环保部发布六项污染物排放新标准 倒逼产业升级

2015-05-13 10:35:14

日前,环境保护部制定并会同国家质检总局发布了6项国家大气污染物排放标准。至此,“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。

  为了贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》,环境保护部大力推进重点行业污染物排放标准制定工作。通过制定、修订重点行业排放标准倒逼产业转型升级,减少污染物排放,改善环境质量。日前,环境保护部制定并会同国家质检总局发布了《石油炼制工业污染物排放标准》(GB31570-2015)、《石油化学工业污染物排放标准》(GB31571-2015)、《合成树脂工业污染物排放标准》(GB31572-2015)、《无机化学工业污染物排放标准》(GB31573-2015)、《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》(GB31573-2015)和《火葬场大气污染物排放标准》(GB13801-2015)等6项国家大气污染物排放标准。至此,“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准已全部完成。

  污染物排放新标准明晰采访中记者了解到,6项标准可以大幅削减颗粒物(PM)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)、挥发性有机物(VOC)、重金属等污染物排放,促进行业技术进步和环境空气质量改善,有效防控环境风险。

  记者了解到,石油炼制、石油化工和合成树脂工业长期以来一直执行综合型排放标准,随着我国原油加工能力的不断提高,行业的污染物排放量居高不下,区域性大气、水污染问题日趋明显。新制定的标准不仅大幅收严了常规污染物的排放限值,还针对行业的特征污染物--挥发性有机物提出控制要求。执行新标准后,行业的二氧化硫、挥发性有机物排放量将分别削减52万吨和270万吨。

  无机化学工业是重要的基础原材料工业,在支撑国民经济快速发展和人民生活水平提高的同时,行业也带来了严重的环境污染,先后有113种产品被列入“高污染、高环境风险”产品。新标准适用于氰化物、硼化物及硼酸盐、硫化物和硫酸盐、硅化物及硅酸盐、氯化物和氯酸盐、氟化物、碘化物和碘酸盐、溴化物及溴酸盐、钙镁化物和钙镁盐、氧化物、过氧化物、氢氧化物、涉重金属无机化合物、单质等22个系列产品的生产企业。实施此标准后,预计氨氮、COD、总铅的排放量与执行现行标准相比,排放量分别削减71.1%、77%、66.7%;颗粒物和SO2排放量分别削减89.5%、71%,并能有效控制重金属及氯、氟、砷、氰、氨、硫化物等有毒有害污染物的排放。

  再生铜、铝、铅、锌4种金属占整个再生有色金属行业的95%以上。再生有色金属行业不但排放常规环境污染物,还排放重金属、二噁英等有毒有害污染物,危害人体健康和环境安全。新标准的制定综合考虑了国内再生有色金属工业行业生产和排放控制现状、生产工艺和污染物排放治理技术发展情况以及达标的经济成本等因素。与执行现行标准相比,实施此标准限值后,颗粒物、二氧化硫、二噁英类、化学需氧量的年排放量将分别减少4405吨、11717吨、50克、3986吨,削减率分别为64%、41%、45%和39%。

  记者了解到,目前环保部门对火葬场大气污染物排放的管理存在一定的空白,仅要求控制烟气黑度和臭气浓度。国家履约实施计划(POPs)将遗体火化作为重点行业进行二噁英控制,明确提出应制定《火化机污染物排放标准》。此标准实施后,火葬场的汞和二噁英的年排放量将分别减少8.4吨和51.5IgTEQ,削减率分别为98.8%和88%。

  产业升级核心是转变经济增长类型事实上,产业转型升级,从低附加值转向高附加值升级,从高能耗高污染转向低能耗耗低污染升级,从粗放型转向集约型升级。其核心是转变经济增长的“类型”,即把高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益转为低投入、低消耗、低污染、高产出、高质量、高效益,把粗放型转为集约型,而不是单纯的转行业。转行业与转型之间没有必然联系,转了行业未必就能转型,要转型未必就要转行业。产业结构转型升级中的“升级”,既包括产业之间的升级,如在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第二、第三产业占优势比重演进;也包括产业内的升级,即某一产业内部的加工和再加工程度逐步向纵深化发展,实现技术集约化,不断提高生产效率。只有正确理解产业结构转型升级的这些内涵,才能在实践中避免出现偏差。

