近年来，我国在经济、社会、生态文明建设等各个领域取得了巨大成就，制定实施了大气、水、土壤污染防治三个“十条”并取得扎实成效，但是距离广大人民群众对环境的需求还有很大差距，可以说环境保护与生态文明建设依然任重道远。
与此同时，作为战略性新兴产业的节能环保产业发展还不够充分、大气污染物排放总量较大等问题仍未实质性解决。针对这些问题，全国人大代表、江苏科行环保董事长刘怀平在本届“两会”上提交了《关于加快发展环保产业的建议》、《关于严控水泥企业排污总量依法压减过剩产能的建议》等多项议案和建议。
全国人大代表、江苏科行环保董事长刘怀平
三大建议推动水泥绿色发展
据了解，经过长期的发展，科行环保已经成为目前水泥行业环保装备领域的龙头企业。作为企业带头人，刘怀平认为参加“两会”既是一份荣耀，也是代表水泥行业与国内各界展开广泛交流，呼吁构建和谐美好环境的机会。
刘怀平认为，水泥及相关环保产业，应该准确把握两会的精神。在今年政府工作报告中，提到了的跟水泥企业相关的几个关键点：1、标准的收严乃至超低排放已经是大势所趋；2、国家对水泥行业去产能的决心和信心很大；3、接下来水泥行业的科技创新和环保改造及其政策上都会有很大支持。
刘怀平说：“这次两会非常鼓舞人心，在整个国家经济转型的关键时间节点，让广大从事制造业的人感觉到既暖心又贴心。我们要抓住这个时间窗口，做好水泥人在新时代当中应当做的正确的事情，只要抓住这个机会，顺势而为，就能让我们水泥行业更加健康乃至真正走向世界。”
刘怀平告诉了记者提出议案的初衷：水泥工业作为传统制造业，近些年来发展成绩有目共睹，无论是规模还是产品的品质或者是节能减排的装备都有很大的发展，这次为了能够代表水泥行业的节能环保领域表达一些心声，他主要提出如下三点议案：
1.关于加快发展环保产业的建议
经过多年的发展，水泥工业在很多人心目中的形象依然是高耗能高污染。刘怀平谈到，如今水泥行业并非不想节能环保，而是因为缺少人才和科技的支撑，他呼吁国家从这两方面进一步加大对节能环保的支持，这对水泥工业节能减排工作往前推进有很大的好处。
2.通过修改环境保护法来推动第三方治理
我们国家在第三方治理方面已经做了一些探索，在燃煤电厂有很多示范工程，而水泥厂却没有广泛应用。刘怀平认为这主要是因为法律界和产业界觉得这些缺少法律依据，所以这次议案的提出可以进一步从法律上确立第三方治理的地位，特别是对于水泥企业来说有很多好处，专业公司做专业事情可以让水泥厂更多关注其主营业务包括原材料和产品质量等等，这样还可以给广大水泥企业与环保监管部门、社会公众之间形成一个桥梁、防火墙。
3.关于严控水泥企业排污总量依法压减过剩产能的建议
经过十余年来的沉淀，目前水泥行业去产能的方法比较多，比如兼并重组、错峰生产、财政补贴、走出去等。刘怀平这次在两会中提出的控制污染排放总量建议就是其中一种方法，他表示，这样可以避免水泥厂报小上大所带来的不应有的产能。
刘怀平董事长接受中国水泥网记者采访
特别排放限制有利于水泥工业优胜劣汰
2017年对水泥行业来说是不平凡的一年，水泥行业量减价涨效益增，全年水泥产量23.4亿吨、同比下降3.1%。水泥行业错峰生产成为贯穿2017年的行业大事，也在客观上推动了水泥行情向好。
错峰生产作为水泥人对“去产能”等国家级政策的探索及贡献，对“去产能”、减少对环境的污染具有非常重要的意义。与此同时，特别排放限值在国内部分地区已经开始实施，根据要求满足特别排放限值的水泥企业可以不用参加错峰生产。这表明现在各级政府对环境工作的极大重视，也体现了水泥工业面向绿色环保发展的迫切需要。
