严格执行产能置换政策 促进水泥行业可持续发展

2018-07-26 12:09:13

2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。否则,重复置换、长期关停并长期退出市场的僵尸产能置换等,事实上反而增加了有效产能,加剧产能过剩,严重损害近几年来之不易的水泥行业供给侧改革成果,制约水泥行业长期健康发展。

  2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。否则,重复置换、长期关停并长期退出市场的僵尸产能置换等,事实上反而增加了有效产能,加剧产能过剩,严重损害近几年来之不易的水泥行业供给侧改革成果,制约水泥行业长期健康发展。

  国家对化解水泥行业产能过剩问题出台了大量政策性文件,《实施办法》出台的目的也是希望通过减量置换,促进水泥行业去产能、技术进步和转型升级。但在实际落实的过程中,重复置换和僵尸产能复活现象层出不穷,成为加剧行业产能过剩的主要原因。一是,在我国已经是全行业全局性产能严重过剩(北京、上海、海南等地也是输入性过剩)的背景下,跨省重复置换、僵尸置换必将使本已严重过剩地区的产能过剩加剧,不仅会严重打击行业联合重组和行业自律的积极性,还会破坏行业供给侧改革成果。二是,现行政策对2009年38号文件以来屡屡出现的重复置换问题,应设更加明确的改进或阻止条款,否则会导致部分企业和某些地方政府合谋,关停多年的产能会多次出现在新建项目的置换名单中。三是,在行业协会及一些有担当的大企业引领推动下,许多生产线已经实现了市场化关停,但仍然有人借《实施办法》出台之机让这些僵尸生产线有了“借尸还魂”的空间。

  当前,水泥行业最根本的任务是去产能,加强错峰生产和行业自律维护市场稳定。我们必须进一步完善和严格执行产能置换政策,坚持以供给侧结构性改革为主线,举全行业之力严控新增产能,加快淘汰落后产能,落实去产能计划;坚持行业自律,全面推行错峰生产,共同维护水泥市场的稳定,确保2018年全行业经济效益持续增长;同时,加快技术升级和绿色转型,推进行业高质量发展。作为行业内有担当的大企业负责人,我再次呼吁:

  一、坚决遏制新增产能,淘汰落后产能,落实2018年去产能行动计划

  坚决遏制新增产能。立即推动制订并落实《水泥项目产能置换实施细则》,禁止重复置换、僵尸置换,各级协会会同政府主管部门部严格核定产能置换项目产能置换指标和置换项目产能、能耗及排放指标,落实加强对技改项目监管的政策和手段,严禁借产能置换名义和通过技术改造新增产能。

  核查整改违建项目。配合政府组织对2013年国办发43号文件出台后建成投产和在建生产线进行全面专项核查,对所有批小建大和重复置换等违规项目进行严肃整改,严肃查处各类违规产能。

  加强中央和省级政府各主管部门的沟通和协调,积极利用环保、节能、质量、安全、绿色矿山等法制化政策手段,加快淘汰落后产能。积极争取、环保、能源、质检、安全、矿山主管部门的支持,修订相关标准,积极利用环保督查、用能监察、质量检验、生产许可证核查、安全认证和绿色矿山生产许可等法制化手段去产能。

  继续发挥市场化作用,积极推广大小窑对接、区域平台公司等市场化去产能的经验,加快市场化去产能。

  积极争取政府政策支持,设立去产能基金。

  各地主要大企业要积极支持各省协会,积极参与组织专班配合地方政府组织落实各省去产能行动计划,确保2018年淘汰落后产能13580万吨。

  二、继续坚持行业自律,全面推行错峰生产,继续提升行业经济效益

  要坚定不移地全面推行错峰生产,加强行业自律限产,各级协会组织和大企业要积极争取政府主管部门的支持,制定和落实年度错峰生产方案(计划),坚定不移地推进错峰生产。要继续强化各区域市场的协调工作,不断总结推广淄博联合水泥公司、内蒙古水泥集团、吉林市水泥集团、辽宁云鼎水泥公司等经验,营造区域性的良好竞合氛围,维护市场稳定和公平竞争环境。

  三、总结推广新疆经验,全面停止生产32.5等级水泥

  停止生产32.5水泥是推动供给侧结构性改革、提升行业标准和行业准入的有效实践,对推动高等级水泥和高性能商砼应用非常有利,也是解决水泥行业产能严重过剩的重要途径之一。建议全面总结推广新疆经验,加快修订国家、行业标准,及时调整税收补贴和优惠政策,加大行业监管、自律力度,从源头规范和提升水泥质量。

