此外,上海近期将重点落实好3方面工作:一是加快试点推进,不仅要做好7个重点领域的方案细化和推进落实,重点突破,还要强化面上的探索和推进,点面结合,加快落实。二是加大制度建设,强化制度配套、政策配套、标准规范配套。三是加强执法监管,聚焦重点、强化联动,对违法行为要严查严处,依法曝光。

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为认真贯彻落实《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》(国发〔2021〕33号)要求,大力推动节能减排工作,结合广西实际,制定《广西“十四五”节能减排综合实施方案》。

2022-09-27 09:19:22

[水泥大数据研究院]水泥产业链跟踪周报(2019.5.10),更多数据、市场分析、研究报告可登陆水泥大数据(https://data.ccement.com/)查阅……

2019-05-10 17:33:53

全国人大代表、江苏科行环保董事长刘怀平在本届“两会”上提交了《关于加快发展环保产业的建议》、《关于严控水泥企业排污总量依法压减过剩产能的建议》等多项议案和建议。

2018-03-13 15:11:40

日前,河北省政府办公厅印发《河北省环境污染第三方治理管理办法》。办法提出,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,完善环境污染第三方治理制度体系,加快节能环保战略性新兴产业快速发展。

2016-10-10 09:24:23

8月12日,发改委网站刊发文章表示今年上半年,节能指标完成进度超前,环境质量总体向好,“十三五”节能减排工作开局顺利。对于下一步工作打算,发改委表示将研究制定“十三五”节能环保产业发展规划,明确产业发展方向和支持政策,大力推进节能环保产业供给侧结构性改革。

2016-08-12 14:19:53

纲要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障。

2016-03-18 13:46:20

在近期发布的十八届五中全会公报中,作为五大发展理念之一的“绿色发展”受到普遍关注,在“十三五”规划的十个任务目标中,加强生态文明建设首度写入五年规划。我国将通过启动多项制度加码环保监管,开启最严格环保治理时代。

2015-11-11 10:42:20

从环保部了解到,目前环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,气水土三大环境战役将推进实施。按照计划,该规划有望明年3月上报国务院。

2015-10-22 09:11:29

中国即将推出2016-2020年新的五年计划发展蓝图(即“十三五”规划),对于中国污染严重的工业部门而言,这个五年发展计划可能是五年痛苦计划。随著中国政府考虑实施生态友好型政策,煤炭企业、金属冶炼厂和石化炼油厂等环境污染企业很可能面临挑战。

2015-09-28 13:52:31

近日,中共中央、国务院印发了《生态文明体制改革总体方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

2015-09-22 09:25:35

9月14日,环保部副部长吴晓青在“第十一届环境与发展论坛”上表示,适应经济新常态,推动绿色化发展,将着力进一步开放环保市场,畅通投融资渠道,大力培育环保产业。

2015-09-15 09:06:55

9月9日,环保部发布“新常态下环保对经济的影响分析”报告。报告提出,结合国家重大战略布局,以气水土三个“十条”及“十三五”规划为抓手,制定和实施针对性强的国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物资源化、农村环境综合整治、生态保护与建设工程、智慧环保等8大工程体系,以绿色大投入带动产业大发展,创造新的经济增长点。

2015-09-10 09:42:02

8月23日,新华社发布京津冀协同发展领导小组办公室负责人采访内容,就京津冀多项核心内容进行了答问。这是官方首次表述京津冀发展规划定位问题,其中对京津冀发展定位、规划时间表、骨架布局等问题进行了详细解答。

2015-08-24 09:21:28

7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽主持召开京津冀协同发展工作推动会议,就贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》提出明确要求、作出安排部署。

2015-08-24 08:50:55

发改委日前发文表示,将落实京津冀协同发展生态环保率先突破战略,推动印发《京津冀协同发展生态环境保护规划》。据中国环境规划院测算,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元;而“十一五”总投资2.1万亿元左右,“十二五”投资需求仅3.4万亿元。按现行统计口径,城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资均将大幅增长。

2015-08-10 09:16:38

“一带一路”作为新时期我国协调内外、统筹陆海、兼顾东西的重大战略部署,不仅将有助于改善我国发展的外部环境,也将对优化区域发展格局、促进区域协调发展起到重要的推动作用,将为新常态下经济平稳健康发展注入新的活力。

