国家部委任务清单出炉 稳增长依然备受重视

2015-01-12 09:35:57

作为全面深化改革的关键之年,2015年各项改革工作如何推进备受关注。但对于各部委来说,这一年也将是考验之年。因为,它是“十二五”规划的收官之年。

  新的一年总会让人有所期待。毕竟,这意味着更多的可能性。

  作为全面深化改革的关键之年,2015年各项改革工作如何推进备受关注。但对于各部委来说,这一年也将是考验之年。因为,它是“十二五”规划的收官之年。

  为了确保“十二五”规划所提出的各项经济社会发展目标最终得以实现,各部委相继召开2015年工作会议,明确今年工作的重点和方向。

  能否完成目标,年底终将揭晓。而通过梳理各部委2015年的工作安排,在获悉政策取向的同时,我们也会从中发现新的投资机遇。

  多重目标

  国家发改委是较早部署2015年工作的部门。在中央经济工作会议闭幕次日,全国发展和改革工作会议便在北京召开。

  关于2015年的发展改革工作,这次会议要求主动适应经济发展新常态,通过创新宏观调控保持经济运行在合理区间,通过全面深化改革进一步释放市场活力,通过创新驱动加快转换发展动力,通过转方式调结构不断提升发展质量和效益。

  由于2015年是“十二五”规划收官之年,这次会议明确要求“全面实现‘十二五’规划目标任务”。

  自去年以来,“经济新常态”已成为概括当下中国经济所处状态最为重要的关键词。为此,本次会议也特别强调要做到“三个调适”,即调适理念、调适政策和调适方法。

  以调适理念为例,会议要求,毫不动摇坚持以经济建设为中心,处理好经济发展质和量的关系,把握好稳增长和调结构的平衡点,既抓住时机加快转方式调结构,又防止经济增速惯性下滑,确保经济运行在合理区间。

  面对多重目标,政策尺度如何拿捏无疑至关重要,这也考验着政策制定者的智慧与勇气。具体来看,就是要统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等方面的问题。

  就促改革而言,这次会议特别提到,重点抓好审批制度、项目核准、投融资、价格等有利于经济平稳增长和质量效益提升的改革。但从具体工作安排来看,稳增长依然备受重视。

  会议要求,深入发掘需求潜力并重点抓落实和完善重大投资工程包,发挥好投资稳增长的关键作用。作为国家发改委2015年八项重点工作的第一项,就是“多管齐下拓展有效需求,保持经济运行在合理区间”。

 均衡拉动

  投资、出口和消费是拉动经济增长的“三驾马车”。根据国家统计局提供的数据显示,2014年一至三季度最终消费对经济增长的贡献是48.5%,比资本形成总额贡献率高7个百分点左右。

  早前中央经济工作会议曾指出,国际金融危机发生前,国际市场空间扩张很快,出口成为拉动我国经济快速发展的重要动能,但现在全球总需求不振,我国低成本比较优势也发生转化,必须加紧培育新的比较优势,使出口继续对经济发展发挥支撑作用。[Page]

  在研究部署2015年工作时,商务部部长高虎城在全国商务工作会议上表示,要推进外贸稳增长调结构,培育竞争新优势。据新金融记者了解,去年商务部除了要求进一步提高贸易便利化水平、推动加快出口退税进度外,还明确支持跨境电子商务、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新型贸易方式和平台发展。

  “过去的一年,商务部推动商务领域稳增长调结构,推进内贸流通转型升级,保持对外贸易稳定增长,优化利用外资结构,大力实施走出去战略。”高虎城说。

  与以往过度依赖投资、出口有所不同,目前中央希望促进“三驾马车”更均衡地拉动增长。“面对对外开放出现的新特点,必须更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡,逐步实现国际收支基本平衡,构建开放型经济新体制。”中央经济工作会议称。