  产业升级将极大推进环保工作我国的资源严重短缺,生态环境及其脆弱,随着城镇化和工业化的发展,人口增长和资源开发利用对生态环境的压力越来越大,生态安全面临更加严重的威胁。党和政府采取了一系列的方针与政策。主要有三个方面,一则加强教育,以维护国土生态安全、加强生态环境保护为切入点,深刻理解和认识建设生态文明的科学内涵。二、以生态环境建设、污染防治与减排为主线,深入开展建设生态文明社会的咨询项目研究。三、开展保护生态环境、建设生态文明的重点领域研究。而“大气十条”要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点行业排放标准全部完成,旨在通过这种方式,提高全民环保意识。采访中不少专家表示,作为行业准入的门槛,新标准的实施将会进一步加快淘汰落后产能和企业间兼并重组的步伐,必将促使一批生产装备落后、资源能源消耗高、环境污染严重、小而弱的企业被淘汰出局,对推动炼油、石化、化工和再生金属等行业经济结构调整和经济增长方式转变,促进工业生产工艺和污染治理技术进步具有积极意义。同时,新标准的实施将大幅度降低石化行业的挥发性有机物的排放量,极大促进环境空气质量的改善。

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This article is selected from Song Zhiping's book "Reform Heart Road", which describes his motivation and effect of restructuring cement in those years, and has been published by China Cement Network. Recently, there has been a call for restructuring and mergers and acquisitions in the cement industry. Reviewing this old article may have the effect of reviewing the old and learning the new, encouraging the industry to promote a new round of restructuring, and solving the persistent problems of the industry.

2024-09-16 10:19:30

5月15日,中国建材集团党委副书记、总经理李新华在北京会见了全球水泥与混凝土协会首席执行官托马斯·古洛特,双方就推进全球水泥行业碳减排工作、促进水泥行业低碳环保转型进行了深入交流。

2023-05-19 10:10:29

自2017年以来,全国砂石市场变化较大。主要体现在砂石价格持续上涨,并在高位“震荡”,局部地区砂石短缺蔓延至我国主要经济区,砂石高价、短缺成为行业普遍现状。

2021-07-13 13:45:52

近日,华新水泥发布了《2020年华新水泥企业社会责任报告》,小编将陆续为大家介绍该报告的相关内容。

2021-03-30 10:06:46

今年是“两个一百年”的历史交汇点,全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启。新基建、大数据、绿色制造,水泥工业也迎来了新的发展机遇和挑战。保护生态环境、减少污染物减排,仍是水泥工业面临的紧迫任务。

2021-01-08 10:51:51

若湖南年需求量下降1000万吨至2000万吨,协同难度将大幅增加。

2020-10-09 16:43:17

“在东北三省及内蒙古自治区开展水泥产业结构调整试点迫在眉睫。”全国人大代表、内蒙古蒙西水泥股份有限公司化验室主任刘丽芬表示。

2020-05-24 08:28:44

水泥行业量效齐升得益于供给侧结构性改革的持续推进、错峰生产常态化、环保限产加剧、基建房地产行业的有力支持以及行业自律意识的提高等诸多原因。展望2020年,“十三五”规划进入最后一年,生态文明建设与工业互联网发展同步推进,新时代浪潮下的水泥行业将迎来产业结构调整深化之年,一些现已存在或正在萌生的行业现象将为未来水泥行业高质量发展产生深远影响。

2020-01-15 10:57:24

2019年是水泥业收获颇丰的一年。需求维持高增长,价格持续攀升,盈利水平不断提升,行业整体向着高质量方向发展。这样的成绩,得益于“十三五”期间,我国水泥业加大创新力度,推进供给侧结构性改革,促使行业效益稳步增长。但需要看到的是,水泥业要实现高质量发展,进一步提升企业创新能力尤为迫切