2015-07-24 09:20:57

6月18日,国家发展改革委召开全国发展改革系统加快推进生态文明建设电视电话会议,深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)精神,对全国发展改革系统生态文明建设工作进行动员部署。

2015-06-19 10:17:45

国务院法制办日前发布《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》,其中规定的税额标准与现行排污费的征收标准基本一致。省级政府可以在规定的税额标准上适当上浮应税污染物的适用税额,并报国务院备案。

2015-06-14 09:00:26

记者日前从环保部了解到,目前环保部正在加快制定“十三五”规划,规划将以环境质量改善为核心,气水土三大环境战役将推进实施。按照计划,有望明年3月上报国务院。

2015-06-10 09:35:06

排污权交易则是指在控制污染物排放总量的前提下,某企业可以将少于额定的污染排放指标,通过交易所卖给缺少排放指标的排污企业,从而直接获得经济效益。

2015-06-02 09:47:24

国务院日前印发《关于加快推进生态文明建设的意见》,这是自党的十八大报告重点提及生态文明建设内容后,中央全面专题部署生态文明建设的第一个文件,生态文明建设的政治高度进一步凸显。

2015-05-06 14:43:41

4月10日,中国政府网公布了国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见,《意见》62项重点任务,分别由83个部门分工负责。要求坚持促进经济稳中求进工作总基调,保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标”,坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合”,推动发展调速不减势、量增质更优,实现经济提质增效升级。国际收支基本平衡,居民收入增长与经济发展同步。其中,拓展区域发展新空间、​继续抓好节能减排和环境治理​、促进产业结构调整和科技创新​,以及拓展区域发展新空间是重点工作。​

2015-04-13 10:59:00

工信部联合财政部近日发布了《工业领域煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020)》(以下简称《行动计划》)。工业用煤污染有多重?怎样清洁高效利用工业用煤?如何有效推进《行动计划》实施?记者采访了工信部及相关企业代表,对《行动计划》进行解读。

2015-03-25 09:27:53

“环境污染是民生之患、民心之痛,要铁腕治理!”国务院总理李克强在今年全国“两会”上作政府工作报告时,如此表达了政府治理环境的态度和决心。

2015-03-24 09:33:34

日前,笔者从保定市环保部门获悉,从今年开始该市实施大气污染深入治理三年(2015-2017年)行动规划。到2017年,保定市大气污染物细颗粒物(PM2.5)浓度力争比2012年下降33%,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物排放总量大幅度降低,重污染天气大幅度减少,环境空气质量明显改善。

2015-03-23 09:33:27

上海市正式启动第六轮环保三年行动计划。根据行动计划的总体安排,将在水环境保护、大气环境保护、土壤污染防治、固废污染防治、工业污染防治、农业与农村环境保护、生态环境保护、循环经济和环保产业等8个专项领域,安排232个项目,预计总投资1000亿元左右。

2015-03-18 09:23:28

多位权威人士在不同场合预测,大气、水和土壤治污的三大战役将为中国经济带来新的增长点。从2013年起,“气十条”就已经带来了1.7万亿的投资;即将出台的“水十条”预计将在全国范围拉动2万亿的投资规模;今年年底有望出台的“土十条”则将为土壤修复治理产业吸引约10万亿的投资。密集出台的环保政策及全国铁腕治污的持久战,或将开启一场万亿环保盛宴。

2015-03-13 09:25:28

环境保护部部长陈吉宁表示,一个好的法律不能成为“纸老虎”,要让它成为一个有钢牙利齿的“利器”,关键在于执行和落实,让企业懂得守法不是高要求,是底线,强化刑事追究力度。他还透露说,去年各地环保部门向公安机关移送涉嫌环境违法犯罪案件2080件,是过去10年总和的两倍。

2015-03-09 07:55:09

现在环保领域的突出问题已经不是“有法可依”,而是“有法必依、执法必严、违法必究”。年初,号称“史上最严苛”的环保法生效。保证环保法以及执法机构有锐利的“牙齿”,诚如李克强所说,“对偷排偷放者出重拳”,“对姑息纵容者严问责”,才能保证足够的违法成本的震慑,约束企业的行为。

2015-03-06 09:41:17

3月5日上午9时,第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会,国务院总理李克强作政府工作报告。在克强总理近两个小时的报告中,到底哪些内容跟水泥行业有关呢?小编为您盘点一下。

