广东10年淘汰落后产能1600多万吨 经济先于全国企稳

2016-07-29 10:49:08

广东经济较早进入新常态,去产能起步早,力度大,如今落后产能腾退后的发展红利逐渐显现,经济先于全国企稳。今年上半年,全省工业高端、先进产业保持两位数增长,互联网、信息产业营收更是大幅增长,而高耗能等产能过剩行业投资增速回落,生产结构继续优化。

  过去10年,广东一手去产能,共淘汰钢铁落后产能1600多万吨;一手抓产品升级,湛江钢铁以宝钢重组广钢、韶钢为契机,建设精品钢基地,为华南市场提供有效供给。“一减一增”,实现了过剩产能的减量置换与钢铁工业的优化升级。

  广东经济较早进入新常态,去产能起步早,力度大,如今落后产能腾退后的发展红利逐渐显现,经济先于全国企稳。今年上半年,全省工业高端、先进产业保持两位数增长,互联网、信息产业营收更是大幅增长,而高耗能等产能过剩行业投资增速回落,生产结构继续优化。

  去低端过剩产能之“多”,补有效供给不足之“少”。在去多补少之间,广东找到了向上突围之路。

  晚痛不如早痛

  去产能先走一步占先机

  广东去产能缘何起步早、力度大?

  缘于对发展规律的深刻把握。经济发展史表明,当一个经济体从高速发展期进入平稳运行期,产能过剩是必经阶段。欧美发达国家的钢铁业、煤炭业均曾在大幅亏损后面临结构调整。广东概莫能外。

  在全国率先实现经济起飞的广东,也更早遭遇产能过剩的困扰。市场化程度更高,令广东去产能先行一步,从而在推动经济动力切换、结构转换上占得先机。

  国际金融危机爆发后5年间,在广东省委、省政府加速“腾龙换鸟”的战略决策下,因“腾笼”而被淘汰出局的弱小企业近7万家,湛江钢铁、中国南车等一批“凤凰”纷纷落子南粤。

  坚守生态底线,走绿色发展之路,是广东去产能先走一步的另一重要动因。近年来,广东以壮士断腕的魄力关停“五小”企业,在重点流域实施更严排放标准,利用产业、环保、节能等政策倒逼落后产能退出,成效显著。最近两个五年规划,广东均提前超额完成冶炼、水泥、造纸等行业落后产能淘汰任务。近5年来,广东共否决不符合环保政策的项目1.39万个,关停企业9211家。

  落后产能去得早,使广东经济增速回落早于全国,企稳亦早于全国,环境优化效应更是日益凸显。近十年来,广东空气质量持续好转,2015年首次全面达标,珠三角PM2.5提前两年达到国家考核要求。

  去产能先走一步,使广东腾出手脚大力发展先进制造业和战略性新兴产业,产业结构调整步伐更快更稳。上半年,广东省规模以上高技术制造业完成增加值增长11%,增幅比上年同期提高2个百分点,六大耗能工业同期投资则下降了4.1%。1-5月,广东规模以上工业实现利润增长15.8%,增速同比提高8.5个百分点。

  多与少并存

  去产能与增有效供给并举

  去产能,并不是简单地做减法。

  近年来,国人热衷出国买电饭煲、马桶盖,折射出中高端产品和优质服务的消费新需求还没得到满足。

  高端产品有效供给之“少”与低端产能过剩之“多”并存,引人深思:去产能的同时,必须大力增加有效供给。

  “在做‘减法’的同时还需做好‘加法’。”省经信委专家指出,“破解这种结构性有效供给不足,除了要积极妥善处置、出清‘僵尸企业’,使落后产能减量;还要盘活仍然有质量的资产和有市场的产品,坚持做优增量与调整存量相结合。”

  勇于改革创新的广东人先行先试,初步探索出去产能与增有效供给相结合的三大突围路径。

  从区域层面看,是腾笼换鸟,以优换劣。东莞水乡经济区曾集聚了众多造纸厂化工厂,一度污水横流、废气四逸。为引导70多家造纸企业退出,东莞投入近20亿元财政补偿资金,腾出宝贵土地资源,吸引新能源汽车制造、现代仓储以及电商巨头基地陆续布局落地。如今,水乡的华阳湖水清岸绿、鸟语花香,一派和谐景象。