对此，刘怀平认为，各地特别排放限值从政策导向上来讲是非常值得肯定的，这无疑给广大水泥企业提出更高的环保要求。特别排放限值的规定将有利于环保企业的技术进步，也推动了水泥工业进一步节能减排，有利于水泥工业优胜劣汰，达到自我重生。
刘怀平还表示：“特别排放限值的规定会给水泥环保技术装备行业带来巨大的市场，这要求科技界和产业界需要具有足够的技术储备，才能支撑水泥企业满足环保政策要求。”
基于这样的原因，科行环保不断加大与清华大学、中国建材研究总院等机构的技术研发合作，并取得了骄人成绩。科行环保现在已经可以非常成熟的提供细颗粒物减排技术，PM2.5可以减少到5mg/m3以内，氮氧化物可以达到80mg/m3以内。这些都可以满足河北、北京、江苏、河南等地方的特别排放限值。
在水泥工业三大大气污染物：氮氧化物、粉尘、二氧化硫当中，氮氧化物相对而言处理难度更大，因为水泥工艺绝大部分都已经采用余热发电，余热发电以后温度都比较低，低温脱硝对技术要求比较高。
为解决这一问题，科行环保已经与国外机构和国内院校展开广泛的产学研合作。公司在江苏盐城专门生产中低温催化剂，以满足水泥行业氮氧化物减排的要求。
刘怀平：“要想达到特别限制要求，肯定要在环保投资和运营成本上做一些增加，所以这一次我在促进节能环保产业发展建议当中提出国家要在相关政策上给予牵线。比如说环保投入的补贴上、环保投资的绿色金融、债券等方面，从而减少水泥企业在节能环保方面的财务成本。”
刘怀平还表示，满足特别限值的需求不仅仅是政府的一纸红头文件，还需要人才和技术支撑，需要一些金融工具，这样大家做起来才会更加顺利，才更容易得到广大水泥企业的支持。
绿色水泥助推和谐美丽中国
水泥行业是产能严重过剩行业，也是大气污染物排放总量较大的固定污染源。国务院印发的《大气污染防治行动计划》(国发(2013)37号)和《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发(2013)41号)，明确要求水泥行业加强污染防治、加快化解过剩产能。
对于我国目前水泥行业产能严重过剩，结合水泥工业的环保问题，刘怀平认为作为水泥人应该把国家提出的供给侧结构性改革放在重要地位，通过不断的环保升级改变社会各界对水泥的传统印象，并迫使落后产能退出。
在技术方面，他认为产业界和科技界应该共同加快技术的研发。水泥企业作为环保需求端，也应该时刻考虑如何与供给端、政府端配合好，从而达到有机融合和谐共生，共同为国家的产业转型升级、生态文明建设而奋斗。
今年我国二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降，并推动钢铁等行业超低排放改造，提高污染排放标准，实行限期达标。刘怀平认为，各行业应该携手行动，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。
作为水泥行业环保领域龙头企业，未来科行环保也将继续将技术研发和服务放在企业发展的关键位置，并依托“十三五”计划和“一带一路”契机，加快企业发展。
一方面，建材行业的超低排放已经是大势所趋，科行环保“十三五”期间也会有一系列的动作。首先在南京成立水泥环保技术研究院，并会集聚行业内专家人才共同为行业的节能减排做技术研发和储备。其次，围绕水泥行业的氮氧化物、粉尘、二氧化硫、碳排放寻求技术突破，做好首台首套的示范，以实际行动加速水泥工业环保升级。
另一方面，以“一带一路”为契机，科行环保专门成立海外事业部，把环保技术装备和服务推向国际市场。刘怀平认为这是中国水泥工业未来发展的显著趋势，而且水泥人不仅仅要把装备和产能带出去，更重要的是要把环保绿色的理念带出去，作为从事环保企业，这是义务也是责任。
