岳全化:错峰生产是化解产能过剩的重要手段

2017-03-10 10:59:18

国家工信部原材料司建材处副处长岳全化在日前在石家庄召开2017年冀鲁豫三省水泥企业错峰生产工作会议”发表了讲话。副处长岳全化称非常高兴参加这次在水泥错峰生产取得阶段性成果,专门在冀鲁豫这三个水泥大省召开的会议,并表示向会议的召开表示祝贺!

  国家工信部原材料司建材处副处长岳全化在日前石家庄召开2017年冀鲁豫三省水泥企业错峰生产工作会议”发表了讲话。副处长岳全化对此次水泥错峰生产取得阶段性成果表示肯定,并对冀鲁豫这三个水泥大省召开的会议表示祝贺!讲话内容主要包括去年今春错峰生产取得的阶段性成果;进一步深刻认识错峰生产的重要意义和对下一步的工作计划等三方面内容,并称错峰生产是化解产能过剩的重要手段。

  一、去冬今春错峰生产取得阶段性成果

  (一)各地高度重视认真贯彻落实

  去年10月25日,工业和信息化部和环境保护部,在总结两年错峰生产试点经验的基础上,制定印发了《关于进一步做好水泥错峰生产的通知》(工信部联原〔2016〕351号)。通知印发以后,全国各省份迅速行动,结合本省特点制定方案,落实到各地区、各企业。目前,虽然错峰生产还没有结束,但从我们最近开展水泥玻璃淘汰落后产能专项督查掌握的情况看,错峰生产执行总体情况较好。不仅在北方采暖省份,认真执行错峰生产政策,其它一些不属于集中采暖地区,当地省经信委、省环保厅也非常重视这方面工作,参照351号文件规定精神,结合省内行业实际,也探索建立了省内水泥错峰生产实施办法,并印发出台了专门文件。

  (二)错峰生产有力缓解了产能过剩矛盾

  错峰生产虽然不能从根源上削减水泥过剩产能,但可以在特定区域和特定时段内有效减少产量,从而改善供求关系,缓解产能过剩矛盾。从水泥价格来看,2016年12月份,水泥出厂价格较年初上涨46.5元,涨幅20%,升至302.7元,重回300元以上区间,年末价格指数同比上涨23.18点。

  (三)错峰生产有力促进了节能减排

  今年的错峰还没有结束,具体的数据还有待统计。但从上次2015年冬至2016年春错峰生产情况看,北方集中采暖地区采暖期内压减水泥熟料产量约1.5亿吨,减少燃煤消耗1695万吨,减少粉尘排放约2.8万吨,减少氮氧化物排放19.8万吨,减少二氧化硫排放约2.4万吨,减少二氧化碳排放1.2亿吨。所有说在很大程度上减少了雾霾的产生,促进了大气污染治理工作的开展。去冬今春由于在广大北方地区全面开展错峰生产,加之其他地区参照执行,错峰生产带来的节能减排实际效果要更加明显。

  四)错峰生产有力改善了行业经济运行

  2016年,水泥行业经济效益好转,全年完成主营业务收入8764亿元,同比增长1.2%,实现利润517.5亿元,同比增长56%,均扭转近两年连续负增长局面;销售利润率5.9%,同比提高2.1个百分点。亏损企业亏损额下降了42%,亏损户数减少了19.5%.实践证明,在当前水泥产能严重过剩形势下,错峰生产不仅有利于缓解产能严重过剩矛盾,推动供给侧结构性改革,而且有利于促进水泥行业脱困增效和发展质量改善。

