禁止一刀切,水泥等15个行业将开展环保分级评价

2019-07-18 09:08:55

据悉,相关部门正在计划对钢铁、煤炭、水泥、化工等15个重点行业开展绩效分级评价和差异化管理。

       我国打赢蓝天保卫战三年行动计划即将迎来收官年,高耗能工业超低排放升级改造势在必行。记者从知情人士处获悉,我国将以更大力度,更加精确地对高耗能产业进行停限产调节。据悉,相关部门正在计划对钢铁、煤炭、水泥、化工等15个重点行业开展绩效分级评价和差异化管理。通过生产工艺水平、治理技术等多项指标制定绩效评级细则,将行业企业分为A、B、C级,在京津冀及周边、长三角区域、汾渭平原等环保重点区域,根据不同天气条件,根据等级采取不同的停限产措施。

  “在环保重点管控的31个行业中,将有15个行业进行绩效分级,进行差异化管理。”据知情人介绍,环保重点区域高耗能行业企业将在采取采暖季错峰生产、执行阶段性限产的同时,启动应急减排预警。在重污染天气采取应急响应,最大限度减少污染物排放。

  以钢铁行业为例,在执行阶段性限产的同时,还需按照重污染天气应急预案进行停限产。冶金工业规划研究院院长李新创接受记者采访时表示,国家级标杆企业列为A级企业,除特殊恶劣天气对一定工序停限产外,其余时间不停、不限、不搬。对于在行业内领先,但在某些环节未达到超低排放标准的省内标杆企业将被评为B级,在错峰生产时段采取少限或不限,重污染天气则加大管控比例。对于还有进一步改善空间的C级企业,除了执行季节性停限产措施,还需保证预警期间落实应急减排。

  上述人士表示,上述分级停限产的政策,意在通过行业绩效分级,倒逼相关高耗能工业企业,加大环保升级改造力度,提高超低排放的积极性,形成公平竞争环境。

  事实上,受此次政策影响最大的是钢铁行业。生态环境部大气环境司区域协调与重污染天气应对处处长张昊龙表示,钢铁工业流程长、产污环节多,2018年我国钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别为106万吨、172万吨、281万吨,分别约占全国主要污染物排放总量的7%、10%、20%左右。钢铁产能前20名的城市(重点区域12个)平均PM2.5浓度为55微克/立方米,较全国平均浓度高出28%,且没有一个城市空气质量达标。

  对此,生态环境部大气环境司司长刘炳江近日在2019(第十届)中国钢铁节能减排论坛上坦言,本轮钢铁超低排放改造不要用最低价中标,在环保上不能投机取巧,世界上没有高效低价的技术。“目前有钢铁企业环保投入吨钢成本高达260-270元,但部分投入低的企业,吨钢环保成本仅为十几元。”这意味着,仅从钢铁行业环保升级来说,部分钢企环保吨钢成本相差20倍以上。

  “不能对这些企业采取同样的政策力度。”刘炳江说,要让达到超低排放标准的企业尝到“甜头”,绝不能劣币驱逐良币,这也是进行企业分级的重要原因。

  近期,部分地区已明确,完成超低排放改造可豁免停限产。此前,江苏省出台《江苏省钢铁企业超低排放改造实施方案》,要求今年年底前,所有钢铁企业完成超低排放改造任务。

  对完成超低排放改造的钢铁企业,将其纳入秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免清单,而对未在规定时间内完成超低排放改造的保留钢铁企业一律停产整治。同时,各级生态环境部门将建立管理台账,实施动态管理,对不能稳定达到超低排放要求的钢铁企业,取消相关优惠政策,并向社会通报。

  江苏省生态环境厅副厅长陈志鹏表示,钢铁行业超低排放改造是推动钢铁行业高质量发展、实现污染减排的重要举措。因此,各钢铁企业应成立以企业主要负责人为组长的超低排放改造工作小组,倒排工期,明确时间节点和改造内容,确保在规定时间内完成全流程超低排放改造。

  四川省发布的《关于做好2019-2020年水泥行业错峰生产工作的通知》中也表示,根据深度治理排放改造情况,将水泥企业按照污染排放水平分为A、B、C、D四类,A类不参与错峰生产,其余在基准天数基础上按相应比例执行,年内有环境违法违规记录的企业不享受错峰生产优惠政策。

  值得注意的是,未来环保治理力度只会严不会松。李新创说,今年秋冬限产程度“只严不松”。他认为,2020年是我国多项环保政策验收年,除了环保攻坚三年行动收官外,例如《水污染防治行动计划》《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》等政策目标;《土壤污染防治行动计划》《“十三五”生态环境保护规划》目标节点也均在2020年。

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临汾市2019-2020年秋冬季工业企业错峰生产管控方案,水泥行业完成标准化车辆冲洗平台建设并正常使用,运输使用国五及以上(含燃气)标准的车辆并严密封闭。

2019-10-12 10:19:16

临汾市2019年10月1日—2020年3月31日实施差异化生产管控,

2019-08-28 09:36:17

2016年以来,随着非法采砂入刑和“长江大保护”渐趋深入,一批盘踞长江多年的“砂耗子”被绳之以法。仅长江航运公安机关就破获案件3000多起。

2019-08-12 09:22:44

据悉,相关部门正在计划对钢铁、煤炭、水泥、化工等15个重点行业开展绩效分级评价和差异化管理。

2019-07-18 09:08:55

加快制定出台水泥、玻璃、陶瓷等行业大气污染物超低排放标准,制定河北省《大气污染防治先进技术目录》和《先进环保产品目录》,服务新兴产业治理技术需求。

2019-06-27 10:48:08

李叶青表示,错峰生产和超低排放不矛盾,即使是超低排放也要参加错峰生产,保证在污染严重气候期间排放总量的绝对减少,才能实现环境的蓝天计划,错峰生产一方面鼓励企业降低排放减少对空气的污染,另一方面也能有效避免错峰生产“一刀切”。

