江西:发布关于推动水泥等行业落后产能退出工作方案

2018-04-28 09:05:51

为贯彻落实工业和信息化部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神,推动我省工业行业利用综合标准依法依规关停退出落后产能,制定本工作方案。

  为贯彻落实工业和信息化部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神,推动江西省工业行业利用综合标准依法依规关停退出落后产能,2018年4月23日省利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作联席会议办公室下发《江西省工业行业利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》。《工作方案》提出了以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出,环境质量得到改善,产业结构持续优化升级的工作目标。《工作方案》明确了应完成七项工作任务及相应责任部门和完成任务时间安排。

  《通知》原文如下:  

  各设区市政府,省环保厅、省质监局、省安监局:

  根据省工信委等十八部门《关于江西省利用综合标准依法依规推动落后产能退出的实施意见》(赣工信产业字〔2017〕286号),经省政府同意,现将《江西省工业行业利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》印发给你们,请认真组织实施。

  江西省利用综合标准依法依规推动

  落后产能退出工作联席会议办公室(代章)

  2018年4月23日

  (此件主动公开)

  江西省工业行业利用综合标准依法依规

  推动落后产能退出工作方案

  为贯彻落实工业和信息化部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神,推动我省工业行业利用综合标准依法依规关停退出落后产能,制定本工作方案。

  一、工作目标

  以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点,通过完善综合标准体系,严格常态化执法和强制性标准实施,促使一批能耗、环保、安全、技术达不到标准和生产不合格产品或淘汰类产能依法依规关停退出,环境质量得到改善,产业结构持续优化升级。

  二、工作任务

  (一)能耗方面(省工信委负责)

  1、开展能耗限额标准执行情况专项监察。严格执行《中华人民共和国节约能源法》,以钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能行业为重点,核查企业单位产品能耗水平和能耗限额标准执行情况,并组织对上年度违规企业整改落实情况专项复查。对达不到强制性能耗限额标准要求的产能,应在6个月内整改;确需延长整改期限的,可提出不超过3个月的延期申请;逾期未整改或经整改仍未达标的,依法关停退出。

  2、开展水泥、钢铁行业阶梯电价政策执行情况专项核查。依据工信部年度工业节能监察重点工作计划,重点监察上年度专项监察中发现能耗超标违规的钢铁、水泥企业以及日产2000吨以下具有熟料生产线的水泥企业。

  (二)环保方面(省环保厅负责)

  1、严格环保执法。依法依规处理环境违法行为,督促企业全面落实环保法律法规。进一步完善污染源自动监测系统,督促具备安装条件的钢铁、水泥、平板玻璃等行业企业依法依规安装和运行污染源自动监测设备并与环保部门联网。对落后产能企业不得核发排污许可证,纳入排污许可证管理的所有企业必须依法持证排污、按证排污,不得无证排污。对超过大气和水等污染物排放标准排污、违反固体废物管理法律法规,以及超过重点污染物总量控制指标排污的企业,责令采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。

  2、加强监督检查。结合各地实际情况,开展监督检查,对执法力度不严、落后产能退出推动不力的地区采取通报、约谈等方式进行督办。

  (三)质量方面(省质监局负责)

  1、严格生产许可。加强水泥、钢铁等行业工业产品生产许可证发放管理,公开企业获证情况;严格企业申请办理生产许可证符合性审查,对使用落后产能设备(或工艺)等不符合产业政策要求的企业,一律不予受理申报(换发)生产许可证申请;加大违规无证生产企业的查处力度。

  2、加大监督抽查及后处理力度。对钢铁、水泥、平板玻璃等行业相关重点产品开展省级产品质量监督抽查,以问题为导向,对群众反映强烈和问题突出的区域、企业进行重点抽查,对监督抽查中发现的不合格产品及其生产企业百分百向社会公布,同时与社会信用体系相衔接,达到“一处违规、处处受限”的效果。

  3、加强执法监督。严格执行产品质量法,对钢材、水泥、平板玻璃等行业实施重点检查和举报投诉重点跟踪督办相结合的方式开展执法行动,对检查和举报属实的违法行为,严格按照有关规定处理。开展建材产品专项打假,重点加强建筑钢材(含“地条钢”)、商品混凝土原材料等产品的检查,对建材不合格发现率高的重点区域和突出问题开展重点整治。对相关产品质量达不到强制性标准要求的产能,依法查处并责令停产整改;在6个月内未整改或经整改仍未达标的,报经有批准权的人民政府依法关停退出。