  四、进一步发挥协会组织协调和大企业引领示范及行业主流媒体舆论宣传引导监督作用

  积极争取政府支持,建立强有力的各类违规项目的监督、曝光和惩治机制,对违反国发38号、41号等文件的在建或已建成生产线,行业协会应联合工信、发改、环保等部门大张旗鼓地彻查,坚决同违背供给侧结构性改革大政的行为作斗争,共同推进供给侧结构性改革,促进行业高质量发展。

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去年8月,工信部和发改委两部委办公厅联合下发《关于严肃产能置换严禁水泥平板玻璃行业新增产能的通知》。《通知》要求,对确有必要新建的水泥熟料建设项目,必须严格按照《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)实施等量或减量置换。必须严格即一定要认真,或者说贯彻执行《水泥平板玻璃行业产能置换实施办法》不能走样。

2019-09-09 09:27:27

亚泰集团哈尔滨水泥这条产能将用于福建春驰集团新丰水泥有限公司5500吨水泥熟料生产线优化升级项目。

2019-08-23 10:46:58

在省内水泥价格低迷的情况下,华润将福建水泥的产能置换于云南,是否将推动福建省内水泥产能压力的缓解成为行业讨论的热点。

2019-07-21 23:11:53

水泥熟料产能置换指标首次公开拍卖。

2019-06-13 17:51:41

现将淮北市松山水泥有限责任公司一条Φ4.2m×8.5m JT窑水泥熟料生产线产能跨省出让情况予以公告。

2019-04-22 13:06:42

《办法》实施至今,根据中国水泥网水泥大数据研究院统计,全国公示、公告以及正在筹划的产能置换项目共有39个,涉及置换产能超过5300万吨。分企业来看,南方水泥数量最庞大,涉及熟料产能1209万吨。

2019-04-22 09:05:52

山西吕梁地区的山西川东水泥有限公司将其1500t/d的生产线置换给云南尖峰大展水泥有限公司和广西合山虎鹰建材有限公司。

2019-03-21 09:57:54

日前,在湖北京兰水泥集团有限公司钱场分公司,总投资9.8亿元的水泥熟料产能置换项目正开足马力生产,一条长长的智能化生产线正源源不断地输送着熟料,厂区内外前来运输水泥的车辆排起了长龙。

2019-03-10 08:54:05

近日,浙江省经济和信息化厅网站发布了德清南方水泥有限公司日产2000吨新型干法回转窑水泥生产线熟料产能出让公示。

2019-02-22 09:20:33

江苏省工业和信息化厅于2019年1月17日-23日对江苏宜城南方水泥有限公司产能置换方案进行了公示。

2019-01-30 10:15:04

关于安徽省南陵县中奔水泥有限公司年产40万吨水泥熟料JT窑生产线产能出让的公告

2019-01-18 09:29:23

河南省人民政府印发了《河南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018~2020年)》,要求从严执行国家、省重点耗煤行业准入规定,原则上禁止新建、扩建单纯新增产能的钢铁、电解铝、水泥、玻璃等8大类产能过剩的传统产业项目,原则上对钢铁、水泥、电解铝、玻璃等行业不再实施省内产能置换。

2018-11-06 11:31:08

昨日(15日)重庆市经济和信息化委员会官网发布渝经信材料〔2018〕24号文件,《重庆市经济和信息化委员会关于重庆富皇建材有限公司产能置换的公告》

2018-10-16 09:09:49

日前,宁夏回族自治区经济和信息化委员会发布两家公司水泥熟料产能拟出让公示。公示称,根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)和《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(工信部原〔2017〕337号)要求,现将宁夏贺兰金山水泥有限责任公司、宁夏萌成水泥有限公司拟出让水泥熟料产能情况予以公示,欢迎社会公众进行监督。

2018-10-13 16:27:56

《水泥玻璃行业产能置换实施办法》的初衷和目的是引导产能有序退出,有效压减水泥熟料过剩产能,推动技术进步,优化结构布局。《实施办法》推出以来,也出现了实施监管不到位等问题。

2018-08-14 09:24:32

7月31日,浙江省经信委发布公示何家山水泥有限公司熟料产能出让的信息,信息中表示按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《水泥玻璃行业产能置换实施办法》的要求,现将何家山水泥有限公司熟料产能出让情况予以公示。

