日前，陕西省水泥协会发布关于印发《陕西水泥行业2022-2023年冬季错峰生产方案》的通知。要求全省所有水泥熟料生产线2022年12月1日0时-2023年3月10日24时，期间错峰停产100天。
通知如下：
各水泥熟料生产企业:
为贯彻落实工业和信息化部、生态环境部《关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》(工信部联原 (2020] 201号)及陕西省工业和信息化厅、陕西省生态环境厅《关于做好水泥行业常态化错峰生产的通知》(陕工信发 (2021) 92号)和《关于优化水泥行业常态化错峰生产相关政策的通知》(陕工信发 (2022) 222 号) 精神。结合我省水泥行业实际情况，我会制定了《陕西水泥行业 2022-2023 年冬季错峰生产方案》。此方案经报请陕西省工业和信息化厅、陕西省生态环境厅同意，现印发给你们，请各相关单位认真组织实施。
一、错峰时间
2022年12月1日0 时-2023年3月10日24时，期间错峰停产100天。
二、错峰生产范围
全省所有水泥熟料生产线都必须执行错峰生产政策。可执行差异化错峰生产的生产线包括：
（—）电石渣水泥熟料生产线可通过与当地其他水泥熟料生产企业协商，采用“错峰置换”等方式参与错峰生产；
（二）承担居民供暖任务的水泥熟料生产线可不进行错峰生产，但需在非采暖季、非错峰生产期间补足错峰时间；
（三）全年协同处置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害废弃物等任务的水泥熟料生产线，所属企业重污染天气应急绩效评级应达到B级及以上，按处置量和掺加比例准确确定生产天数，执行差异化错峰生产；
（四）水泥熟料生产企业达到重污染天气重点行业绩效评价A级的，所属水泥熟料生产线可自主开展错峰生产；
（五）大气污染治理非重点区域（汉中、安康、商洛、延安、榆林）内的水泥熟料生产线，如果所属市、县上年度空气质量达标，且同时完成大气污染考核目标任务，错峰生产时间可减半。
执行执行差异化错峰生产政策的水泥熟料生产线若出现以下情况，下一年度不再享受差异化错峰生产政策。
（一）在稳增长、产能置换、错峰生产等工作中受到省级行业主管部门约谈的水泥企业；
（二）未按错峰生产方案完成错峰生产任务、远超协同处置量生产的水泥熟料生产线。
三、相关要求
严禁弄虚作假，执行差异化错峰生产政策的水泥熟料企业需在 11月30 日前，将差异化错峰生产计划和以下资料提交至陕西省水泥协会邮箱 (SXSshuini@163.com)。
1、电石渣水泥熟料生产线提供签订的“错峰置换”协议;
2、承担居民供暖任务的水泥熟料生产线提供非采暖期、非错峰生产期补足错峰时间(3月10日至11月30日)的生产计划安排;
3、全年协同处置城市生活垃圾(含城市污泥)及有毒有害废弃物等任务的水泥熟料生产线，所属企业重污染天气应急绩效评级达到B 级及以上，提供“协同处置量、掺加比例和相应的生产天数”；
4、大气污染治理非重点区域内的水泥熟料生产线，提供所属地区市、县两级生态环境部门和工信部门出具的当地空气质量达标的相关文件。大气污染治理非重点区域包括“西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南市以及杨凌示范区 (含西咸新区、韩城市)”等大气污染治理重点区域范围外的陕西其他地区。
四、保障措施
(一)省工信厅、生态环境厅负责全省错峰生产的指导工作，根据需要开展检查，对违反错峰生产规定的企业进行约谈。
(二)省水泥协会负责错峰生产工作的具体组织实施。加强同中国水泥协会及周边省区的沟通联系，建立协调机制；设立举报电话 (029-82518372)，受理并核实举报信息；积极开展错峰生产政策宣贯，营造良好舆论氛围，推进错峰生产工作有效有序开展;冬季错峰生产结束后，及时总结工作向政府主管部门报告错峰生产工作情况。
(三)市(区)工信、生态环境部门要加大落实和检查力度，及时将错峰生产中存在的突出问题上报上级主管部门。
(四)各水泥熟料企业正确处理好错峰生产和经营管理的关系。统筹谋划，科学组织，保障水泥市场供应和职工队伍稳定。错峰期间，做好设备检修、技术改造、职工培训等工作，着力改善生产环境，深化环境治理，持续推进行业治理能力和治理体系现代化，为促进陕西水泥行业高质量发展和地方经济建设做出新的贡献。
今年1-10月，全国水泥产量创11年来新低，市场需求同比明显减少，供需关系严重失衡，导致各区域水泥价格出现较大降幅。全国水泥市场总体呈现“需求收缩、库存上升、价格探底、成本高位、效益下滑”的运行特征，企业生产经营面临极大挑战。在此背景下，水泥行业错峰停产力度更大，以缓解不断上升的产品库存和燃料成本压力。
据中国水泥网不完全统计，部分地区四季度错峰停窑计划如下：
新天山水泥党委书记、总裁肖家祥日前表示，在当前复杂严峻的市场环境下，任何一家企业都不可能独善其身，各企业一定要维护行业的利益，否则行业乱，企业也好不了。大企业和小企业，都要坚定地共同抓好行业自律，坚定地抓好错峰生产。
海螺水泥副董事长王建超表示，水泥企业充分利用和维护好“十四五”期间水泥需求尚可的时期，进一步做好常态的水泥错峰生产工作。每一个区域的供需矛盾不同，有一些区域可能错峰50天就可以，有的区域可能要80天，有的可能要120天、150天，甚至更高。行业要同步实施，只有几个区域错峰是解决不了问题的。水泥企业要对未来有一个清晰的认识，不要指望过了今年，再过一段时间就好了。错峰生产需要大家的共同参与，也需要大家去影响区域里的中小企业，大企业要起到引领作用。
金隅集团副总经理姜长禄希望大企业要发挥核心引领作用，强化大企业的责任意识、行业意识和全局意识，带头维护市场秩序，体现大企业的格局和风范。坚持行业自律，坚决执行错峰生产相关政策，坚定不移实施刚性错峰、精准错峰，有效压减产能释放，实现行业平衡稳定。
此外，在近期工信部、发改委、生态环境部、住建部四部门联合发布的《建材行业碳达峰实施方案》中也强调，要完善水泥错峰生产，分类指导，差异管控，精准施策，加大落实和检查力度，健全机理约束机制，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性。在全国推行水泥行业常态化错峰生产，是行业稳产增效的关键所在，也是保障行业绿色低碳高质量发展的重要制度安排。
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