环保部将对19省区六大重污染行业实施排放限值

2013-02-20 09:27:40

就在按日通报部分城市空气质量情况半个多月后,环保部推出了大气污染防治的“最严”产业政策。环保部19日确定,将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目,实施特别排放限值。

  就在按日通报部分城市空气质量情况半个多月后,环保部推出了大气污染防治的“最严”产业政策。环保部19日确定,将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区,对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目,实施特别排放限值。
  环保部部长周生贤19日主持召开环境保护部常务会议,听取关于建议在重点控制区实施大气污染物特别排放限值的情况汇报。会议认为“十二五”时期,工业化、城镇化将继续快速发展,汽车保有量和煤炭消费总量持续增长,大气环境将面临前所未有的压力。严重的大气污染问题,不仅损害人民群众身体健康,而且破坏生态环境,必须采取严格的大气环境管理措施。
  一位参与上述政策制定的环保部专家告诉记者,这是上个月灰霾天爆发以来最有力度的一项大气治污产业政策,这意味着,环保部今后将根据不同区域采取差异化产业政策“这一特别排放限值不仅是国内有史以来最严的,甚至达到国际先进或领先水平。”该专家强调。
  环保部中国环境科学研究院副院长柴发合接受记者采访时表示,早在上个世纪,美国就在《清洁空气法》中针对部分大气污染严重地区实施严于全国其他地区的排放标准,相当于我国的“特别排放限值”,此举确保这些地区的环境质量不再恶化,直至慢慢变好。
  环保部2012年夏天发布的数据显示,2011年,全国二氧化硫排放总量为2217 .9万吨,工业源就占到2016.5万吨;氮氧化物排放总量为2404.3万吨,工业源则占到1729.5万吨。
  “近年来,环保部发布的数据显示,工业源仍然是我国大气污染物尤其是烟粉尘的主要排放源。”柴发合说,此次针对六大重污染行业实施特别排放限值,“抓住了牛鼻子”。
  具体而言,对于新建项目,这些地区从2013年3月1日起,新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值;石化、化工、有色、水泥行业,以及燃煤工业锅炉等项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。
  对于现有项目,47个城市的主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值;钢铁行业烧结(球团)设备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值;石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后,按照标准设定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。
  柴发合表示,执行特别排放限值肯定会增加企业治污成本(如脱硫、脱硝、脱汞装置的技改、运营成本),但长期以来,大气污染已经带来巨大的健康成本和随之而来的经济损失,需要指出的是这部分成本并未由排污企业充分补偿,老百姓和政府相当于在为企业“买单”,是时候将企业的这些外部成本“内部化”了。
  对已经发布特别排放限值的火电行业而言,记者获悉,具体到新建燃煤锅炉,全国大部分地区的国标为二氧化硫100毫克/立方米,广西、重庆、四川、贵州的火力发电锅炉甚至允许放宽为200毫克/立方米,但特别排放限值则收紧为50毫克/立方米,相当于“腰斩再腰斩”。
  中国电力企业联合会研究室综合与环保处工程师刘志强告诉记者,在不考虑经济可行性的情况下,无论是多么严格的排放限值,在技术上都是可行的。但提到环保投入,他打了个比喻:“就像学生考试。从80分考到100分的难度和付出,是远远大于从60分考到80分的。”
  对尚未发布特别排放限值的水泥行业,中国水泥协会孔祥忠向记者透露,历经一年多的研究制定,《水泥工业大气污染物排放标准》有望于今年实施,其中首度规定了特别排放限值。“预计绝大部分水泥企业会就地消化新增环保成本,消化不了的就只能迁走了。”孔祥忠说。
  “不排除一些重污染企业搬迁到环境容量大、人口稀少地区,并通过清洁生产工艺和排放控制技术,以最严格的标准大幅减少污染物排放量,这既有利于重污染地区环境质量的改善,又有利于欠发达地区的经济发展。”柴发合同时提醒,要极力避免特别排放限值在上述47个城市实施后,一些企业不是高水平异地重建,而是简单地将污染转移。
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12月20日上午,环境保护部组织召开排污许可及总量控制工作推动视频会。

2017-12-21 09:16:08

11月9日为止,由环保部开展的京津冀及周边区域“2+26”城市大气污染防治强化督查(以下简称强化督查)进行了整整7个月。环保部今天通报,仍有部分企业违法排污。事实上,在环保部近一周的通报中,几乎每天都有企业因违法排污被点名。

2017-11-12 09:48:06

一张图让你看明白,今年秋冬季,环保部为应对空气重污染放了哪些大招?