 二、进一步深刻认识错峰生产的重要意义

  (一)错峰生产是化解产能过剩矛盾的重要手段

  当前水泥行业产能过剩矛盾还没有根本解决,2016年水泥产量24亿吨,产能35亿多吨,产能利用率仅在68%左右。从2017年形势来看,虽然国家在采取积极的财政政策,大力推动基础设施建设,但水泥需求难以有大的增长。在国务院办公厅去年印发的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号)中,专门有一条明确要求“推行错峰生产”。在去年底召开的中央经济工作会上,明确2017年要继续深化供给侧结构性改革,用市场、法治的办法做好水泥等行业去产能工作,错峰生产就是一项有效的市场化的去产能办法。按照国务院第158次常务会议要求,最近由国家五部门组织开展的水泥玻璃行业淘汰落后产能专项督查中,也将错峰生产列为一项重点检查内容。所以,大家一定要从推进供给侧结构性改革、化解水泥产能严重过剩矛盾的高度认识错峰生产的重要意义。

  (二)错峰生产是促进大气污染治理的重要手段

  鉴于水泥行业错峰生产取得的良好效果,按照中央领导要求,“实施工业企业错峰生产”已被列为京津冀及周边地区大气污染防治的重要任务,京津冀鲁豫晋“2+26”城市重污染企业在采暖季节都要借鉴水泥错峰生产经验,实施生产调控,行业拓展到钢铁、电解铝、化工、铸造、砖瓦、石灰、耐火材料等行业。当前大气污染治理形势仍然严峻,一定要从维护广大人民身体健康的高度认识错峰生产的意义。

  (三)错峰生产有利于水泥行业提质增效

  水泥是热工产品。北方冬夏季温差达到30度以上,冬季生产能耗要比夏季高20%左右,且生产的熟料还需要储存到天气回暖后才有销售。这不仅增加能耗,占用大量流动资金,水泥熟料强度还因储存过长自然衰减,导致质量(标号)下降,效益降低。实行错峰生产后,冬季供暖季统一停窑,施工旺季正常生产,不仅可避免水泥窑因水泥滞销熟料胀库而开开停停,还有利于保持水泥质量的稳定,有效降低企业生产成本费用,改善企业经营状况。

  (四)错峰生产有利于提高全行业自律意识

  近年来,由于产能严重过剩,市场供大于求,水泥行业大打价格战的情况时有发生。通过这几年的错峰生产,不仅是在经济效益上产生了好的转变,更重要的是我们水泥行业企业家的自律意识和社会责任感增强了,过去那种靠大打价格战、过度竞争的观念已经被渐渐摒弃,规范市场、公平竞争、既有竞争又有合作的理念逐渐深入人心,大家通过规范竞争实现了互利共赢。同时,通过错峰生产,企业职工劳动条件也得到了改善,素质得到了提高,错峰期间很多企业组织开展了职工技能培训和素质教育,强化了安全意识,减少企业安全事故。

 三、下一步工作要求

  (一)继续提高认识,认真落实351号文

  通过这次淘汰落后专项督查,也发现了目前错峰生产执行中还存在一些问题,一些地区的认识高度还不够,方案不够具体,组织不够有力,没有严格执行国家政策,少数企业阳奉阴违,找借口,没有真正参加错峰生产。作为我们冀鲁豫三省来讲,都是水泥生产大省,其中河北共有水泥企业253家,其中水泥熟料企业74家,粉磨企业179家,熟料产能8608万吨,水泥产能约2.17亿吨,2016年水泥熟料产量5320万吨,水泥总产量0.99亿吨;山东共有水泥企业320家,其中水泥熟料企业73家,粉磨企业247家,熟料产能11475万吨,水泥产能约2.8亿吨,2016年水泥熟料产量8648万吨,水泥总产量1.61亿吨;河南共有水泥企业250家,其中水泥熟料企业58家,粉磨企业192家,熟料产能9393万吨,水泥产能约2.1亿吨,2016年水泥熟料产量6834万吨,水泥总产量1.56亿吨。应该说我们这三个省的任务很重,下一步要再接再励,把错峰生产抓好,已取得的成果巩固好。