  (四)安全方面(省安监局负责)

  1、严格安全生产监督执法。组织对钢铁、水泥、平板玻璃行业企业开展执法检查,严厉查处企业安全生产违法违规行为。对安全生产条件达不到相关法律、行政法规和国家标准或行业标准要求的产能,责令限期整改;经整改仍不具备安全生产条件的,依法提请有关政府予以关闭。

  2、指导企业提高安全管理水平。督促企业加强安全培训教育,强化安全风险管控, 推进安全生产标准化建设。

  (五)技术方面

  1、钢铁行业。一是按照有关产业政策规定,进一步排查和淘汰钢铁行业落后产能相关工艺技术装备,如发现落后产能要立即实施关停,彻底拆除落后产能主体设备(生产线),确保不能恢复生产(省工信委负责)。二是严厉打击违法生产和销售“地条钢”行为,依法全面拆除生产建筑用钢的工频炉、中频炉等装备。(省工信委、省质监局按职责分工负责)

  2、水泥、平板玻璃行业。各设区市工信委要按照有关产业政策规定,重点排查和淘汰本区域内水泥、平板玻璃等行业落后产能相关工艺技术装备,发现落后产能要立即实施关停,列入当年落后产能淘汰名单并及时报送省工信委,彻底拆除落后产能主体设备(生产线),确保不能恢复生产。(省工信委负责)

  严格按照《工业和信息化部办公厅关于做好淘汰落后和过剩产能相关工作的通知》(工信部产业函〔2015〕97号)等文件要求,做好技术方面落后产能的淘汰和验收工作。具备拆除条件的应立即拆除;暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),企业向社会公开承诺不再恢复生产。各设区市工信委每年12月底前将落后产能淘汰验收情况报省工信委。(省工信委负责)

  (六)产能退出(省工信委、省环保厅、省质监局、省安监局按职责分工分别负责)

  通过依法关停、停业、关闭、取缔整个企业,或采取断电、断水,拆除动力装置,封存主体设备等措施淘汰相关主体设备(生产线),使相应产能不再投入生产。

  (七)做好信息公开(省工信委、省质监局、省安监局、省环保厅按职责分工分别负责)

  省工信委每年1月31日前向社会公示公告上年度技术方面淘汰的落后产能企业关停退出情况;省工信委、省质监局、省安监局定期公布不达标应限期整改的企业名单(“黄牌”名单),以及经整改仍不达标、已依法关闭的企业名单(“红牌”名单)。省环保厅定期公布超标排放企业名单,以及超标排放情节严重的企业名单。

  三、时间安排

  (一)部署阶段(5-6月)

  每年5月31日前,省工信委、省环保厅、省质监局、省安监局、分别向各设区市相关部门印发本年度利用综合标准依法依规推动落后产能退出的通知,对本年度工作进行布置。

  每年6月20日前,各设区市工信委牵头,联合同级环保、质监、安监等部门,以钢铁、水泥、平板玻璃行业为重点(各设区市可结合本地产业发展实际和结构调整需要,扩大行业范围),研究制定本地行动计划,明确时间节点、工作措施和责任部门,报设区市人民政府同意后实施,并抄报省工信委。

  (二)执法监管阶段(全年)

  各地、各有关部门以钢铁、水泥、平板玻璃行业为重点,按有关要求和本地区行动计划严格执法监管,加强监督检查,做好信息公开,加强宣传引导,依法依规推动落后产能退出,并做好落后产能退出的验收、公告和档案保存工作。

  (三)总结报告阶段(每年1月)

  每年1月20日前,省环保厅、省质监局、省安监局将上年度本系统依法依规关闭退出的落后产能企业情况、推动落后产能退出工作总结报送省工信委;省工信委于每年1月31日前将上年度全省推动落后产能退出工作情况汇总报经省政府同意后,上报工信部等国家有关部委。

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新年第一天,水泥行业万众期待的“2022中国水泥熟料产能百强榜”震撼发布。相对于2021年,2022年的水泥熟料产能百强榜发生了哪些变化?