2019-04-02 09:51:35

日前,邯郸推出30条攻坚措施,继续一微克一微克下“抠”PM2.5,力争秋冬季PM2.5平均浓度同比下降4.5%以上,实现空气质量持续好转。推行精准治霾,差别化管控不搞“一刀切”

2019-01-18 09:54:14

近年来,国家对环保的严厉堪称空前,思想重视、治理力度、执法尺度、规格之高等前所未有。从费改税到环保督查再到错峰生产,无一不在刺水泥等重工业的痛处。环保部门监管方式愈发严格,倒逼企业提升环保工艺,转型升级。要知道,大量的废气废水固废的排放影响了周围环境的同时,不可抹灭的也有重工业企业对地方经济做出的贡献。

2019-01-09 17:16:24

“目前,陕西省内大企业之间的协同保持得还不错,这也是目前水泥需求下降明显得情况下水泥价格能保持上升得重要原因之一。”当地一行业人士表示。

2018-12-25 09:41:17

日前,河南省人民政府关于印发河南省煤炭消费减量行动计划(2018—2020年)的通知(下称“通知”)指出,到2020年,力争全省煤炭消费总量比2015年下降15%左右,煤炭消费集中度进一步提高,电煤消费占比达到52%以上。

2018-12-24 09:42:48

为贯彻落实党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署和省委、省政府工作要求,全力打好2018—2019年秋冬季蓝天保卫战,我办组织编制了《四川省2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动方案》(以下简称《攻坚方案》)和《成都平原、川南及川东北地区2018—2019年秋冬季蓝天保卫战攻坚行动强化督查方案》(以下简称《强化督查方案》)。现印发你们,并将有关事项通知如下。

2018-11-05 09:27:36

环保治理从过去“一刀切”式的关停限产向依据企业排放绩效进行差异化管理方式转变,明确环保督察和环保限产等仅仅为治理手段而非目的,避免行业内“劣币驱逐良币”的不合理现象。水泥行业也是如此,行业内环保投入较多、生产规范程度高、产品结构优质的企业方能将享受落后产能出清带来的红利。

2018-10-09 11:38:55

8月初,陕西省西咸新区数十家商混站和预拌砂浆站被要求关停搬迁,他们向媒体和生态环境部反映“被环保一刀切”,然而出示的证明是规划建筑局对违法建设的拆除告知书。知情人透露,这些企业被取缔并非因为“环保”,而是用地、规划、安全生产手续不全。直接导火索则是两起安全事故,共致死五人。

2018-08-31 10:42:16

各市(含定州、辛集市)人民政府,各县(市、区)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:现将《河北省打赢蓝天保卫战三年行动方案》印发给你们,请认真组织实施。

2018-08-29 09:57:50

地方工业主管部门应该深入水泥企业一线,了解企业所思所想,科学制定限产停产措施,在落实企业主体责任同时,实施差别化管理,激厉企业改造升级、追求高质量发展的积极性。而不是动辄下个限停产红头通知完事,让企业无所适从,十分被动。

2018-08-03 13:47:58

6月7日上午,中央第五环境保护督察组对广西壮族自治区开展“回头看”工作动员会在南宁召开。至此,第一批中央环保督察“回头看”全部实现督察进驻。根据安排,第一批“回头看”进驻时间为1个月。那么,这1个月来,全国各地环保督察“回头看”和砂石相关的问题有哪些呢?

2018-08-01 13:54:56

1.美国发起国际贸易战,总体来看利于美国,不利于其它国家,包括中国。对美国,我们不要低估特郎普的决心和狠劲,特别要预防其利用国内经济失衡之机,撕开危机之口。

2018-07-04 11:04:25

5月31日,中央环境保护督察组正式进驻河南省,对第一轮中央环境保护督察整改情况开展“回头看”,并针对打好污染防治攻坚战的重点领域开展专项督察。为坚决禁止环保“一刀切” 行为,河南省人民政府办公厅特此发布了相关通知。

2018-06-05 17:20:11

中国水泥研究院分析师吉晋鹏也认为水泥错峰生产,就是指在我国北方地区冬季釆暖期内,错开水泥生产和采暖用煤高峰,后来又将夏季用电高峰也加了进去,所以错峰生产错的是煤炭和用电高峰。

2017-12-20 13:13:13

今年下半年,国内环保治理骤然升温。部分地方,环保督察虽然对环境违法行为起到了有效的控制作用,但是“一刀切”现象也较为严重,大量厂家被关停整治,原材料价格暴涨,甚至在一定程度上已经影响到社会经济稳定。

2017-08-31 09:07:47

6月23日上午,由中国水泥网、中国混凝土与水泥制品网主办的“第三届中国水泥上市公司年会暨2017基建建材资本化高峰论坛”在上海虹桥元一希尔顿大酒店拉开帷幕。其中,安徽海螺水泥股份有限公司总经理吴斌做“凝聚共识 履约践诺 共同努力推进行业健康前行”的主题报告。

2017-06-30 09:14:31