近两年，新疆水泥需求和价格持续下降，水泥企业和行业亏损严重。2014、2015年连续两年水泥需求大幅下滑，有一半以上的水泥企业出现亏损，水泥行业效益也大幅下挫。根据国家统计局的数据，2015年新疆水泥行业亏损7.8亿，行业形势十分严峻。为尽快摆脱水泥行业发展困境，新疆主管部门屡出重拳。2015年10月，新疆自治区政府下发新疆经信委《关于进一步促进水泥行业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》），提出，在按期淘汰32.5复合水泥基础上，自治区率先提升淘汰落后产品、产能的标准，鼓励使用C35及以上强度等级预拌混凝土。自2016年7月1日起，淘汰32.5R复合水泥。对环保、能耗不达标生产线逾期不整改或整改仍不达标的，列入“十三五”淘汰落后产能计划。鼓励大企业、企业集团带头淘汰相对落后产能。
新疆曾于2014年在全国率先推行冬季错峰生产，在行业内形成了很好的示范作用，目前，在水泥协会、企业的倡导和政府主管部门的推动下，北方地区已全面试行冬季错峰生产，并有望形成常态化。这次，《指导意见》规定，淘汰32.5R复合水泥和鼓励使用C35及以上强度等级预拌混凝土，可以说，新疆在调整水泥产品结构、向中高端发展方面又走在了全国的前列。新疆在水泥供给侧改革方面迈出了关键的一步，对促进水泥行业的稳增长、调结构和增效益将有着积极的影响。
近年来，业内对取消32.5水泥、提升水泥标准、推广使用高标号水泥的呼声一直很高，但由于种种原因，进展缓慢。在近日召开的中国大型水泥企业领导人圆桌会议上（C12+3峰会）上，与会企业领导人就水泥供给侧改革方面提的建议最多的就包括取消32.5水泥。中国建材集团董事长宋志平对大量使用低端水泥也表示出他的担忧，中国拥有世界上最先进的水泥技术装备，但却使用着世界上最落后的水泥产品。大量重点工程使用低端水泥，日后必将会带来隐患。他表示，这是涉及到国家和老百姓的生命财产安全的全局、大局的问题，是关系到供给侧结构调整改革的问题，不是一个简单的技术和标准的问题，应该引起足够的重视。他建议取消32.5水泥标准。海螺水泥代理董事长王建超也表示水泥行业应该与国际接轨，全面取消32.5级低标号水泥。
全面取消32.5水泥标准、推广使用高标号水泥是水泥供给侧改革的一个方向，符合国家推动经济迈向中高端的发展思路。化解产能过剩，不仅从去产能角度去考虑，还要从产品结构调整方面下手。新疆率先将水泥行业供给侧改革落到了实处，或许对全行业的变革有着积极的推动作用。
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