2017-10-10 10:24:01

环境保护部拟于2017年9月开始,以长江经济带为重点,赴辽宁、黑龙江、安徽、江西、湖北、湖南、贵州、云南、宁夏等9个省(区),开展为期一个月的专项督导工作。

2017-09-11 09:37:35

固体废物鉴别标准 通则(GB 34330-2017 )自2017年10月1日起实施。

2017-09-05 13:09:33

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》(国办发﹝2016﹞81号)要求,做好钢铁、水泥行业排污许可证管理工作,日前,环境保护部办公厅发布《环保部关于做好钢铁、水泥行业排污许可证管理工作的通知》。

2017-08-23 11:43:35

6月13日,环保部发布了《钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准》等20项国家污染物排放标准修改单的公告(征求意见稿)。修改钢铁、建材、有色、火电、锅炉、焦化等行业污染物排放标准和《大气污染物综合排放标准》,对物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移与输送,以及生产工艺过程等,全面增加无组织排放控制措施要求。

2017-06-20 11:02:59

环境保护部近日发布了《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南》。为全面深入了解《指南》的主要内容、实施重点,记者采访了环境保护部有关负责人,对《指南》进行了详细解读。

2017-06-15 09:58:27

4月19日,环境保护部通报18日京津冀及周边大气污染防治强化督查情况,28个督查组共督查396家企业(单位),发现248家存在环境问题。存在问题的企业中,“散乱污”企业违法生产的107个,未安装污染治理设施的27个,治污设施不正常运行的21个,存在VOCs治理问题的2个。

2017-04-21 09:18:54

环境保护部7个机动督查组持续在北京、天津、石家庄、唐山、保定、邢台和安阳市开展专项督查,昨日共检查173个敏感点位,发现问题120个。

2017-04-05 09:37:48

为改善城市大气环境质量,环保部近日印发《高污染燃料目录》)。该《目录》将城市人民政府依法划定的高污禁燃区内禁止燃用的燃料按照管控严格程度组合分为三类,但仅规定煤炭及其制品、油类等生产和生活使用的常规燃料,辅助性燃料不属于目录管控范围。对于生物质成型燃料,则在最严格管控要求下对燃用方式进行规范。

2017-04-04 09:28:54

自2月15日以来,环保部组织开展的2017年第一季度空气质量专项督查已持续两周时间。记者根据公开报道梳理发现,截至2月25日,督查组共走访检查2047个地方政府及相关部门和企业,至少已发现674个问题。

2017-03-06 09:55:06

环境保护部宣传教育司27日在其官方微博通报环保部空气质量专项督查情况。督查组对县一级党委政府大气污染防治责任落实情况开展督查,走访363个地方政府及相关部门和企业,发现问题140个。其中,衡水市桃城区将早已停产的鸿泰泵业有限公司列入2016年错峰生产企业名单,德州市庆云县经信局制订的应急停限产企业名单中有“僵尸企业”。

2017-02-27 13:18:41

环境保护部有关负责人2月16日向媒体通报,为督促京津冀及周边地区坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动地方党委、政府落实大气污染防治责任,抓好大气污染防治各项工作,环境保护部将会同有关省(市)于2月15日~3月15日开展2017年第一季度空气质量专项督查。

2017-02-17 09:08:40

 2月13日,环保部副部长黄润秋带领环保部、工信部、国家质检总局及中国水泥协会相关人员来到银川市,对宁夏赛马水泥有限公司进行检查考核。副市长韩江龙参加检查。

2017-02-14 09:23:20

环境保护部部长陈吉宁2月3日主持召开专题会议,分析研判2017年一季度大气污染防治形势,并对下一阶段工作作出部署。陈吉宁强调,要持续推进大气污染防治工作,用硬措施、硬办法积极应对重污染天气,务求取得实实在在的工作成效。

2017-02-07 09:50:29

2016年1月至11月底,环保部组织查处污染源自动监控弄虚作假典型案例14起,拘留19人;其中两起涉及空气自动监测数据异常。记者今日从环保部环监局获悉,除此外,环保部还对88家企业开出1.43亿元的大罚单。

2017-01-12 11:46:25

环保部部长陈吉宁6日晚在回应大气污染治理热点问题时表示,大气污染治理的一个突出问题是冬季重污染问题,将进一步强化污染治理举措。

2017-01-07 10:01:30

环境保护部日前发布《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》,要求到2017年底,完成钢铁、火电、水泥等8个行业超标问题整治任务,上述8个行业达标计划实施取得明显成效,到2020年底各类工业污染源持续保持达标排放。