  从产业层面看,是冲入“蓝海”,缓解“红海”,以大力创新推动传统产业向上跃升。在全国轿车需求整体持续下降、国家发改委近期首次表态“我国汽车产能结构性过剩问题已经显现”的情况下,广东车企却以增加消费者高端、舒适需求的供给为导向,积极布局SUV及新能源车型等市场蓝海,并取得明显成效。上半年,广东新能源汽车产量3.3万台,同比增长3.6倍,运动型多用途乘用车(SUV)产销两旺,产量51.97万辆,增长57.4%。

  从企业层面看,是以优并劣,浴火重生,牢牢扭住处置“僵尸企业”这个化解产能过剩的牛鼻子。

  “对关停企业,或兼并重组,或关闭破产;对特困企业,分类采取兼并重组盘活,资本运营做实,创新发展提升,关闭破产退出等方式。”省经信委透露,截至上半年,省属国企已出清重组“僵尸企业”70多家。90家非国有规模以上“僵尸企业”已有13家企业完成处置和出清。到今年底,全省2333家国有关停企业将全部出清。各地清理力度也很大:上半年深圳淘汰低端落后企业850多家,完成关停企业出清36家;惠州关停“僵尸企业”336家,关停率74%。

  去产能与增有效供给并举,使广东工业支柱产业出现逆势增长、结构更优的良好发展态势。上半年,全省计算机、通信和其他电子设备制造业完成增加值增长11%,汽车制造业完成增加值增长12.8%,增幅分别比上年同期提高1.7和10.1个百分点。两大行业对全省规模以上工业增加值增长的贡献率达46.1%,为全省工业平稳增长、结构优化提供了强有力的支撑。

  治标还要治本

  有形无形之手协同发力

  去产能既要治标,更要治本。

  产能过剩根源有二:一是市场机制不健全,市场优胜劣汰的功能部分失灵;二是一些地方政府对产业发展介入过深,退出机制不畅。有鉴于此,中国社科院研究员曹建海建议,去产能必须标本兼治,除了短期化解和治理过剩产能的“治标”,更应建立长效机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。

  “广东在‘去产能’中充分发挥市场配置资源的决定性作用。”省经信委介绍,在处置“僵尸企业”上广东主要通过并购重组、资源整合、产权转让等市场化手段,分类施策,并支持企业加快转型升级。上半年,我省已有64家非国有规上工业“僵尸企业”明确了处置方式,其中采用市场化处置方式的企业占89%。

  与此同时,我省各地政府还通过政策引导和协调服务,使政府之手和市场之力协同发力。政府之手着重从三方面发力:

  首先是创新机制,支持落后产能退出和转型升级。探索设立产业转型升级投资基金,发挥财政资金引导和杠杆作用;并鼓励非国有资本通过股权收购、增资扩产等途径参与国有“僵尸企业”改制重组。

  其次是推动珠三角地区产业梯度转移,促进全省产业合理布局。省经信委提供的数据显示,上半年,珠三角制造业转移落户粤东西北地区制造业项目209个,1-5月份,全省52个省产业转移工业园和30个产业转移集聚地实现规模以上工业增加值717.8亿元。接下来,我省将继续通过加强产业转移对接,完善园区载体建设,推进园区对口帮扶等手段加快推进珠三角产业梯度转移。

  再次是加强产能严重过剩行业项目管理。建立“僵尸企业”数据库,停止政府“输血”和各种形式保护。对产能过剩行业新增产能项目,不核准、备案,不办理土地供应、环评审批和新增授信支持。省经信委透露,为制定我省淘汰落后产能目录做准备,上半年已摸查了我省包括石化、钢铁、船舶在内的11个行业近3000家企业基本情况,其中今年我省下达的淘汰落后造纸产能10.24万吨,预计下达的淘汰炼铁产能超过6万吨,均高于我省去产能行动计划中的年度要求。

  艰难困苦,玉汝于成。“有效市场、有为政府”协同发力,坚定不移去产能,有的放矢增有效供给,广东正奋力攻坚,争当供给侧结构性改革排头兵。

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3月14-15日,由中国水泥网主办的“2019中国水泥产业峰会暨TOP100颁奖典礼”在杭州隆重召开!此次会议以“与改革开放同行 共创大时代”为主题。

2019-03-16 15:14:35

传统建材工业绿色转型发挥了非常重要的作用,在减少排放、辅助环境治理上大有作为。

2018-01-19 09:21:30

追逐着中国改革开放的时代大潮,海螺水泥勇于创新、开拓奋进,从H股上市与国际金融资本市场接轨,到导入先进的现代企业管理模式;从“T”型发展战略、布局全国,到扬帆海外、践行“一带一路”,海螺水泥的每一个节拍都跟上了时代的乐章,踏波逐浪,大步走在行业最前列。