  在此背景下,商务部结合2015年工作安排,提出规范促进电子商务发展、商贸物流标准化、居民生活服务业转型发展、全国农产品流通骨干网建设、商务诚信建设重点推进、自主品牌出口增长、中非工业化伙伴、服务贸易振兴、服务外包竞争力提升、京津冀市场一体化、长江经济带商务引领、国家级经开区创新发展、境外经贸合作区创新等重要专项工作。而在2015年工作会议上,银监会则指出,促进制造业等传统产业改造升级,推动形成绿色低碳循环发展新方式,化解过剩产能;推动经济结构加快转型升级,加大对战略性新兴产业、服务业支持;释放消费潜力,充分发挥非银行金融机构作用,促进产业和金融更紧密结合。

  政策取向

  无论是稳增长,还是转方式,莫不与财政政策、货币政策等密切相关。

  记者从1月9日闭幕的2015年人民银行工作会议获悉,央行将继续实施稳健的货币政策。具体到调控的手段和方式,央行称,今年要加强和改善宏观审慎管理,灵活运用各种工具组合,保持银行体系流动性合理充裕,引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长。继续实施定向调控,引导金融机构盘活存量、用好增量,增加对关键领域和薄弱环节的信贷支持。

  以去年的情况看,央行综合运用了公开市场操作、短期流动性调节工具、常备借贷便利等多种货币政策工具,并不断补充和完善货币政策工具组合,进行预调微调。而为建立引导金融机构提高“三农”和小微企业贷款比例的正向激励机制,央行也先后实施定向降准政策。

  除了继续实施稳健的货币政策,央行针对2015年还明确了其他主要任务。值得注意的是,加快推进金融改革开放就是其中之一。“加快利率市场化改革;继续完善人民币汇率形成机制;稳步推进人民币资本项目可兑换;建立存款保险制度;深化金融机构改革;推进外汇管理体制改革;促进区域开放与协调发展;促进互联网金融创新规范发展。”央行称。

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作为重要的工业分支,建筑建材行业如何助力碳达峰、碳中和?碳达峰、碳中和又将为行业带来哪些机遇?

2021-03-02 13:49:14

中国建筑材料联合会秘书长孙向远报告一年来行业和协会系统的工作情况,研究安排今后的工作。

2018-10-26 11:03:38

“十三五”要发挥投资队伍增长的关键作用,其中围绕有效的需求扩大有效投资,这个有效投资实际上是供给侧结构性改革里很重要的,围绕供给侧结构性改革的要求,来扩大有效投资。

2017-06-23 09:42:56

“十三五”是我国建材行业转型升级,实现转折性发展的重要阶段,是实施《中国制造2025》、实现中国制造强国的重要战略期。

2017-06-06 14:02:54

近年来随着国家经济结构调整逐渐深入以及供给侧改革的加码,水泥等基础建材行业首当其冲,2015年全国水泥需求出现下降走势,官方统计的规模以上企业的商品混凝土产量同比仍有2.14%的增长,其他渠道统计的整体预拌混凝土产量均出现明显下滑。2016年以来,尽管全国固定资产投资增速仍延续下降走势,但基础设施建设和房地产投资增速出现明显回复,混凝土的需求也因此得到明显提升。

2016-12-15 14:21:10

新疆建材行办主任、新疆建材协会会长吕志坚介绍,为什么水泥产业的去产能在新疆能闯出一条新路,总结一下,就是“三个没有”:一是没有关厂、炸窑;二是没有让职工出现队伍波动和失业;三是没有让财政增加负担。

2016-11-07 13:26:55

9月底,国务院办公厅印发《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号),被业界称为建筑产业“国十五条”。《若干意见》规定了八项任务,并指出力争用10年左右的时间,使装配式建筑占全国新建建筑的比例达到30%。

2016-10-29 07:12:48

为推进建材工业转型升级,加快由大变强进程,指导行业健康可持续发展,同时也便于各类发展要素选择合理流向,作为建材工业主管部门,工业和信息化部特编制发布《建材工业发展规划(2016-2020年)》。

2016-10-15 09:53:38

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

供给侧结构性改革,是从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好地满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。