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2019-07-26 09:22:01

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2019-06-15 10:20:37

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2019-04-22 09:05:52

  一个世纪以来,我国水泥生产技术经历了几次重大变革,水泥工业走过了从诞生到壮大的发展历程,目前已经形成了教学、科研、设计、情报信息和标准设计制造等较完整的工业体系。随着科学技术的快速发展,特别是新材料技术的持续进步,我国的水泥工业必将不断发展壮大。

2019-01-07 10:56:15

根据《江西省工信委关于印发坚决打好工业污染防治攻坚战实施方案的通知》显示,江西省将以钢铁、水泥、平板玻璃等行业为重点,对照有关产业政策,要求各地开展落后产能排查,依法依规推动落后产能退出。(责任单位:委内产业政策处牵头,各行业处、省食品办)严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。

2018-09-13 09:23:03

9日,工信部网站发布《关于畅通举报渠道 强化落后产能和产能违规置换查处的通知》,要求各地工业和信息化主管部门畅通举报渠道、强化能违规置换查处,重点做好畅通举报渠道、强化举报核查、依法依规处置、实行联合惩戒等工作。

2018-08-09 23:17:23

《通知》表示加大过剩产能压减力度,严格执行产能置换办法。科学制定错峰生产方案,实施差别化管理,并将错峰生产方案细化到企业生产线、工序和设备。加大秋冬季工业企业生产调控力度,加强错峰生产督导检查,严防错峰生产“一刀切”和扩大范围情况的发生。

2018-07-25 20:40:33

2018年1月,工信部下发施行新《水泥玻璃行业产能置换实施办法(以下简称“实施办法”)》,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料项目,确有必要新建的,必须实施减量置换(西藏除外)。

2018-06-30 16:57:15

为贯彻落实工业和信息化部等十六部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔2017〕30号)精神,推动我省工业行业利用综合标准依法依规关停退出落后产能,制定本工作方案。

2018-04-28 09:05:51

1月15日,中国水泥网总经理江勋、中国水泥研究院高级分析师郑建辉一行专程拜访江西亚东水泥。

2018-01-16 14:34:42

经测算,如果上述去产能目标完成,可有效推动水泥行业节能减排,将实现能源节约折标煤约4411.3万吨;实现污染物减排粉尘颗粒物约9.6万吨、二氧化硫约4.8万吨、氮氧化物约35.8万吨。

2017-12-29 09:13:09

中国水泥网总经理兼水泥研究院负责人江勋在接受采访时表示,“水泥价格上涨有诸多因素,但根本因素还是供需关系在主导。”此外,记者了解到,错峰生产也是导致涨价的因素之一。

2017-12-19 09:07:53

相关业内人士认为,当前,应以化解过剩产能为契机,进一步推动环保、质量、安全等方面的制度改革,新增产能要审批从严,避免在新兴行业形成低端产能虚热。

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追逐着中国改革开放的时代大潮,海螺水泥勇于创新、开拓奋进,从H股上市与国际金融资本市场接轨,到导入先进的现代企业管理模式;从“T”型发展战略、布局全国,到扬帆海外、践行“一带一路”,海螺水泥的每一个节拍都跟上了时代的乐章,踏波逐浪,大步走在行业最前列。

2017-10-21 02:48:04

8月4日,工信部公布了2017年上半年建材工业经济运行简况,其中水泥行业为:全国水泥产量为11.1亿吨,同比增长0.4%;水泥行业营收4598亿元,同比增长21%;利润333.6亿元,同比增长248%。

2017-08-12 08:01:02

日前,《广西节能减排降碳和能源消费总量控制“十三五”规划的通知》(以下简称“规划”)印发。规划提到了水泥等行业在淘汰落后产能、全面推行循环经济模式、节能减排工程有效实施等方面的成效,同时指出了水泥等行业脱硝装置等环保设施改造进展滞后的主要问题。

2017-07-20 11:28:27

6月23日上午,由中国水泥网、中国混凝土与水泥制品网主办的“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”在上海虹桥元一希尔顿大酒店拉开帷幕。其中,安徽海螺水泥股份有限公司总经理吴斌做“凝聚共识 履约践诺 共同努力推进行业健康前行”的主题报告。

2017-06-30 09:14:31

完整的水泥生产线包括“两磨一烧”三道工序。即:生料粉磨、熟料煅烧、水泥粉磨。粉磨站就是将水泥粉磨这一环节独立出来,选择市场潜力大、交通便利的地区,外购熟料加工水泥。