  (二)充分发挥好行业协会的作用

  从错峰生产开始以来,中国水泥协会积极牵头,协调地方水泥协会开展了大量的具体工作,每年都召开了多次会议进行协调,功不可没。下一步将继续发挥好协会组织的协调作用,制定必要的行规行约,强化行业自律,建立跨区域的业内协调机制,做好错峰区域与非错峰区域的协调与协作。推动水泥错峰生产的全面开展和常态化。各地区水泥协会要大力引导和协调督促相关企业加强自律,自觉遵守水泥错峰生产的有关规定。要认真总结错峰生产好的做法和经验,大力宣传先进典型,增强水泥企业开展错峰生产的责任感、荣誉感,营造良好的舆论氛围。

  (三)大企业要起带头作用

  近年来,水泥行业产业结构发生了积极变化,中建材、中材两央企实现合并,金隅和冀东、拉法基和华新水泥、昆钢嘉华和华润分别完成战略重组,吉林省启动压减水泥过剩产能试点,河南、内蒙、辽宁等省区开始组建水泥集团。大型企业对引领行业结构调整、转型升级起到重要的作用。初步统计,2016年全国前10家水泥及熟料产业集中度分别达到44%和58%,比上年分别提高5.0和7.0个百分点。错峰生产的主体是企业,在这种情况下,需要大企业发挥带头作用,要利用竞争中的优势地位发挥好的市场主导作用,要抱有宁肯自己吃点亏的情怀,带头停窑,起模范和表率作用,从而带动本地区广大中小企业认真开展错峰生产,切实维护公平竞争秩序,为节能减排、治理大气污染做贡献。

  (四)地方政府和职能部门要更主动的参与进来

  经过三年的实践,各省份的行业管理部门和环保部门已经逐步形成了一个好的工作机制,在错峰生产中发挥了政府部门应该发挥的作用,但确实有的地方还不够主动,主动做工作的意识薄弱了一些。下一步,各地工信部门和环保部门要结合34号文的贯彻落实和淘汰落后产能专项督查后续整改,加大检查力度,监督企业认真执行相关法律法规和强制性标准,强化对企业环保设施运行情况检查,督促不能达标排放的企业,做好水泥窑检修、技术改造等工作,着力改善生产环境,实现达标排放。对不执行行规行约、不守信不开展错峰生产的企业,进行约谈,不改正的要通过媒体公开曝光。特别是,对于此次淘汰落后专项督查中发现的一些地区和企业错峰生产存在的问题,下一步我们将加大力度,重点针对这些企业加强环保、能耗、安全等方面的监管,督促其整改落实。

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2018年中国水泥产量为22.1亿吨,同比减少5.2%。山东地区2016-2018年以来水泥产销量由1.598亿吨降到1.23亿吨。水泥产量逐渐下降,产能过剩矛盾加剧。

2019-06-27 13:55:08

近日,河北省工业和信息化厅回复了河北省建材工业协会《关于恳请支持全省水泥熟料企业实施夏季错峰生产的函》,鼓励支持协会通过夏季两次错峰停窑减少污染物排放、维护水泥行业持续稳定健康发展。今年夏季错峰生产分两次进行,共停窑20天。

2019-06-24 09:03:10

错峰生产的利弊可谓“公说公有理婆说婆有理”,笔者在此不做赘述,但是可以知道的是:反对者的发声绝对不是空穴来风!如果明天工信部突然官宣取消错峰生产,那么水泥行业恐怕发生一场地震!空前绝后。

2019-04-29 09:17:58

关于部分重点区域水泥企业错峰生产的调研报告。

2019-04-17 13:02:10

长时间的错峰生产意味着工厂停工,员工没有活儿干。

2019-04-17 08:56:26

伴随2018年冬季供暖期的来临,水泥错峰生产也进入了第五个年头。每年冬季错峰都会出现或多或少的问题,但今年错峰生产中出现的主要问题与往年有所不同,必须引起水泥行业的高度警觉与重视。根据生态环境部《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,相关各省政府或很多地方政府部门相继出台错峰生产的措施,重点对严禁“一刀切”、免除低排放企业参与错峰生产提出了要求,各省、各地区错峰生产的起止时间也不尽相同。