2019-12-20 09:05:44

中国联合水泥是中国建材水泥业务的摇篮,也是中国建材整体经营业绩的压舱石。中国建材的5.3亿吨水泥产能正是从中国联合水泥最初的130万吨水泥发展起来的。

2019-06-28 10:52:13

中国联合水泥是如何在二十年间取得如此成绩?中国建材集团董事长、党委书记宋志平,中国建材集团总经理曹江林,中国联合水泥董事长、党委书记崔星太和中国联合水泥总经理、党委副书记孙建成在接受中国水泥网专访时都给出了答案,现在让我们跟着他们的步伐一起回首中国联合水泥的过去,展望她的未来。

2019-06-28 09:08:39

2018年,水泥行业效益超历史水平,然而这样的局面能否持续,下一步该如何发展,供给侧结构性改革之路应该怎么走,这是我们必须认真思考的问题。

2019-03-11 16:23:27

早在今年4月,东莞市蓝天保卫战动员大会召开,会议下发的《东莞市蓝天保卫战行动方案》明确指出,将通过七大方面32项具体行动任务的强力推进,打赢蓝天保卫战。

2018-07-06 10:08:20

中国建材上市后,决定做大水泥业务,但水泥到底怎么做呢?是一个工厂一个工厂地建,还是联合重组?我认为应该是联合重组。

2018-06-07 09:40:18

全年全国水泥累计产量23.2亿吨,同比下降0.2%,在建材行业重点监测的30种产品中,全年产量下降的有9种产品,其中花岗岩板材下降31.6%。21种产品产量保持增长,平板玻璃产量7.9亿重量箱,同比增长3.9%。

2018-02-23 09:24:12

为保障群众身体健康,根据有关规定,1月4日晚,经市重污染天气应急指挥部批准,太原市决定发布重污染天气黄色预警,水泥搅拌站、干混沙浆、水泥制品制造企业停产。

2018-01-05 09:42:56

为贯彻落实十九大关于生态文明建设的决策部署,推动水泥工业绿色、可持续发展,加快推进水泥窑协同处置废弃物进程,中国建筑材料联合会和中国水泥协会定于2017年12月23日在北京召开全国水泥窑协同处置创新发展大会。

2017-12-13 11:26:45

中国建筑材料联合会和中国水泥协会定于2017年12月23日在北京召开全国水泥窑协同处置创新发展大会。

2017-12-12 18:52:59

今年错峰生产从11月15日开始以来,整体执行情况明显好于往年。在水泥产能比较集中的枣庄、济宁、泰安、淄博、烟台等地,绝大多数水泥企业都能如期自觉停窑,全省今年执行错峰停窑的水泥企业数,为历年最高。

2017-12-12 10:53:50

2016年,在国家政策的助力下,各地政府的大力推动下,行业大企业合并重组,带头关停落后产能,我国水泥工业去产能工作取得了阶段性的成果,但是行业产能过剩的基本形势并未根本改变。

2017-03-27 09:18:34

2017年起,停止办理含有32.5等级复合硅酸盐水泥企业的生产许可证手续,全区水泥 (含水泥粉磨站)企业应重点生产42.5及以上等级水泥。其他类型32.5等级水泥产量原则上不得高于本企业同期内水泥产量的30%,直至国家取缔32.5等级水泥标准为止;

2017-01-18 09:52:43

时间如梭,转眼迎来了新一年。在过去的2016年,面对经济下行压力加大、产能严重过剩、各方面成本上升、水泥价格下跌及环保政策趋紧的严峻形势,水泥企业做出了诸多努力。

2017-01-03 15:18:25

无论怎样,由“排污费”变为“环保税”,是与国际接轨迈出的重要一步。所有世界范围内的环保税都有一个双重红利在里面,不仅是用经济手段来遏制环境污染排放,还通过遏制污染物排放得到的资金来保护环境。