2017-06-12 10:23:17

说起今年两会率最热的词语,“供给侧改革”一定位列其中。李克强在政府工作报告中提到,2017年的政府工作必须要“坚持以推进供给侧结构性改革为主线”,足以见得积极推进供给侧结构性改革是当前经济工作重中之重的任务。而去产能更是现阶段供给侧结构性改革的重要组成部分。

2017-03-15 10:50:13

2月13日,工信部副部长徐乐江带领水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查组一行来赣督查,听取江西省关于水泥玻璃行业淘汰落后产能情况汇报。副省长郑为文出席汇报会。

2017-02-14 11:56:33

江西省建筑材料工业联合会主办的江西省水泥企业用电实行阶梯电价政策宣贯会于2016年12月29日在南昌市召开,江西省工信委、发改委、国家电网江西省电力公司有关领导及来自全省九十余家水泥企业的120多名技术管理人员参加了本次会议。

2017-01-12 14:02:01

全国发展和改革工作会议提出了2017年九方面重点工作,包括去产能在内的供给侧结构性改革是重点工作之首。2017年化解过剩产能的过程中,我国将统筹处理好去产能与稳定供应、稳价格之间的关系。在继续推动钢铁、煤炭行业去产能的同时,做好电解铝、水泥等过剩行业的去产能工作。

2017-01-10 09:51:44

江西省明确提出2020年年底前,全省各市、县政府投资主管部门严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间的水泥熟料、平板玻璃产能置换。

2017-01-04 08:57:28

时间如梭,转眼迎来了新一年。在过去的2016年,面对经济下行压力加大、产能严重过剩、各方面成本上升、水泥价格下跌及环保政策趋紧的严峻形势,水泥企业做出了诸多努力。

2017-01-03 15:18:25

据悉,国务院日前通报了关于江苏华达钢铁有限公司和河北安丰钢铁有限公司违法违规行为调查处理工作情况,并决定组织开展对煤炭、钢铁、水泥、玻璃等行业落后产能的专项督查和清理整顿。

2016-12-30 14:20:34

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对生态文明建设作出重要指示强调,生态文明建设是“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容。

2016-12-03 07:30:57

日前,广昌县环保执法人员在开展环境执法活动中,依法查处了两家偷排废水的企业。这是江西省环保部门打击企业环境违法行为、加大环境污染防治力度、维护群众环境安全、护航江西省生态文明建设的具体行动。

2016-09-28 10:00:39

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

不久前召开的自治区经济工作座谈会再一次指出,“去产能”要取得实质性进展。无疑,去产能工作仍然是下半年新疆供给侧结构性改革的重点和难点。从目前部署去产能相关工作和推进情况来看,新疆去产能越发“柳暗花明”。

2016-08-24 11:08:55

据不完全统计,有几十家水泥企业因为环保问题受到处罚或是停产整改,其中不乏行业内大企业,违规内容主要集中在氮氧化物、二氧化硫排放超标以及粉尘污染,罚款金额合计达到160.5万元。

2016-08-22 08:37:59

7月6日,《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)和《河北省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见问题整改措施清单》正式对外公布。根据《整改方案》,河北将开展水泥等行业项目核查,对新发现的落后产能列入2016年淘汰计划予以淘汰。

2016-07-07 14:15:17

习近平总书记在近日召开的中央财经领导小组第十三次会议上指出,推进供给侧结构性改革,是综合研判世界经济形势和我国经济发展新常态作出的重大决策,各地区各部门要重点推进“三去一降一补”。习近平总书记同时强调,2016年以来,全国多个省份发力“去降补”推进供给侧改革,同时央企也要打好头阵,提高供给侧质量。

2016-06-01 10:32:02

株洲市水泥总产能630万吨,其中新型干法水泥600万吨,占水泥总产能的95.2%。2015年全市只有3家水泥企业正常生产。目前,湖州市水泥市场格局是外地水泥份额大,本地水泥份额小,从现在的发展趋势看,这一格局未来不会发生大的变化。

2016-05-16 11:58:17

今年前几个月正如多数业内人士预料的那样,全国水泥产量、销量和价格大幅度下降,水泥行业遭遇10年以来最严酷的寒冬。今年3月份中上旬,虽然,全国水泥市场价格出现回暖迹象,但从众多水泥上市公司的业绩来看,并不乐观。

