定格蓝天 环保部研究实行错峰生产

2016-02-23 09:32:58

陈吉宁表示,冬病夏治主要做六个方面的工作。一是修订重污染天气的应急预案,包括统一预警分级标准,整个京津冀要统一预警标准,采取各自更有针对性的行动。二是抓好重点城市的污染控制。去年年底启动燃煤电厂超低排放改造工程。三是强化工业企业污染治理,包括研究可不可以实行错峰生产,可不可以实行季节性、差异化的排污收费。

  如何看待我国的环境问题?怎样真正做到企业守法,地方政府履行环保责任?大气污染治理有哪些新举措?2月18日,国务院新闻办举办中外媒体记者见面会,环境保护部部长陈吉宁介绍有关情况。

 拐点出现比发达国家早

  整个“十二五”期间,尤其是党的十八大以来,生态文明建设取得了非常明显的进步。“很少有哪个国家在这么短的时间里,实施这么多大的工程来解决污染问题。”陈吉宁说,最突出的变化就是酸雨污染状况明显减轻。此外,劣Ⅴ类水质断面比例大幅减少,由2001年的44%降到9%左右,降幅达80%。

  据介绍,环境学中有一个“库兹涅茨曲线”,又称倒U型曲线。根据这一曲线,随着经济增长,污染物排放量逐渐增加,而在完成现代化之后,污染物排放量会到达顶峰,并随后出现下降。

  我国化学需氧量和二氧化硫2007年出现拐点时人均GDP为2460美元,氨氮和氮氧化物2012年出现拐点时人均GDP为6076美元。美国二氧化硫峰值出现在1974年,人均GDP为7242美元;氮氧化物峰值出现在1994年,人均GDP将近2.8万美元。陈吉宁说:“我国出现拐点比发达国家要早很多。有两方面的原因,一是我国是追赶型国家,有后发优势,可以用更好的经验、更好的技术解决问题;另一方面,也是宏观治理持续努力付出的结果。”

  “在肯定成绩的同时,也要看到,我国环境质量与老百姓的要求和期盼相比还有很大的差距。”陈吉宁说。

  环保执法硬起来

  “环保不守法确实在中国是一个很突出的问题。”陈吉宁表示,有两方面原因:一是过去的环保法太软,没有什么硬的措施,企业违法成本低、守法成本高;二是存在地方干预。

  去年1月1日开始,我国实行了新的《环境保护法》,一个很重要的内容就是要解决软的问题。“通过过去一年的执法,守法情况开始发生积极的变化,企业感到有压力,地方政府有压力。”陈吉宁说。

  如何应对地方干预?陈吉宁表示,我国在制度设计上存在着地方重发展、轻环保,干预环境监测、监察和执法,环保责任难以落实等现象。“十三五”有一个非常重大的环境制度改革——监测监察执法垂直管理,建立环境监测监管的统一性、权威性和有效性,解决现在分块式管理的问题。

  “通过一系列具体工作的落实和制度上的改革,现在环境执法中一系列不守法问题会逐步解决。”陈吉宁说。

  针对社会关注的“红顶中介”问题,陈吉宁表示,去年年底前环保部8家环评机构已经全部脱钩。全国各地完成了140家环评机构脱钩工作,不仅是环保部环评机构脱钩,地方各省市县环保部门环评机构也都要脱钩。今年还有200家类似的环评机构需要脱钩。

  研究可否错峰生产

  去年11月底到12月份,多地连续发生重污染天气。重污染天气该如何应对?

  据介绍,今年供暖期,重点做五件事情。一是做好重污染天气的应对工作,环保部启动“2+4”工作,北京、天津两个城市帮助周边保定、廊坊、唐山、沧州四个城市。二是强化监测信息的共享。今年1月底之前,所有京津冀地区的污染监测数据已经实现了共享。三是高架源监管。高架源通过烟囱向高空排放污染物,几个小时可能就从南部进到北京,会长距离地传输,影响范围很大。环保部要求京津冀所有国控企业的监测数据,在线监测必须跟环保部联网。四是严格机动车监管。五是组织开展大气专项检查,京津冀地区有大量的小散污染企业,要打掉一批违法排污和不能限期达标排放的小企业。

  针对大气治理长期问题,陈吉宁表示,冬病夏治主要做六个方面的工作。一是修订重污染天气的应急预案,包括统一预警分级标准,整个京津冀要统一预警标准,采取各自更有针对性的行动。二是抓好重点城市的污染控制。去年年底启动燃煤电厂超低排放改造工程。三是强化工业企业污染治理,包括研究可不可以实行错峰生产,可不可以实行季节性、差异化的排污收费。用经济手段来减少冬季等特殊气象条件下的污染排放。四是解决燃煤的问题。最终通过用电替代煤的直接使用和气替代煤来解决问题。五是加强面源的污染控制。六是加大投入,保障资金到位。

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陈吉宁表示,冬病夏治主要做六个方面的工作。一是修订重污染天气的应急预案,包括统一预警分级标准,整个京津冀要统一预警标准,采取各自更有针对性的行动。二是抓好重点城市的污染控制。去年年底启动燃煤电厂超低排放改造工程。三是强化工业企业污染治理,包括研究可不可以实行错峰生产,可不可以实行季节性、差异化的排污收费。

2016-02-23 09:32:58

Recently, the overall domestic demand has declined steadily, coupled with the weakening of local cost support, and the price of concrete has been stable and small. From November 14 to November 20, the national concrete price index closed at 112.35 points, down 0.13% annually and 10.08% year-on-year.