2016-12-25 02:18:46

环境督察部派出多个督查组分别对甘肃、湖南、河南、安徽、福建等省份进行环境执法监管重点任务落实情况的督查。

2016-11-28 09:44:59

根据通知,从2017年1月1日起,对“未批先建”项目,要严格依法予以处罚。对“久拖不验”的项目,要研究制定措施予以解决,对造成严重环境污染或生态破坏的项目,要依法予以查处;对拒不执行的要依法实施“按日计罚”。

2016-11-01 09:58:13

近日,第十届区域空气质量管理国际研讨会在北京召开,环境保护部副部长赵英民在研讨会上表示,具体来看这些进展包括:加强顶层设计,不断强化法治保障;以改善环境质量为核心,日益健全管理制度;环保工作取得成效,全国空气质量逐年改善。

2016-09-08 09:09:36

按照国务院办公厅《关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》要求,环境保护部近日对所有部门规章和规范性文件进行了清理,并发布《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》,对10部部门规章和121件规范性文件予以废止。

2016-08-05 08:59:34

6月2日,新任大气环境管理司司长刘炳江首度亮相,此前刘炳江为污染物排放总量控制司司长。6月12日,记者从消息人士处获悉,水环境管理司、土壤环境管理司目前分别由李蕾、邱启文两位副司长主持工作,李蕾和邱启文分别为原污防司副司长和原自然生态保护司副司长。

2016-06-13 11:58:01

环保部3日宣布,根据中央有关部门的批复,决定设置水、大气、土壤三个环境管理司。当日上午,环保部举行了三个司的成立仪式,并任命了相关负责人。

2016-03-04 11:26:36

环保部近日再次明确,要推动规划环评落地。到2016年底,建立全过程、全覆盖的建设项目环评信息公开机制。

2016-02-29 10:01:04

陈吉宁表示,冬病夏治主要做六个方面的工作。一是修订重污染天气的应急预案,包括统一预警分级标准,整个京津冀要统一预警标准,采取各自更有针对性的行动。二是抓好重点城市的污染控制。去年年底启动燃煤电厂超低排放改造工程。三是强化工业企业污染治理,包括研究可不可以实行错峰生产,可不可以实行季节性、差异化的排污收费。

2016-02-23 09:32:58

环保部部长陈吉宁18日在国新办举办的媒体吹风会上说,对华北等地出现的重污染天气的治理,现在研究的措施分为两大块:一块是今年供暖季结束前采取哪些措施,另一块是‘冬病夏治’,即全年及今后更长时间怎么减少污染物排放。

2016-02-19 09:10:11

截至2015年10月底,环保部约谈了15个城市的政府主要负责人。环保部介绍,在约谈制造的巨大政治与舆论双重压力之下,地方“一把手”无不如履薄冰,深感“压力很大”、“感到羞愧”、“强烈震动”。

2016-01-05 09:36:58

推行近十年的环境污染责任保险有望提速。11月12日从环保部“绿色经济增长项下污染责任保险”研讨会上获悉,环保部正在制定深化环境污染责任保险试点指导意见,目前已形成初稿。

2015-11-13 09:04:49

2015年,环保部一改以往的“尴尬”局面,开始实施“强势环保”:公开约谈25个城市的市长、叫停小南海水电站、强硬回应“临沂之问”、对污染大户实行停产整顿。在业内人士看来,这一系列改变的背后不仅得益于新《环保法》正式施行,还和新部长陈吉宁上台有重要关系。

2015-11-09 10:48:43

环保部近日紧急印发《关于做好今冬明春大气污染防治工作的通知》提出,在工业企业治理方面,积极开展钢铁、水泥等行业错峰生产,加快重点行业环保提标改造步伐,加大涉气企业排查力度,强化对重点企业监管,确保治理设施稳定运行。

2015-11-02 14:17:44

环保部副部长潘岳强调,环保部根据严守空间红线、总量红线、准入红线“三条铁线”的要求,对京津冀、长三角和珠三角三大区域进行战略环境影响评价。环评工作要在更高平台、更大范围、更深层次发挥源头预防的作用,为经济绿色化转型提供有力的支撑和保障。

2015-10-29 09:47:23

2015年1-6月,环保部“12369”环保举报热线受理群众举报696件,与2014年同比持平,其中涉及大气污染的举报540件,涉及水污染的226件,涉及噪声污染的165件,涉及固体废弃物的48件,涉及项目审批的10件,目前已全部办结,按期结案率100%。

2015-10-15 09:13:47

环保部副部长吴晓青表示,抓好新修订的《环境保护法》贯彻实施,做好刚刚修订通过的《大气污染防治法》宣传解读和实施准备,抓紧完善配套的规章制度,严惩环境违法行为,重点打击偷排、偷放等环境影响大、群众反映强烈的恶意违法排污行为,集中整治篡改和伪造监测数据等弄虚作假行为。