2015-03-05 11:46:34

3月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕,国务院总理李克强代表国务院,向大会报告政府工作。

2015-03-05 11:32:58

工信部今日发布2015年工业节能与综合利用工作要点。为加快实施工业绿色发展战略,加强对地方工业节能减排工作的指导,引领带动全系统进一步突出重点,形成工作合力,有效推动工业绿色、循环、低碳发展,促进工业转型升级。经部领导同意,现将2015年工业节能与综合利用工作要点刊发,请各地区结合实际部署推进。

2015-03-05 00:12:40

记者了解到,一揽子环保政策有望今年出台,其中包括总投资达2万亿元的“水十条”、“土十条”、环境污染第三方治理配套文件。另外,《国家环境保护“十三五”规划》正在编制,将于明年3月上报国务院。

2015-03-03 07:35:18

2014年,省级政府工作报告中未提及大气污染治理的只有西藏和宁夏。而今年,31省市全部将大气污染治理列入了政府工作报告,均明确提出了改善空气质量的各项目标,有的还“自我加压”,将目标量化为具体数字。

2015-02-28 10:09:03

在2014年北京APEC会议期间,北京城六区PM2.5浓度为每立方米37微克,接近一级优水平,出现了短暂的蓝天。网友形容此时天空的蓝色为“APEC蓝”,也被引申为具有中国特色的环境治理。

2015-02-28 09:33:23

2月10日,习近平总书记主持召开中央财经领导小组第九次会议,听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报,审议研究京津冀协同发展规划纲要。

2015-02-13 09:55:10

梳理31个省份的政府工作报告发现,无论南方北方、沿海内陆,大气污染治理成为960万平方公里的“公约数”。即便在“净土”西藏,政府2014年也出台实施了自治区大气污染防治行动计划;“椰风南国”海南也要求2015年加强大气污染治理,加速淘汰黄标车、老旧车和小型燃煤锅炉,实行节能量、碳排放权、排污权和水权交易制度。

2015-02-12 10:38:30

近日,国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》,部署改革创新治污模式,吸引和扩大社会资本投入,促进环境服务业发展。《意见》指出,要以环境公用设施、工业园区等领域为重点,以市场化、专业化、产业化为导向,营造有利的市场和政策环境,改进政府管理和服务,健全第三方治理市场,不断提升我国污染治理水平。

2015-01-29 09:45:58

国务院日前发布《关于推行环境污染第三方治理的意见》,进一步明确推行第三方治污,向社会资本开放环保领域。上海环境卫生工程设计院院长张益表示,此举对环保产业是重大利好,有望打开一个价值800多亿元的新兴市场。

2015-01-20 09:55:56

近年来,主要依靠政府和“谁污染、谁治理”的原则进行环境污染治理的方式,在日益复杂的环境问题面前显得乏力。日前,国务院办公厅推行关于环境污染第三方治理意见,其中创新企业第三方治理机制令人眼前一亮。

2015-01-14 11:38:19

全国人大常委、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅建议把目前的《大气污染防治法》更名为《清洁空气法》,这不仅是字面上的修改,而是从被动的污染防治转变为主动地提供清洁空气、提升环境质量,这与当前发展经济和消除严重灰霾天气的双重目标相一致。

2015-01-06 09:50:58

上海市政府日前举行了《关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见的通知》、《本市环境污染第三方治理试点工作方案(2014~2015)》推进会,明确了推进此项工作三步走的节点目标:2015年底前,出台相关政策性文件,全面推进重点领域试点工作。

2014-12-16 10:01:23

全国工商联环境商会秘书长骆建华近日在第九届中国水务高峰论坛上表示,国家发改委起草的《环境污染第三方治理指导意见》本月有望出台,发改委、财政部拟设立500亿元国家环保基金,为环境污染第三方治理公司提供低利息、长周期的优先贷款,环境服务公司有望迎发展良机。

2014-12-03 11:39:30

“《大气污染防治法》需要大修大改,不是小修小改,而目前仅仅是中修中改。”全国工商联环境商会秘书长骆建华表示,中目前修改稿不能满足治理大气污染尤其是治理雾霾的需要,离现实愿望相去甚远。

2014-10-15 09:47:28