2017-10-21 02:48:04

6月23日上午,由中国水泥网、中国混凝土与水泥制品网主办的“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”在上海虹桥元一希尔顿大酒店拉开帷幕。其中,安徽海螺水泥股份有限公司总经理吴斌做“凝聚共识 履约践诺 共同努力推进行业健康前行”的主题报告。

2017-06-30 09:14:31

不久前的5月12日,陕西出台夏季错峰生产计划,要求西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、榆林等六市26户水泥企业39条水泥熟料生产线,在2017年5月20日~7月20日期间,根据企业实际安排停窑30天。

2017-05-31 11:03:50

有色金属、建材等行业的去产能虽在政府工作报告中未有体现,但在上述记者会上,发改委首次正式提及,“有色、建材也存在产能富余情况,但这些领域市场化程度都比较高,要通过市场化、法治化手段去产能。”宁吉喆称。

2017-03-09 10:08:00

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

广东经济较早进入新常态,去产能起步早,力度大,如今落后产能腾退后的发展红利逐渐显现,经济先于全国企稳。今年上半年,全省工业高端、先进产业保持两位数增长,互联网、信息产业营收更是大幅增长,而高耗能等产能过剩行业投资增速回落,生产结构继续优化。

2016-07-29 10:49:08

随着全国国企改革座谈会7月4日在北京召开,国企改革特别是央企改革风云再起,在这次被外界高度关注的改革中,建材业成为简便重组的重点行业。

2016-07-16 08:48:16

处置僵尸企业是去产能的关键点,也是难点和风险点。记者近期在多地调研发现,一些地方对清理僵尸企业工作仍然存在一定程度的困惑,很有可能阻滞产能有效出清。在一些地方,由于停产或半停产、陷入困境的企业较多,类型复杂,其中“死扛”、“求稳”等状态值得关注,并且还需防范已出局的“老僵尸”首先起身“反咬一口”。

2016-06-07 09:20:06

产能过剩犹如一颗“毒瘤”,成为当前中国经济最迫切需要医治的病症。今年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。

2016-06-06 09:23:47

权威人士指出,中央提出,推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期我国经济工作的主线,往远处看,也是我们跨越中等收入陷阱的“生命线”,是一场输不起的战争。作为供给侧改革的重中之重,去产能率先从煤炭、钢铁两个行业入手早已成为中央和地方的共识。去产能长痛不如短痛。

2016-05-10 09:09:10

4月11日,国务院总理李克强在主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会时强调,加快淘汰落后产能,消化钢铁、煤炭等过剩产能。两天后,国家发改委宣布,除已建立钢铁煤炭部际联席会议制度,还研究制定了8个专项配套政策文件;同日,国土部称,制定出了12条新规助力钢铁煤炭行业过剩产能化解的政策措施。

2016-04-16 09:56:21

目前有关部门正在设计全国统一碳排放交易市场机制及配套实施细则。在碳排放权交易管理条例送审的同时,全国碳排放交易体系中的配额分配方案也在酝酿中,计划将于今年出台并实施。业内人士建议将配额制定和去产能结合起来,同时考虑采用标杆法,以行业先进排放水平来确定配额分配和交易。

2016-04-07 11:19:25

要实现“三去一降一补”的水泥行业供给侧结构性改革,一靠大企业勇于承担社会责任,二靠政府“三去一降一补”产业结构调整出台的有效的政策。

2016-03-30 13:14:46

纲要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障。

2016-03-18 13:46:20

煤炭、钢铁化解过剩产能的顶层设计出台后,相关部门和多个省份开始行动起来。业内人士认为,此次去产能力度超前,预计各地陆续出台政策后,总去产能规划将超过全国规划,将迎来一轮兼并重组热潮。

2016-03-10 09:22:41

在供给侧结构性改革背景下,水泥、玻璃等行业去产能路线图逐渐清晰,建材行业转型升级正迎来重大机遇。

2016-03-04 14:39:27

2月29日,广东省政府印发《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016—2018年)》,及《广东省供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》等五个行动计划。