2016-12-24 09:25:59

山西省日前印发《山西省促进建材工业稳增长调结构 增效益实施方案的通知》 。通知针对水泥行业提出了具体目标,到2020年,压减水泥熟料产能1000万吨以上,产业集中度明显提高,各行业产能利用率回到合理区间。并在严禁新增过剩产能、依法退出落后产能、推进联合重组、实施错峰生产、加快转型升级等方面部署了主要任务。

2016-12-05 10:12:54

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发〔2016〕34号),推动重庆市建材工业转型升级、健康发展,结合重庆市实际,制定本实施方案。

2016-10-14 15:23:39

日前,河北省政府办公厅印发《河北省环境污染第三方治理管理办法》。办法提出,在重点行业、领域、企业有序推行环境污染第三方治理,建立排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督的创新机制,完善环境污染第三方治理制度体系,加快节能环保战略性新兴产业快速发展。

2016-10-10 09:24:23

近日,《中华人民共和国环境保护税法(草案)》首次提请全国人大常委会审议,将现行排污费制度向环保税制度转移,向大气污染物、水污染物、固体废物和噪声等4类污染物排放生产企业征收环保税。1979年确立的环保排污费制度即将正式退出历史舞台。

2016-09-27 08:54:30

根据国家政策及行业发展状况,目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。其中江苏、河南、山东、湖北、广东、四川、河北等水泥大省去产能力度较大。

2016-09-16 09:22:48

制定环境保护税法、推进环境保护费改税,有利于从根本上解决现行排污费制度存在的执法刚性不足、行政干预较多、强制性和规范性较为缺乏等问题,有利于促进形成治污减排的内在约束机制,有利于推进生态文明建设、加快经济发展方式转变。

2016-08-30 08:58:55

目前全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策。全国各省(自治区、直辖市)均已出台水泥去产能政策,包括《大气污染防治专项行动方案》、《水泥工业结构调整方案》等。其中江苏省、河南省、山东省、湖北省、广东省、四川省、河北省等水泥大省在水泥方面去产能力度较大。

2016-08-24 14:08:08

按照国务院办公厅《关于做好行政法规部门规章和文件清理工作有关事项的通知》要求,环境保护部近日对所有部门规章和规范性文件进行了清理,并发布《关于废止部分环保部门规章和规范性文件的决定》,对10部部门规章和121件规范性文件予以废止。

2016-08-05 08:59:34

8月2日,云南省工业和信息化委发布《云南省建材工业稳增长调结构增效益实施方案》。

2016-08-03 10:55:59

近日,国务院办公厅以“国办发〔2016〕34号”,下发了《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》。专家认为,34号文,既是我国建材业的顶层设计,也是供给侧结构性改革的号角。

2016-06-21 09:28:36

6月2日,新任大气环境管理司司长刘炳江首度亮相,此前刘炳江为污染物排放总量控制司司长。6月12日,记者从消息人士处获悉,水环境管理司、土壤环境管理司目前分别由李蕾、邱启文两位副司长主持工作,李蕾和邱启文分别为原污防司副司长和原自然生态保护司副司长。

2016-06-13 11:58:01

从国务院这三个“十条”推出的先后顺序,我们也能大致感受到污染物的演化方式,和行业进入的深度以及顺序。一般来说,土壤污染是大气和水污染的受害者。它并不是一个独立的单元,而是固、气、液态污染物汇集的加成结果。

2016-06-12 10:11:36

环按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划,《环境保护税法》将在本月进行审议,如果进程顺利,环保税法有望年内出台,这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化,税率有可能根据经济形势再适度调高,税收大头有望留给地方。

2016-06-08 15:02:39

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济会议精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,推进水泥行业的供给侧改革,抓住产能过剩、结构扭曲、无序竞争等关键问题,认真落实国务院办公厅《关于促进建材工业为增长调结构增效益的指导意见》(国办发【2016】34号)总体要求,提升水泥行业经济运行质量,改善行业经济效益,特制定本行动方案。

2016-06-08 09:49:06

按照全国人大常委会公布的2016年立法工作计划,《环境保护税法》将在本月进行审议,如果进程顺利,环保税法有望年内出台,这标志着我国环境保护领域“费改税”将以立法形式确认固化,税率有可能根据经济形势再适度调高,税收大头有望留给地方。