2016-09-02 10:54:52

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

8月2日,云南省工业和信息化委发布《云南省建材工业稳增长调结构增效益实施方案》。

2016-08-03 10:55:59

国家发改委、交通运输部以及铁路总公司日前联合印发了《中长期铁路网规划》,将中国高铁网正式由“四纵四横”升级为“八纵八横”。同时,根据规划,“十三五”期间,全国新建铁路将不低于2.3万公里,总投资不低于2.8万亿元人民币。

2016-07-21 09:24:46

7月18日,工信部网站消息,《工业绿色发展规划(2016-2020年)》已经发布。规划规定,到2020年,水泥熟料综合能耗(千克标准煤/吨)需要从2015年的112kg降至105kg。

2016-07-19 11:46:21

新疆水泥当前面临的形势与全国水泥行业一样严峻。截止2015年底,拥有各类水泥熟料生产线100条,水泥产能已由2005年的1700万吨发展到1.1亿吨,新型干法水泥比重近100%。但“十二五”中后期以来,受需求大幅下降、新增产能大幅增加双重作用,新疆水泥行业在快速发展过程中积累的矛盾和问题日渐暴露,产能严重过剩,供需矛盾突出,企业困难加剧。

2016-07-14 10:22:30

全国固定资产投资增速放缓,尤其是民间投资低迷,令高层高度重视。上周和本周的国务院常务会议,都跟投资有关。上周,国务院总理李克强听取民间投资政策落实专项督查工作汇报,要求不断深化改革调动民间投资积极性。

2016-06-30 09:53:50

据悉,“十二五”期间,铁路投资不断掀起高潮。全国铁路固定资产投资完成3.58万亿元,新线投产3.05万公里,是历史投资完成最好、投产新线最多的五年。

2016-06-30 08:59:55

建材工业是支撑我国国民经济发展的重要的基础原材料工业。以科技创新引领和支撑行业发展,落实科技创新在全面创新中的引领作用,是推进行业供给侧结构性改革,加快创新型国家建设步伐的重中之重。中国建筑材料联合会近日公布的《建筑材料工业“十三五”科技发展规划》,为行业科技创新工作在“十三五”期间的发展明确方向。

2016-06-22 13:59:39

2016年5月21日,第六届中国(国际)预制混凝土技术论坛在济南隆重召开。论坛以“发展装配式建筑 推动建筑工业化”为主题。

2016-05-21 23:53:31

近年来,我国交通基础设施网络不断完善、能力逐步提升,在促投资、调结构、稳增长方面发挥了明显作用,成为国家实施宏观调控、精准施策的重要抓手。但是,与经济社会发展需求相比,交通基础设施在网络密度、覆盖范围、质量水平等方面还存在较大差异。

2016-05-12 11:25:39

纲要共分为20篇:指导思想、主要目标和发展理念;实施创新驱动发展战略;构建发展新体制;推进农业现代化;优化现代产业体系;拓展网络经济空间;构筑现代基础设施网络;推进新型城镇化;推动区域协调发展;加快改善生态环境;构建全方位开放新格局;深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展;全力实施脱贫攻坚;提升全民教育和健康水平;提高民生保障水平;加强社会主义精神文明建设;加强和创新社会治理;加强社会主义民主法治建设;统筹经济建设和国防建设;强化规划实施保障。

2016-03-18 13:46:20

步入“十三五”,中国经济结构性改革进一步深化,在去产能的同时,也在培育新动能,而环保产业正是新动能之一。全国政协委员、中节能集团董事长王小康表示,“十三五”期间,仅节能工程就需要投入1.2万亿元。

2016-03-10 09:09:13

部署“十三五”时期的工作将是2016年两会的重要话题。业内人士认为,从整个“十三五”来看,中国经济仍有望保持中高速增长。供给侧改革的首要看点在于去产能,从目前我国产能过剩行业布局来看,多集中于基础工业,如钢铁、水泥、玻璃、电解铝、煤炭等,且普遍存在“散小乱弱”、产业集中度较低和产能利用率低的现实。