2016-04-29 09:08:29

4月11日,国务院总理李克强在主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会时强调,加快淘汰落后产能,消化钢铁、煤炭等过剩产能。两天后,国家发改委宣布,除已建立钢铁煤炭部际联席会议制度,还研究制定了8个专项配套政策文件;同日,国土部称,制定出了12条新规助力钢铁煤炭行业过剩产能化解的政策措施。

2016-04-16 09:56:21

短短不到一个月的时间,陆续出现国资背景的上市公司发布公告,计划以公开征集受让方的方式协议出让部分股权或控制权。4月8日晚,*ST狮头公告称,狮头集团当日分别与海融天、潞安工程签订了《股份转让协议》。徘徊在退市边缘的*ST狮头如今可能迎来再次起舞的机会。

2016-04-12 14:24:59

目前有关部门正在设计全国统一碳排放交易市场机制及配套实施细则。在碳排放权交易管理条例送审的同时,全国碳排放交易体系中的配额分配方案也在酝酿中,计划将于今年出台并实施。业内人士建议将配额制定和去产能结合起来,同时考虑采用标杆法,以行业先进排放水平来确定配额分配和交易。

2016-04-07 11:19:25

2016年,中国经济迎来转型升级的关键时期,建材行业任重道远。 国务院参事蒋明麟说,在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,以改革创新的思路,着力加强供给侧结构性改革,提高供给体系的质量和效率,培养经济中高速增长的新动能,才能从低水平供需平衡实现高水平的供需平衡。

2016-03-22 15:20:47

从目前已披露净利润变动幅度的16家上市水泥企业业绩预告来看,上市公司业绩普遍下滑,净利润同比下滑幅度超过80%,区域分化显着,但行业整体仍保持盈利。需求低迷导致的水泥价格下跌为企业亏损主因。短期内水泥价格仍将低位徘徊,供给侧改革预计对行业供需格局改善有限。

2016-03-03 16:05:24

“供给侧改革”是各地今年政府工作报告“标配”。对于如何发力供给侧改革,地方纷纷使出真招。

2016-01-29 13:21:47

陕西省水泥企业超过百家,虽随着整合加剧,前三名企业已控制接近80%的市场,但淘汰落后产能、清理违规项目以及防止死灰复燃还有很长的路要走。

2016-01-27 09:03:30

地方“两会”密集召开,各地也纷纷晒出2015年经济成绩单。记者梳理发现,2016年地方一方面下调GDP增速目标,同时聚焦供给侧结构性改革。同时,记者梳理发现,已公布的去产能计划中,山东、山西、河北、宁夏、辽宁提出了较为具体的目标。

2016-01-22 09:14:24

煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑,面对着步履蹒跚的系统,国家以及地方都出台了一系列政策去产能。

2016-01-20 14:07:25

在化解产能过剩中“大棒”是必要的,然而仅靠“大棒”也是不够的,还需要有“胡萝卜”。换言之,化解产能过剩需要建立中央与地方激励相容的政策体系,即形成中央想让地方去做的也是地方自身愿意去做的激励体制。

2016-01-15 09:11:01

当前中国经济运行最大的风险之一是产能过剩,“去产能”是必须长期坚持和实施的基本国策。此外,由于中国巨大的水泥产能,使得水泥行业二氧化碳的排放量已位全国第二位,面临着巨大的减排压力。

2016-01-14 10:07:50

在经历过前期价格回暖之后,受国际市场持续低迷与国内基建提速缓慢等多重影响,我国水泥价格再次下跌,利润大幅缩减。业内人士指出,此前超高速发展使水泥需求被提前透支,因此,未来淘汰落后产能,推进兼并重组是化解产能的主攻方向,预计将有至少5亿吨低标号产能出局。

2015-12-29 09:56:01

2015年,水泥产业和钢铁业一样陷入困局,利润大幅下滑,实际产能利用率已低至65%。对此,业内人士指出,此前超高速发展使水泥需求被提前透支,因此,未来淘汰落后产能,推进兼并重组是化解产能的主攻方向,预计将有至少5亿吨低标号产能出局。

2015-12-15 08:49:16

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.