2016-06-02 14:03:28

5月18日国务院办公厅发布《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,按照中国建材联合会会长乔龙德工作部署,5月23日中国水泥协会秘书长孔祥忠主持召开了办公会议,组织各部门负责人学习文件和传达乔会长指示,就水泥协会现阶段工作重点转移和贯彻34号文件精神制定了工作计划和措施。

2016-05-25 14:20:51

面对我国经济发展进入新常态以及发展动能的转换,建材工业一些长期积累的结构性矛盾逐步凸显,水泥、平板玻璃等行业产能严重过剩,部分适应生产消费升级需要的产品缺乏,行业增速放缓效益下降。

2016-05-25 10:04:39

国务院网站5月18日发布《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》,就今后一段时期化解水泥、平板玻璃行业过剩产能,加快建材工业转型升级,促进建材企业降本增效实现脱困发展作出具体部署。并提到要提升水泥制品,提高建材产品深加工水平和绿色建材产品比重。

2016-05-19 10:02:22

要实现“三去一降一补”的水泥行业供给侧结构性改革,一靠大企业勇于承担社会责任,二靠政府“三去一降一补”产业结构调整出台的有效的政策。

2016-03-30 13:14:46

3月1日,国家发改委网站发布了发改委、科技部、财政部、商务部、环保部等十部门联合制定了《关于促进绿色消费的指导意见》(以下简称“意见”)。意见提出鼓励绿色产品消费、扩大绿色消费市场、推行绿色办公、健全标识认证体系、完善标准体系、加强金融扶持等17条具体举措,力促绿色消费发展。

2016-03-02 10:02:01

2015年1月1日施行的新环保法,被社会寄予厚望。实施一年来,约谈15个市级政府主要负责同志,查处违法排污企业5.1万家、发现违法违规建设项目企业7.34万家……

2016-02-15 17:09:13

针对当前建材行业面临的严峻经济形势,近日,中国建筑材料联合会发出了《关于强化行业自律按市场需求组织经营生产防止行业经济效益继续下滑的紧急通知》,以期通过行业自律、自救和抱团取暖,集合全行业力量共同应对建材行业当前面临的严峻形势,有效解决当前建材行业面临的首要问题,努力遏制行业经济增长下行、效益下滑的局面。

2016-01-29 09:56:58

有专家此前表示,2014年,SO2实际排放量应在3000万吨~3100万吨左右,而不应是目前官方公布的1900万吨。环境保护部污染物排放总量控制司司长刘炳江表示,流动污染源和面源排放量的增加抵消了重点行业的排放量的下降成果。这是公众感觉排放总量年年下降而环境质量改善却不明显、甚至质疑总量排放是“数字游戏”的原因。

2016-01-22 10:18:59

面对严重过剩问题的水泥行业,如何在新的五年规划中用好供给侧结构性改革的历史机遇,对行业的未来进行理性的分析,特别是对化解过剩产能提出更有效的办法路径,让行业能够克服当下的困难,实现良性发展?中国建材集团董事长宋志平就这些问题发表了自己的看法。

2016-01-18 13:06:57

在12月十几天的时间里,北京两度拉响了重污染红色预警。北京金隅积极响应政府号召,及时启动《空气污染日应对预案》,积极应对,全面、严格、高标准执行了各项措施,圆满完成了应急响应工作。

2015-12-30 09:13:05

2015年,我国工业经济增长继续放缓,工业能源消费增速回落,完成年度和“十二五”节能减排目标任务几无悬念。展望2016年,工业经济发展缓中趋稳,节能减排压力有所缓解,“十三五”节能减排有望获得良好开局。

2015-12-17 10:40:16

环境保护部部长陈吉宁透露,环保部正在开展排污许可制度改革的顶层设计,研究出台污染物排放许可制的实施方案,初步考虑用5年或更长一点的时间,将排污许可制度建设成为固定点源环境管理的核心制度。

2015-12-09 13:37:47