2016-03-02 09:51:33

继钢铁、煤炭之后,水泥、造船、电解铝、玻璃等行业的去产能路线图也逐渐明晰。《经济参考报》记者了解到,当前工信部等有关部门正在就淘汰上述行业落后产能制定相关意见,让所有落后产能淘汰依据法律来进行,设置了环保、能耗、质量、安全、技术等红线,凡是有一项不达标的相关产能必须退出。反之,在范围内的就不能强行淘汰。

2016-03-02 09:04:01

2月29日,广东省政府在广州召开供给侧结构性改革工作会议。会上正式印发了《广东省供给侧结构性改革总体方案(2016-2018年)》及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五份行动计划。广东明确,到2018年底,基本实现“僵尸企业”市场出清。

2016-03-01 08:58:35

通过梳理公开数据发现,相比经济发达省市,东北老工业基地、部分资源型省份“僵尸企业”数量虽然并不突出,但面临的出清任务更为艰巨。传统工业制造行业、商贸服务业是国有企业改革的先行行业,因而“僵尸企业”相对比较多;同时“大僵尸”突出表现在上市公司中,包括近200家以钢铁、水泥、煤炭为代表的传统制造业公司。

2016-02-29 14:42:32

“供给侧改革”是各地今年政府工作报告“标配”。对于如何发力供给侧改革,地方纷纷使出真招。

2016-01-29 13:21:47

据不完全统计,在2016年先后召开的地方两会上,去“僵尸企业”成为河北、广东、浙江、内蒙古、甘肃等近20个省份的代表委员讨论的热点话题。多个地方将清理“僵尸企业”,视作去产能的“牛鼻子”,以实现经济的除旧立新。

2016-01-28 09:14:28

地方“两会”密集召开,各地也纷纷晒出2015年经济成绩单。记者梳理发现,2016年地方一方面下调GDP增速目标,同时聚焦供给侧结构性改革。同时,记者梳理发现,已公布的去产能计划中,山东、山西、河北、宁夏、辽宁提出了较为具体的目标。

2016-01-22 09:14:24

12月15日~16日,建材工业行业管理座谈会在山东泰安市举行。会议回顾了今年主要工作及梳理2016年工作重点,研讨当前形势下,水泥、平板玻璃等行业稳增长调结构增效益转型发展的思路等。工信部原材料司副巡视员吕桂新表示,要及时认真谋划明年建材行业发展工作。

2015-12-21 15:25:07

通过“十二五”期间的产业结构调整和发展,江苏建材工业主导产业和龙头企业优势已逐渐形成,为在新常态下的发展打下了良好基础。水泥是江苏建材工业的支柱产业,其产能和产量在全国占有较大的比重,新常态下如何发展是一个值得关注的话题。

2015-12-02 09:59:20

截至9月27日,两市共披露重大重组事件高达492起,与2014年前9个月的105起相比大幅增长360%。上市公司并购重组事件井喷特征明显。

2015-09-29 09:12:35

工信部周三(7.22)召开新闻发布会称,目前工业运行下行压力依然很大,部分地区、行业和企业困难加重,实现稳定向好仍需付出艰巨努力。并指出淘汰落后产能的任务基本上告一段落,“十三五”主要任务是化解过剩产能。

2015-07-23 09:12:03

2014年,中国单位GDP二氧化碳排放比2005年下降了33.8%,有力推动了经济社会的可持续发展,也为应对全球气候变化作出了重要的贡献。

2015-07-06 09:13:33

乔龙德希望北京建材总院今后要继续把科技创新放在首位,为行业提供有力的技术支撑;要加强产学研结合,加快发展高科技产业,引领行业向环保、绿色、低碳、节能、循环利用等方向发展,为行业淘汰落后产能、转型升级做出新的贡献。

2015-06-30 15:36:14

根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)规定精神,现将江苏、福建、湖北、广东、广西、四川、陕西等7省(自治区)申请并已明确项目产能置换方案,经评估符合产业政策,拟予认定的37个水泥、平板玻璃在建项目予以公示。

2015-05-14 09:10:56

为贯彻《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)部署,继续做好产能等量或减量置换工作,严禁钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃行业新增产能,工信部发布《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》。

2015-04-29 09:32:24

建材业要适应新常态,谋求纵深转折,实现新发展,首要命题之一就是要面对产能过剩这个全国性的行业突出矛盾,牢牢扭住这个“牛鼻子”后再图前行。

2015-03-26 10:39:14

海螺水泥董事长郭文叁认为,中国水泥行业落后产能的结构调整已基本结束,已经成为世界水泥大国。当前我国经济步入了新常态,水泥行业的发展也到了转型升级的关键时期。

2015-03-23 11:09:41

3月4日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议在北京开幕,国务院总理李克强代表国务院,向大会报告政府工作。

