中国水泥协会提出设立专项资金 开展市场化去产能建议

  经过短暂的修整，7月26日下午，“2017年水泥行业推进去产能强自律增效益大会暨中国水泥协会七届六次理事大会”在海螺国际大酒店精彩继续，下午会议由中国水泥协会副秘书长、秘书处主任张建新主持。

会议全场

  中国水泥协会副秘书长、秘书处主任张建新

  中国水泥协会常务副会长孔祥忠

  对于大家所关心的水泥去产能专项资金管理，中国水泥协会常务副会长孔祥忠在《关于设立专项资金 开展市场化去产能创新试点建议》中指出，水泥行业去产能主要有三种途径：一是政府通过标准化法规监管淘汰；二是市场恶性竞争淘汰；三是市场化有序淘汰。

  对于如何设立去产能专项资金，孔祥忠表示，水泥去产能专项资金应按照谁受益、谁付费的原则，由续存企业为退出企业提供必要经济补偿。专项资金由省内所有水泥熟料生产企业共同集资设立，专门用于奖补主动退出的熟料生产线企业。水泥粉磨站、水泥配置站企业的退出暂不在享受之列。《建议》还指出，在2017年底前，选择1-2个有条件的省份先行设立专项资金、组建投资管理公司的去产能创新试点工作，争取2018年底前拿出试点经验，在国家政府主管部门的支持下全国推广。

  新疆建材行业管理办公室副主任孙存稳

  新疆建材行业管理办公室副主任孙存稳在会上作《新疆自治区全面停止32.5水泥生产后的市场评估》报告。孙存稳主要汇报了新疆自治区全面停止32.5水泥生产的主要工作为，征得所有水泥企业的同意，与建设部门密切合作，广泛宣传提前铺垫。目前，执行情况总体良好，水泥企业减亏幅度增加，但混凝土砂浆配料方案变化不大，工程成本变动不大。新疆两个多月以来的实践证明，全面取消32.5低档次水泥是可行的，但就目前情况来看，主要存在以下问题，一是违规不违法问题，由于32.5等级水泥国家标准没有废止，新疆一地取消32.5等级水泥，企业继续生产只是违反当地政策，但没有违反标准化法。二是下游产品不配套问题。主要是在取消32.5等级水泥以后，相应的取消C30以下低标号混凝土政策没有及时跟进。

中国水泥协会李琛博士

  中国水泥协会李琛博士在会上介绍，《关于建立水泥产品质量可追溯体系，加快淘汰落后水泥粉磨产能的建议》。李琛博士讲道，建立水泥产品质量追溯体系，不仅能够有效遏制、打击那些劣质熟料、水泥产品不达标、水泥造假制假的不法行为，提高水泥产品质量，还有助于强化生产许可证后续监管。加快淘汰水泥行业落后产能，同时促进熟料和水泥粉磨企业的品牌建设。李琛博士在会上还提出电子商务企业要与线下企业紧密融合，建设基于统一编码技术、线上线下一体的信息化追溯体系。

泛东北水泥去产能办公室秘书长于本良

  那么泛东北地区水泥去产能情况如何呢？泛东北水泥去产能办公室秘书长于本良在《泛东北去产能领导小组工作情况》中讲道，泛东北地区区域辽阔，经济相对落后，水泥产能严重过剩。在困难面前，泛东北地区水泥行业采取了积极的应对措施，建立常态化、有组织的去产能运行机制，将生产经营与去产能相结合，相互支持，相互促进，收到很好的效果。下步工作将继续发挥水泥去产能领导小组的作用，完善去产能合作机制，提高行业运行质量，为企业转型和职工安置做准备。

中国水泥协会副秘书长、信息中心主任齐欣

  面对社会最为关心的错峰生产问题，中国水泥协会副秘书长、信息中心主任齐欣在《全面推进错峰生产的政策建议》（讨论稿）中提及，错峰生产作为产业政策，得到政府的支持和肯定，是企业维系行业自律行为的重要体现。建议政府部门坚持政策引导，修订相关政策、制定必要的奖惩机制。对执行错峰生产的企业给予一定的优惠政策，对不执行或执行不力的企业给予明确的处罚措施。建议对拒不执行错峰生产的企业采用加收差别电价、加倍收取污染物排放费用、企业市场公平竞争调查、企业诚信曝光等。对冬季供暖的企业一律不予认可，必须停窑错峰生产。对已运行水泥窑协同处置项目的生产线要出具政府项目验收的证明材料方可认可。要停止PVC企业配套建设水泥熟料生产线。建议将水泥粉磨站列入错峰生产范围，明确粉磨站也要签订错峰生产自律公约。除此以外，鼓励和支持南方地区省份积极探索不同方式的错峰生产，要求各省市区经信委、环保厅提出落实水泥错峰生产的计划方案。

河南省建筑材料工业协会会长王爱贞

  在会上，河南省建筑材料工业协会会长王爱贞还介绍了《晋冀鲁豫区域市场协调治理工作情况》。王爱贞介绍，晋冀鲁豫四省是我国水泥产业重要的省份，也是产能严重过剩的地区。截止2016年底，四省熟料产能3.92亿吨、产能发挥率59.4%，水泥产能8.92亿吨，水泥市场需求（产销量）4.5亿吨、产能发挥率50.4%，其中河南、河北、山东、山西四省熟料产能发挥率分别为：52%、63%、78%、39%。在中国水泥协会的领导下，四省协会和重点水泥企业，建立了C12+4的自律协会，进行了信息共享、市场沟通、市场运作、争端解决等运行管理规范，实现“C12+4” 市场协调良性运作，促进晋冀鲁豫四省水泥市场健康发展。

中国水泥协会信息中心副主任陈柏林

  对于2017年上半年水泥行业总体情况，中国水泥协会信息中心副主任陈柏林指出，2017年上半年，全国水泥行业总体表现量稳价升态势，国家统计局数据显示，前5个月累计利润总额237亿元，接近去年前9个月的利润总和，利润超过工业平均水平，上半年利润将超过300亿元。而水泥价格上涨的主因首先是行业自律率减少了恶性的价格竞争；其次是包括错峰生产、环保督查等客观原因导致了供给的减少，改善了供需关系；上游煤炭价格的上升；以及结构调整中一些成本控制差的生产线放缓生产，再次改善了供求关系。陈柏林预计，2017年全年水泥与去年基本持平，维持在24亿吨的总规模。四季度价格将会重新站上二季度价格高点，价格的进一步回升将带动行业效益继续增长，全年利润有望实现800亿元的目标。