2015-09-17 09:45:27

9月9日,环保部发布“新常态下环保对经济的影响分析”报告。报告提出,结合国家重大战略布局,以气水土三个“十条”及“十三五”规划为抓手,制定和实施针对性强的国家绿色清洁能源、大气污染防治、水污染防治、土壤环境保护、固体废物资源化、农村环境综合整治、生态保护与建设工程、智慧环保等8大工程体系,以绿色大投入带动产业大发展,创造新的经济增长点。

2015-09-10 09:42:02

“心情沉重”、“决心很大”、“压力很大”、“感到羞愧”、“强烈震动”,在被环保部约谈之后,各地方政府负责人的表态充满着感情色彩。

2015-08-04 10:01:07

8月3日,环保部发布2015年上半年环境污染防治工作综述。继“大气十条”、“水十条”相继发布后,被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》即将出台。环境保护“十三五”规划蓝图正在抓紧制定中。

2015-08-04 08:57:31

新《环保法》出台以后有几个说法:史上最严的环保法,长了牙齿的环保法,李克强总理称之为“杀手锏”。杀手锏什么意思?杀手锏在与敌人打斗时甩出去后可以致敌于死地,但不会伤到自己。但在现实生活中,新《环保法》其实是双刃剑。

2015-07-13 09:51:24

环境监测数据造假现象屡见不鲜,使得投入巨大的监测网络形同虚设。为保证监测数据的真实性和准确性,环保部组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》(征求意见稿),并于8日向社会公开征求意见。

2015-07-10 09:23:09

建设生态文明是实现美丽中国愿景的重大战略部署,是人民追求宜居生活、追寻美好梦想的伟大实践,是中华民族对世界可持续发展事业的重要贡献。环境保护是生态文明建设的“主阵地”和基本措施。我们要正确认识和研判环境保护面临的新形势,像保护自己的眼睛一样保护生态环境,加快推进生态文明建设。

2015-05-17 10:00:25

根据征求意见稿,环境保护公众参与的范围包括:制定或修改环境保护法律法规及规范性文件、政策、规划和标准;编制规划或建设项目环境影响报告书;对可能严重损害公众环境权益或健康权益的重大环境污染和生态破坏事件的调查处理;监督重点排污单位主要污染物排放情况,以及防治污染设施的建设和运行情况;环境保护宣传教育、社会实践、志愿服务及相关公益活动以及法律、法规或规章规定的其他事项。

2015-04-15 10:25:38

为加快推进生态文明建设,有效推动新《环保法》落实,环境保护部近日召开建立绿色GDP2.0核算体系专题会,重新启动绿色GDP研究工作。

2015-04-14 09:37:00

环境保护部环境影响评价司司长程立峰说,根据近期开展的对全国环评机构及从业人员专项执法抽查和公众举报核查结果,环保部决定对存在各类问题的63家建设项目环评机构和22名环评工程师分别作出了取消资质、缩减评价范围、限期整改、通报批评等相应处理。

2015-03-06 10:45:40

新环保法正是基于国内环境问题严重的现实,才推出了一系列严格的措施,这是完全有必要的,也必须严格执行。“今后环境标准还将不断变严,这是大势所趋。对企业来说,下决心重视环保是唯一出路。”

2015-03-04 09:44:56

被正式任命为环保部部长48小时后,陈吉宁昨日首次公开亮相,主动选择与媒体见面。座谈会上,陈吉宁对近日引起关注的柴静雾霾纪录片《穹顶之下》表示赞赏,称其行为值得敬佩。

2015-03-02 09:27:06

环保部新任党组书记陈吉宁提出,建立环境污染微信举报平台,支持和动员全社会力量与环境违法行为作斗争。全面实行阳光执法,每月向社会公布群众举报投诉重点环境问题处理情况、违法违规单位及其法定代表人名单和处理整改情况。

2015-02-26 09:58:03

中国环境保护部副部长翟青2月13日表示,中国污染物排放总量超出环境容量,根据专家测算,在现有的基础上再降30%至50%,中国的环境质量才会有明显的变化。

2015-02-14 10:53:42

环保部副部长翟青翟青表示,“大气十条”实施一年多来,取得进展不容置疑。对于大气污染防治,一些地方省里重视,但是并没有把压力层层传导到市、县,市、县一级重视不够。

2015-02-14 09:54:06

环保部副部长翟青强调,当下,各地一定要重视对重污染天气的应对。一方面,重污染天气危害极大,老百姓意见很大;另一方面,重污染天气的出现对完成大气污染治理的目标任务有很大的影响。

2015-02-14 09:48:09