2018-11-23 09:46:52

为应对日益严峻的环保问题,避免污染物叠加排放,近年来错峰生产在水泥行业大范围推行,并客观上促成了水泥业行情的回暖,特别是2017年下半年,水泥价格的大幅上涨一度引发资本市场持续关注。

2018-07-20 14:12:38

日前,山西长治印发《长治市2018年大气污染防治攻坚行动计划》。计划提出,对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的水泥行业现有企业自2018年10月1日起,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值。

2018-06-06 15:15:53

近段时间以来,关于水泥行业错峰生产常态化的必要性引发了业内广泛思考。就此话题,一位业内人士指出,2016年,行业在产能利用率维持在68.57%的情况下实现营收518亿元,这得益于错峰生产等产业政策和行业协会组织、大企业带头在高位平台期的艰苦卓绝的努力。

2017-06-18 07:42:44

不久前的5月12日,陕西出台夏季错峰生产计划,要求西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南、榆林等六市26户水泥企业39条水泥熟料生产线,在2017年5月20日~7月20日期间,根据企业实际安排停窑30天。

2017-05-31 11:03:50

国家工信部原材料司建材处副处长岳全化在日前在石家庄召开2017年冀鲁豫三省水泥企业错峰生产工作会议”发表了讲话。副处长岳全化称非常高兴参加这次在水泥错峰生产取得阶段性成果,专门在冀鲁豫这三个水泥大省召开的会议,并表示向会议的召开表示祝贺!

2017-03-10 10:59:18

2016年,除北方15省以外,两湖、江苏、四川、重庆也加入错峰生产行列,加上福建、广东、广西、浙江等南方各省的冬季停窑计划,错峰生产达到有史以来最大规模。然而,随着规模的扩大,错峰生产也引发了各界的质疑,错峰规模扩大是否有必要?对化解产能过剩及缓解环境污染的意义有多大?这些问题都值得业内思考。

2017-01-25 10:43:11

陕西省内所有采暖地区水泥熟料生产企业(陕南非采暖地区除外)都将进行错峰生产,但承担居民供暖、协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的熟料生产线可以不进行。主要包括:西安、咸阳、宝鸡、渭南、铜川、榆林六市。

2016-11-22 16:33:41

错峰生产的初衷是为了解决北方采暖区冬季雾霾问题,并在一定程度上缓解水泥行业产能过剩的问题。但随着错峰生产的不断实践,其意义与影响也向着纵深延展。不仅北方地区,南方地区的水泥企业也有了错峰的决心与实践。

2016-03-15 10:19:23

当前东北地区水泥产能严重过剩,水泥企业存量堆积,水泥市场需求萎缩,企业利润受到了严重影响。面对环境和市场等多种压力,东三省水泥企业下定决心,在去岁采暖季实行错峰生产,可以说还是取得了良好的经济和环境效益。随着4月1日吉林省水泥企业投料生产,长达4个月的错峰生产圆满结束。错峰期间,水泥企业响应国家号召,全面停窑减排,并安排职工培训和设备检修,保持了企业稳定。

2015-04-28 09:55:23

山东省经信委将大力支持行业协会和企业根据形势发展需要以行业自律行为开展错峰生产行动,按照工信部原材料工业司的有关工作部署,和各市经信委共同配合行业协会组织开展好山东 地区的冬季水泥错峰生产行动,为减轻雾霾、改善我们的生存环境做出贡献。

2014-12-30 09:22:03

中国水泥协会联合黑龙江、吉林、辽宁三省水泥协会近日在辽宁沈阳宣布,东北三省4000万吨水泥熟料产能将从12月1日起统一停窑,全面实行错峰生产。在当前雾霾加剧、环境承载力变弱背景下,水泥行业错峰生产不仅可以避免对冬季环境造成过大压力,而且将大大缓解因产能过剩带来的恶性竞争,一举多得。

2014-12-01 07:59:46

A 1000t/d new dry process cement clinker production line used by Hebei Wushan Cement Co., Ltd. for capacity utilization of 3000t/d new dry process cement clinker production line has been completely dismantled in place, and the production capacity can not be restored.