2018-07-31 17:13:28

2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。否则,重复置换、长期关停并长期退出市场的僵尸产能置换等,事实上反而增加了有效产能,加剧产能过剩,严重损害近几年来之不易的水泥行业供给侧改革成果,制约水泥行业长期健康发展。

2018-07-26 12:09:13

2018年,水泥行业形势十分复杂,我们必须清醒地看到,当前淘汰落后产能缺乏政策支持和有效手段,去产能没有实质性进展,产能过剩矛盾依然存在,新增产能还在继续,《水泥玻璃行业产能置换实施办法》在实施过程中需要进一步明确相关规定和有效监管措施。

2018-07-25 15:39:52

7月18日,陕西省工信厅发布了《关于陕西蒲城洛东水泥有限公司产能置换方案的公示》,公示指出​按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》要求,现将陕西蒲城洛东水泥有限公司拟跨省置换800t/d水泥熟料生产线产能指标方案进行公示,置换项目在新建项目投产前必须关停退出,对产能置换方案如有异议,请致电我厅(原材料工业处)反映。

2018-07-20 09:48:25

为了更好地化解水泥熟料产能严重过剩矛盾,且保持《部分产能严重过剩行业产能置换实施办法》(工信部产业〔2015〕127号)政策的连续性,工信部于今年1月公开发布了《水泥玻璃行业产能置换实施办法》。

2018-07-19 10:24:58

《水泥玻璃行业产能置换实施办法》(简称《实施办法》)在水泥行业执行过程中,出现了投资新建熟料生产线项目的倾向。据统计,今年1月份以来,部分省新公布13条熟料生产线产能置换新建项目方案,年产能近2000万吨,全年延续项目和置换项目总计熟料产能6500万吨以上,其中涉及产能置换的熟料产能在4100万吨。

2018-07-18 10:49:32

2017年,在错峰生产和行业自律的影响下,水泥行业形势有所好转,行业利润创下历史第二高位,同时展望今年,业内人士表示行业利润有望创下历史新高突破1200亿元,然而影响行业发展根本的产能过剩问题并没有得到解决。

2018-07-03 11:13:20

2018年1月,工信部下发施行新《水泥玻璃行业产能置换实施办法(以下简称“实施办法”)》,严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料项目,确有必要新建的,必须实施减量置换(西藏除外)。

2018-06-30 16:57:15

水泥、平板玻璃行业化解产能过剩工作虽初见成效,但依然是行业面临的严峻问题之一。

2018-06-12 09:42:34

近日,中国建筑材料联合会与中国水泥协会联合下发通知,对违反政策新建的生产线项目及不符合置换产能的生产线建设情况开展全面专项检查。

2018-05-31 09:14:18

近期,广西工信委公示了广西合山虎鹰建材有限公司水泥熟料生产线项目产能置换方案,该置换是通过淘汰内蒙古一条日产5000吨和新疆一条日产1500吨的生产线在广西新建设一条日产5000吨的生产线,符合工信部出台的非环境敏感区域的1:1.25的产能置换新规。

2018-04-20 09:04:06

根据《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)、《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)以及《工业和信息化部关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》(工信部原〔2017〕337号)精神,现对广西合山虎鹰建材有限公司水泥熟料生产线项目产能置换方案进行公示,欢迎社会公众进行监督

2018-04-18 09:04:06

云南省工信委相关负责人介绍,今年云南省将继续化解产能过剩不松懈,严禁新增水泥熟料产能,对未开展产能置换的水泥熟料项目,一律停止建设。

2018-04-07 10:26:39

2018年12月31日工信部发布《关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知》。通知中明确表示:1、严禁备案和新建扩大产能的水泥熟料、平板玻璃项目。确有必要新建的,必须实施减量或等量置换,制定产能置换方案。

2018-01-19 09:56:20

工信部发布关于印发钢铁水泥玻璃行业产能置换实施办法的通知。

2018-01-08 14:51:55

经确认,云南红塔滇西水泥股份有限公司宾川分公司日产6000吨、云南易门大椿树水泥有限责任公司日产4000吨、盈江昆钢榕全水泥有限公司日产2000吨新型干法水泥熟料建设项目产能置换方案已经省人民政府确认。

2017-11-21 14:18:53

早在2009年,国发【2009】38号《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见的通知》提出“严格控制新增水泥产能,执行等量淘汰落后产能的原则”。

2017-09-14 15:33:43

Since the 21st, some major manufacturers in Zhanjiang, Maoming, Yangjiang and Yunfu in western Guangdong have again notified an increase in cement prices by 30 yuan/ton, and the specific implementation remains to be observed.