2016-03-02 14:11:21

2016已经来了,回顾过去、部署未来的时候到了。2016年1月,各大水泥企业年度工作会议陆续召开,在总结2015以及“十二五”工作成绩与经验的同时,也开始做着2016和“十三五”的发展规划。这些企业2015年经营业绩如何?2016年会有什么举动?“十三五”又有什么规划?小编特将各大水泥集团年度工作会议做了概括总结。

2016-02-05 10:58:18

1月26日,中材集团2016年工作会议在北京召开。国有重点大型企业监事会主席罗汉、中国建筑材料联合会会长乔龙德、中材集团董事长刘志江在会上作了重要讲话。会议回顾了中材集团2015年的工作表现,对2016年的工作做出要求。

2016-01-28 10:58:52

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

经济进入新常态时期,中国铁路正在承担着越来越丰富的角色。2014年、2015年,铁路固定资产投资连续两年保持在8000亿元的高位,2016年铁路投资还将完成8000亿元。

2016-01-18 09:28:57

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行,习近平在会上总结2015年经济工作,分析当前国内国际经济形势,部署2016年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向,具体部署了明年经济社会发展重点工作,并作总结讲话。明年重点是落实“十三五”规划建议要求,推进结构性改革,推动经济持续健康发展。

2015-12-22 08:51:07

2015年,我国工业经济增长继续放缓,工业能源消费增速回落,完成年度和“十二五”节能减排目标任务几无悬念。展望2016年,工业经济发展缓中趋稳,节能减排压力有所缓解,“十三五”节能减排有望获得良好开局。

2015-12-17 10:40:16

中共中央政治局12月14日召开会议,分析研究2016年经济工作,研究部署城市工作。会议强调,2016年经济社会发展要抓住关键点、打好歼灭战。要积极稳妥推进企业优胜劣汰,通过兼并重组、破产清算,实现市场出清。要帮助企业降低成本,要化解房地产库存,要防范化解金融风险,要深化改革开放。

2015-12-15 08:54:17

即使实现全面建成小康社会目标之后,相当长时间仍需保持一定的增长速度,才能实现第二个百年奋斗目标。因此,保持经济中高速增长是我们长期的任务。

2015-11-10 09:30:39

宁夏回族自治区水泥工业也和全国水泥工业一样,在经济高速发展的拉动下得到了快速发展,截止2014年底,水泥熟料产能已达2060万吨,水泥产能2600万吨。在高速发展过程中,水泥产业结构得到了迅速调整,落后产能迅速退出,节能减排成效显着。

2015-11-05 15:07:57

据报道,国务院总理李克强在中央党校讲话中指出,当前要瞄准2020年全面建成小康社会,为此,未来5年每年GDP增长应为6.53%。没有这样的速度,就难以实现小康目标。

2015-10-29 09:23:02

国前三季度国内生产总值同比增长6.9%,外界称之为“破七”。对此,李克强表示,我们从来没有讲过要死守某一个点,而是让经济运行保持在合理区间。另一方面讲,这个七还真不是“破”了,而是来之不易。

2015-10-26 10:03:42

十八届五中全会将于本月召开。继2013年十八届三中全会启动全面深化改革,2014年十八届四中全会部署全面依法治国之后,2015年五中全会将为全面建设小康社会布局,研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。

2015-10-12 14:00:01

10月8日,审计署发布了2015年8月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实跟踪审计结果。审计的建设项目中有193个(占23.7%)实施进度明显滞后,涉及投资2868.62亿元。

2015-10-09 09:05:56

14日,国家发改委联合开行、农发行组织召开全国促投资稳增长电视电话会议。会议称,将多措并举全方位促进经济稳定增长,努力实现全年经济社会发展主要目标。

2015-09-15 09:12:32

今年上半年,我国混凝土与水泥制品行业经济运行总体上平稳,但是由于房地产行业投资增速持续大幅放缓,基建投资增速低于预期;传统市场需求持续萎缩与新的市场需求增长弥补不足;传统产品制造产能整体过剩,产品价格持续走低等长期拉动行业增长的传统增长动力持续下降的因素,全行业投资、生产和收入增长较去年同期大幅放缓,均在历史低位徘徊。