2015-03-05 11:32:58

2014年,建材行业完成固定资产投资1.46万亿元,同比增长14%,增幅与上年基本持平。钢铁、电解铝、水泥行业固定资产投资呈负增长,同比分别下降3.8%、17.8%、18.7%,产能过快增长势头得到遏制,行业发展正从规模式增长向内涵式增长转变。

2015-02-25 11:39:48

近期,发改委气候变化司司长苏伟表示,由于我国在出席利马气候变化大会期间,国家发改委经国务院同意,发布了《关于碳排放权交易暂行管理办法》,所以因为这个可能下一步还要推动更高层次的立法,由国务院条例或者人大立法。

2015-02-04 10:21:31

广东省政府日前召开大气污染防治工作约谈督导会议,总结今年以来全省大气污染防治工作情况,分析当前影响广东省空气质量状况改善、黄标车及老旧车淘汰进展的突出问题,研究部署下一阶段大气污染防治工作。广东省省长朱小丹出席会议并讲话。

2014-12-08 11:25:28

今年以来虽然受房地产投资增速放缓以及碳减排致成本增加等因素影响,但广东水泥行业运行情况依然较好,行业利润实现了较大增幅,创造了一个历史较好时期;而与此同时,产业链延伸已经成为行业趋势,但是需要创新发展。

2014-11-13 14:25:45

2014年10月31日乔龙德在2014年全国建材行业协会系统工作会议暨联合会会长全体工作会议上发表讲话。他提出,作为建材工业发展中的行业协会组织和建材行业的领军企业都必须顺应时代的潮流,直面深化改革的挑战,坚持正确定位,坚守生存本源,紧紧围绕行业发展,不断提高竞争能力、增强实力。

2014-11-03 09:59:14

按照要求,包括河北在内的环境敏感区域的部分产能严重过剩行业,需置换淘汰的产能数量按不低于新(改、扩)建项目产能的1.25倍予以核定。

2014-08-04 15:26:55

环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、住房和城乡建设部、国家工商总局、国家安全监管总局、国家能源局等国务院八部委今日在北京联合召开电视电话会议,部署2014年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。

2014-06-13 10:13:30

3月27日,由中国建筑材料联合会会同中国水泥协会、中国水泥网联合主办的“遏制水泥新增产能,加快第二代新型干法水泥技术装备研发万里行活动”(以下简称万里行活动)华东南西南站在广州召开,此次万里行活动是继去年开展的东北站、中原站、新疆站、西北站、华东华中站的延续和提升。

2014-03-28 00:59:03

水泥行业在党中央、国务院正确领导下,持续改革开放,取得了史无前例的进步。水泥年产量由1978年的6524万吨提高到2012年的221000万吨;实现了由立窑等落后技术向新型干法先进技术的划时代转变;诞生了一大批现代巨型水泥企业;一个强大的中国水泥工业已在世人面前崛起。水泥行业与全国形势一样,目前在多个方面也出现一些新的问题。对此必须遵循中共十八届三中全会决定指引的道路,深化改革,推动水泥工业进一步可持续发展。

2014-02-26 14:17:53

国家发改委等部门的联席会议将讨论和细化市场化化解产能过剩的政策体系,包括实施差别化的价格政策、严格的信贷政策和明确的相关行业标准等。据了解,对未取得合法手续的产能严重过剩行业建设项目,将一律不得放贷、发债、上市融资。

2014-01-27 17:04:24

2012年,国内银幕大战不断,不管是大制作、大导演、大演员,还是小成本、小文艺、小清新,都吸引了不同人群的眼光,电影院内上演的悲欢离合、喜怒哀乐,不时拨动人们的心弦。而2012年水泥行业,同样演绎着各式各样的传奇故事,地方版四万亿的饕餮盛宴令人心动,犹如过山车的水泥价格令人心焦,谭仲明病逝、龙山水泥矿山爆炸令人心酸……回顾过去的一年,百感交集,且让我们走进“2012水泥放映厅”,观看行业年度大片。

2013-01-31 17:09:22

Recently, due to the persistent cost pressure in the south, the price of concrete has risen slightly with the raw materials, but the growth of market demand is limited, and the overall quotation is still stable. From October 31 to November 6, the national concrete price index closed at 112.47 points, up 0.31% annually and down 10.11% year-on-year.