9月9日,环保部发布“新常态下环保对经济的影响分析”报告。报告提出,结合国家重大战略布局,以气水土三个“十条”及“十三五”规划为抓手,制定和实施针对性强的国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物资源化、农村环境综合整治、生态保护与建设工程、智慧环保等8大工程体系,以绿色大投入带动产业大发展,创造新的经济增长点。
环保部环境规划院副院长王金南介绍,环境保护力度加大对经济增长有明显拉动作用。据测算,大气行动计划的实施将拉动我国GDP增长1.94万亿元,增加就业196万人;水行动计划的实施需要环保总投入4.6万亿元,带动GDP增加5.7万亿元,带动节能环保产业产值超过1.9万亿元。其中,水行动计划投资中直接用于购买环保产业的产品和服务达1.39万亿元。
报告建议,大力发展节能环保产业,加快源头预防生产技术的研发与应用,推动绿色“中国制造2025”;设立国家绿色环保产业发展基金,采用政府PPP、环境污染第三方治理模式;重点培育20个具有发展潜力、能够“走出去”的环保企业,整体拉升我国节能环保产业。
推进绿色产业市场化改革。开放绿色产业市场,按照“非禁即入”的原则,在城市环境综合整治、环境基础设施建设、环境监测等环境基本公共服务领域引入第三方,大力推进环境治理市场化改革,进一步放开环保市场。要激活绿色产业市场,试点采用环境保护相关专项资金、排污收费等资金用于采购环保服务,完善城市污水处理、垃圾处理收费标准和方式,为环保治理运营提供资金来源保障。