2015-08-24 09:40:03

多位业内人士认为,“十三五”期间要完成十八大确定的2020年单位GDP能耗比2010年翻一番,只需要年均GDP增速在6%即可。考虑到收入等因素,“十三五”年均经济增速为6.5%的可能性较大。

2015-08-20 09:30:07

发改委日前发文表示,将落实京津冀协同发展生态环保率先突破战略,推动印发《京津冀协同发展生态环境保护规划》。据中国环境规划院测算,“十三五”期间社会环保总投资有望超过17万亿元;而“十一五”总投资2.1万亿元左右,“十二五”投资需求仅3.4万亿元。按现行统计口径,城市环境基础设施建设投资、工业污染源治理投资、建设项目“三同时”环保投资均将大幅增长。

2015-08-10 09:16:38

在很多人认为中国经济下行压力不小的时候,昨天有一个言论格外引人关注,说的是:“中国经济基本面缓中趋稳、稳中向好、稳中有进。”这是国家发改委秘书长李朴民在昨天(28日)召开的宏观经济形势与政策例行发布会上,提出的看法。那么,这个“稳中向好”含金量有多高?市场有疑问,专家有话说。

2015-07-29 08:59:29

近日,铁总公布上半年统计数据显示,今年1-6月,完成固定资产投资2651.30亿元,而按照年初全年8000亿元固定资产投资的预定规划,下半年需要完成5348.7亿元,即平均每天需完成29.3亿元的投资任务。

2015-07-23 09:15:00

工信部周三(7.22)召开新闻发布会称,目前工业运行下行压力依然很大,部分地区、行业和企业困难加重,实现稳定向好仍需付出艰巨努力。并指出淘汰落后产能的任务基本上告一段落,“十三五”主要任务是化解过剩产能。

2015-07-23 09:12:03

7月14日,从工信部获悉,工信部部长苗圩日前撰文指出,必须充分认识和准确把握全球制造业发展出现的新变化新趋势,科学分析我国制造业阶段的关键特征,通过实施《中国制造2025》,加快我国制造强国建设进程。

2015-07-14 10:13:54

李克强在经济形势专家和企业负责人座谈会上强调:以更精准有效的举措推动经济稳中向好,在稳增长与调结构平衡中实现升级发展。

2015-07-14 09:05:07

6月30日,国家发改委召开发布会,宣布新推出四个重大工程包,包括城市轨道交通、现代物流、新兴产业、增强制造业核心竞争力。去年,为调结构、加强薄弱环节建设、拉动经济增长,发改委已经推出七大类重大工程包。

2015-07-01 09:48:21

6月18日,国家发展改革委召开全国发展改革系统加快推进生态文明建设电视电话会议,深入贯彻落实《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发[2015]12号)精神,对全国发展改革系统生态文明建设工作进行动员部署。

2015-06-19 10:17:45

 重大工程包推出以来,国家发展改革委会同各地方、有关部门和企业积极发挥联动机制作用,定期协调调度工程进展,加快推进重大工程建设。目前重大工程建设稳步推进,对促投资、稳增长发挥了积极作用。

2015-06-12 14:39:55

5月27日,国家发改委发布《关于当前更好发挥交通运输支撑引领经济社会发展作用的意见》,提出将适时启动中国现代交通发展战略研究,这一战略就是“中国交通2050”。该意见还提出,积极推进“一带一路”交通走廊、京津冀协同发展交通一体化、长江经济带综合立体交通走廊三大战略重大项目。

2015-05-29 09:39:53

央行日前发布的《中国人民银行年报2014》称,今年是全面深化改革的关键之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。随着进一步深化改革开放和加快创新驱动,持续释放的发展潜能将支撑中国经济保持7%左右的中高速增长。央行将继续实施稳健的货币政策,更加注重松紧适度,适时适度预调微调。

2015-05-28 09:47:29